1月3日，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕出席“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會表示，2024年綠色低碳轉(zhuǎn)型加快，發(fā)展底色更加鮮明;2025年將以“雙碳”工作為引領(lǐng)，繼續(xù)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。

推動綠色低碳發(fā)展邁出新步伐

2025年是習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念20周年，也是作出“雙碳”重大宣示5周年。以實際行動踐行“中國承諾”，2024年國內(nèi)綠色低碳發(fā)展取得新的積極成效。

“一方面，出臺了加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見，印發(fā)綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，發(fā)布推廣112項綠色技術(shù)和47個綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項目。另一方面，制定節(jié)能降碳2年行動方案，出臺7個行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃，開展了一系列卓有成效的行動。”趙辰昕預(yù)計，2024年全年能耗強(qiáng)度降幅或超過3%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

2024年，能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制已加快建立。其中，地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡建設(shè)一體推進(jìn)，“雙碳”領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺，地方碳排放預(yù)算管理制度逐步建立。

與此同時，超長期特別國債助力“兩新”發(fā)展扎實推進(jìn)。統(tǒng)計顯示，2024年前11個月，全國設(shè)備工器具購置投資同比增長15.8%，對全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.3%。在以舊換新活動中，超過60%的消費者選擇購買新能源汽車，推動新能源乘用車國內(nèi)市場滲透率連續(xù)6個月超過50%。

“打好能耗雙控收官戰(zhàn)，努力完成‘十四五’目標(biāo)任務(wù)，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，統(tǒng)籌謀劃‘十五五’碳達(dá)峰行動，加快建立一批零碳園區(qū)，進(jìn)一步健全財稅、金融、投資、價格等政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。”趙辰昕強(qiáng)調(diào)，在“兩新”政策方面，2025年將增加資金規(guī)模、擴(kuò)大覆蓋范圍、優(yōu)化實施方式，進(jìn)一步放大其撬動作用。

助力新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)躍步新臺階

回顧2024年，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實踐豐富，創(chuàng)新能力加快提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)加快布局，尤其是在支持未來能源等領(lǐng)域、新場景建設(shè)方面取得了明顯進(jìn)展。

“下一步，統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要更加堅持因地制宜、更加堅持融合發(fā)展、更加堅持深化改革。”趙辰昕指出。

2025年，國家發(fā)展改革委將支持各地立足戰(zhàn)略定位、結(jié)合稟賦優(yōu)勢，探索富有地域特色的新路子。在沙漠戈壁荒漠大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)中，通過發(fā)展新型儲能、綠電制氫、開發(fā)綠氫衍生品等延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

同時，支持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、實體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。深入開展“人工智能+”行動，支持可再生能源、新型儲能技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)零碳園區(qū)、零碳社區(qū)、零碳鄉(xiāng)村。

此外，深化經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革，推動形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。優(yōu)化市場注冊、交易機(jī)制、計量結(jié)算等制度安排，支持各類經(jīng)營主體參與電力市場，為虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展提供空間。更加注意防范一哄而上，防范忽視和放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，防范盲目發(fā)展導(dǎo)致的同質(zhì)化競爭問題。

據(jù)了解，國家發(fā)展改革委將于近期公布《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引》，通過綜合施策推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)走深走實。加快啟動實施要素市場化配置綜合改革試點，為推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)再提速。