關(guān)于跨省跨區(qū)電力交易市場(chǎng)化的深入推進(jìn)，跨區(qū)新能源風(fēng)電交易也逐步有了新的突破。晶見請(qǐng)來(lái)多次參與可再生能源采購(gòu)交易的資深人士，剛剛完成國(guó)內(nèi)首宗跨省區(qū)風(fēng)電雙邊交易的某企業(yè)中之親歷者，暢談該類型交易的要點(diǎn)及注意之處，希望對(duì)有志進(jìn)行該類交易的市場(chǎng)主體有所啟發(fā)。
“跨省跨區(qū)電力雙邊交易”是跨省跨區(qū)電力交易的一種方式，是指跨越發(fā)電調(diào)度控制區(qū)的電力雙邊協(xié)商交易。即，由不在一個(gè)發(fā)電調(diào)度控制區(qū)范圍內(nèi)的送端發(fā)電廠和受端電力用戶(或售電公司)，以雙邊協(xié)商方式確定買賣關(guān)系并按照協(xié)商價(jià)格進(jìn)行交易的市場(chǎng)化電力交易行為。
在對(duì)跨省區(qū)雙邊交易長(zhǎng)期而深入的跟蹤基礎(chǔ)上，近日我們選擇參加了錫盟送山東的1月份補(bǔ)充交易，并順利通過(guò)安全校核，1月將為山東的一家金屬制品用戶(通過(guò)代理)的用電量中注入一定比例的跨區(qū)新能源風(fēng)電。通過(guò)此次交易，我們不僅實(shí)現(xiàn)了全國(guó)第一筆跨省跨區(qū)風(fēng)電市場(chǎng)化雙邊交易的突破，收獲了巨大的示范意義，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了包括電力用戶、發(fā)電企業(yè)、售電公司、國(guó)家電網(wǎng)及政府的多方共贏。
企業(yè)采購(gòu)可再生能源電力的新路徑
當(dāng)前，以一批外資企業(yè)為代表的電力用戶已經(jīng)表現(xiàn)出大規(guī)模購(gòu)買非水可再生能源電力的需求。而現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)于風(fēng)電等非水可再生能源依舊采取保障性收購(gòu)政策，除少數(shù)西北部地區(qū)省份外，允許非水可再生能源進(jìn)入電力批發(fā)市場(chǎng)的省份很少，交易品種的開放程度也不足，導(dǎo)致企業(yè)很難通過(guò)電力交易來(lái)滿足自身綠電需求，更多的是通過(guò)自建分布式光伏、合資集中式風(fēng)電、光伏，或采取綠證等方式變相滿足。但不論是上述何種手段，要么無(wú)法實(shí)現(xiàn)100%的綠電覆蓋，要么會(huì)將大量資金沉淀在自己的非主營(yíng)業(yè)務(wù)中，要么會(huì)大幅提高自己的電力成本，其需求均不能得到很好的滿足。
錫盟-山東風(fēng)電跨區(qū)雙邊交易的實(shí)現(xiàn)，使得這家山東用戶僅僅通過(guò)市場(chǎng)化交易手段便采購(gòu)到了非水可再生能源，既滿足了一定的綠色電力比例，同時(shí)又享受到了市場(chǎng)化交易帶來(lái)的電力成本下浮，采購(gòu)到了比本省火電還要便宜的省外風(fēng)電。中國(guó)企業(yè)大規(guī)模采購(gòu)可再生能源又多了一個(gè)理想的路徑。
新能源企業(yè)價(jià)格和價(jià)值的雙贏
風(fēng)電、光伏等可再生能源參與電力市場(chǎng)化交易后，通常會(huì)在其基數(shù)電量(保障小時(shí)數(shù)內(nèi)電量)之外增加一部分發(fā)電量(增發(fā)電量)。為保障合理收益，國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)一般都會(huì)組織可再生能源企業(yè)參加集中式交易(掛牌、競(jìng)價(jià)交易)并采取統(tǒng)一出清方式確定交易電量電價(jià)。但采取這種方式對(duì)于可再生能源來(lái)說(shuō)，有三個(gè)弊端：1、不能提前鎖定交易價(jià)格，不利于規(guī)避收益風(fēng)險(xiǎn);2、不能提前確定交易對(duì)象，不利于建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系;3、不能明確其電力的綠色屬性，滿足購(gòu)電側(cè)部分電力用戶對(duì)于綠色電力的特殊需求。而雙邊形式的跨區(qū)交易則有效彌補(bǔ)了集中式交易的弊端。
成功的跨區(qū)雙邊交易，既需要對(duì)送端省份的電力市場(chǎng)化交易規(guī)則、歷史交易情況和未來(lái)預(yù)期有精準(zhǔn)的判斷，同時(shí)也需要對(duì)受端省份的相關(guān)電力交易規(guī)則、省級(jí)電力運(yùn)行情況、電力用戶特性等進(jìn)行熟悉了解。除此以外，對(duì)跨區(qū)輸電通道潮流阻塞狀況、預(yù)判交易可能組織的時(shí)間窗口和規(guī)模大小等因素也需要進(jìn)行針對(duì)性的研究和預(yù)判。因此，越早參與跨區(qū)交易的新能源企業(yè)，就越早能夠掌握交易組織的規(guī)律和特性，在電力同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中就會(huì)越有優(yōu)勢(shì)。這也是部分業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)拓展新能源發(fā)電資產(chǎn)集中式運(yùn)維管理的亮點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值所在。
售電公司的核心能力體現(xiàn)
能夠組織用戶、發(fā)電企業(yè)順利參與跨區(qū)交易，且取得較高比例電量成交和較低的交易價(jià)格，本身就已經(jīng)是激烈競(jìng)爭(zhēng)的售電領(lǐng)域內(nèi)少部分集資源、技術(shù)、營(yíng)銷與運(yùn)營(yíng)多方面優(yōu)勢(shì)于一身的售電公司的“高端玩法”。
上文提到的對(duì)于電力用戶、發(fā)電企業(yè)共同面臨的購(gòu)售電不同省份交易規(guī)則的理解、電網(wǎng)輸配通道的掌握、購(gòu)售雙方在跨區(qū)交易中的信息不對(duì)等和動(dòng)態(tài)心理預(yù)期變化等因素，都是售電公司存在的意義以及核心綜合能力的展現(xiàn)。相比于省內(nèi)交易來(lái)說(shuō)，參與跨省交易在獲取更高的交易價(jià)差帶來(lái)的吸引力同時(shí)，也存在著電網(wǎng)通道安全校核導(dǎo)致的買不到電或部分電量成交、電價(jià)波動(dòng)范圍大、電量偏差和較高的成交價(jià)差掛鉤等多重風(fēng)險(xiǎn)。因此，這也是今后更多售電公司需要提升自己內(nèi)在實(shí)力的一個(gè)重要方向。
交易的風(fēng)險(xiǎn)和推廣難度跨區(qū)新能源電力雙邊交易推廣難度
隨著新一輪電改的逐步深入，我國(guó)跨省跨區(qū)電力交易正在快速發(fā)展。根據(jù)北京電力交易中心統(tǒng)計(jì)(負(fù)責(zé)國(guó)網(wǎng)區(qū)域內(nèi)跨省跨區(qū)交易)，截至2017年10月，國(guó)網(wǎng)區(qū)域跨省跨區(qū)交易電量累計(jì)完成7224億千瓦時(shí)，其中風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源電量完成412億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)38.7%。
目前，跨省區(qū)輸送的電能中，主要包括：(1)國(guó)家指令性計(jì)劃電量;(2)政府間協(xié)議電量;(3)國(guó)網(wǎng)公司組織集中式交易電量這三種主要交易類型。由市場(chǎng)主體自主協(xié)商的跨省區(qū)雙邊交易并未在我國(guó)大范圍有效開展。實(shí)際上，當(dāng)前“跨省區(qū)雙邊”交易推進(jìn)緩慢，受端省份面對(duì)落地電價(jià)便宜的電能，因擠占了本身的發(fā)電市場(chǎng)，惡化了本省發(fā)電企業(yè)的生存環(huán)境而并不情愿接受;同時(shí)，送端省份面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和市場(chǎng)承載能力，更愿意將價(jià)格“貴”的電力銷往區(qū)外，而把“便宜電”留在本省，用于扶持省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加上跨省區(qū)輸配電價(jià)機(jī)制不透明、政府創(chuàng)新突破風(fēng)險(xiǎn)等其他因素，“跨省區(qū)雙邊”面臨諸多問(wèn)題有待解決。
盡管現(xiàn)在全國(guó)多個(gè)地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)電力交易，也有部分特殊的交易可以由發(fā)電權(quán)置換、政府特批等方式形成綠色電力的直接交易，但這些個(gè)案要么還不具備可復(fù)制性，要么無(wú)法真正能體現(xiàn)交易雙方結(jié)算(雙邊交易)關(guān)系。由于購(gòu)售兩端電力交易政策差異性大、供需協(xié)調(diào)難度大，電網(wǎng)交易和調(diào)度組織開展難度大等多重因素，真正實(shí)現(xiàn)跨區(qū)新能源電力市場(chǎng)化交易的還僅有銀東直流、錫盟-山東特高壓、祁韶直流等少數(shù)幾個(gè)交易品種。在這其中真正能體現(xiàn)交易雙方結(jié)算(雙邊交易)的還僅有錫盟-山東這一個(gè)交易類別。
交易風(fēng)險(xiǎn)
結(jié)合2018年錫盟送山東跨區(qū)交易文件、山西省2018年電力交易指導(dǎo)性文件可知，新能源電力是今年才真正可參與到錫盟送山東特高壓交易中的，而且其中的新能源發(fā)電企業(yè)還僅限于山西的風(fēng)電場(chǎng)。根據(jù)我之前所寫2017年錫盟送山東交易情況分析可知，去年山西側(cè)能參與錫盟線交易的火電企業(yè)，均由于各種原因未能實(shí)際成交。
在參與本文開頭所述的1月份錫盟送山東補(bǔ)充交易時(shí)，不論是山西的風(fēng)電企業(yè)，還是山東的電力用戶及代表其參與交易的售電公司，均對(duì)山西側(cè)的風(fēng)電電量能否成交持有疑惑。如果風(fēng)電交易電量無(wú)法成交，會(huì)出現(xiàn)用戶部分電力再去使用目錄電價(jià)及售電公司承擔(dān)價(jià)差補(bǔ)償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)。
因此本次交易中我們選擇了風(fēng)電場(chǎng)只拿出較少的交易電量來(lái)試水，以求摸索能否通過(guò)安全校核，同時(shí)取得一定量成交，實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)交易的突破和示范意義。
總結(jié)
隨著此次交易的成功，我們不僅實(shí)現(xiàn)了既定的新能源電力首次參與且成交跨區(qū)雙邊交易的象征性突破意義，還從中獲取了此類交易的政策研讀預(yù)判能力、交易管理與風(fēng)險(xiǎn)把控能力。同時(shí)，跨省跨區(qū)電力雙邊交易作為電力市場(chǎng)的重要組成部分，是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置的重要手段之一，隨著今后類似交易的增加與豐富，企業(yè)的綠色電力需求將越來(lái)越多的，被電力市場(chǎng)交易直接滿足。
