什么是Nord Stream 2?
它的用途是: Nord Stream 2是一條天然氣管道,可以讓德國有效地將從俄羅斯進(jìn)口的天然氣量增加一倍。2017年,德國用完了創(chuàng)紀(jì)錄的530億立方米俄羅斯天然氣,約占德國總天然氣消耗量的40%。Nord Stream 2的輸送系統(tǒng)每年可輸送550億立方米(1.942萬億立方英尺)的天然氣。
它在哪里:柏林和莫斯科在1,200公里(746英里)的路線上達(dá)成一致,這條路線將連接圣彼得堡附近的Ust-Luga地區(qū)和德國東北部的格賴夫斯瓦爾德。這些管道將貫穿波羅的海,大部分沿著預(yù)先存在的Nord Stream 1管道的路線運(yùn)行,該管道于2011年投入運(yùn)營。
誰為此付出代價(jià):俄羅斯能源巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司是Nord Stream 2 AG的唯一股東,該公司負(fù)責(zé)實(shí)施95億歐元(111億美元)的項(xiàng)目。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司也承擔(dān)了一半的費(fèi)用。然而,其余部分由五家西方公司提供資金:ENGIE,OMV,荷蘭皇家殼牌,Uniper和Wintershall。
為什么會(huì)引起爭議?
歐盟國家:計(jì)劃中的路線繞過斯洛伐克和波蘭等中歐和東歐國家,使他們沒有機(jī)會(huì)收取有利可圖的天然氣運(yùn)輸費(fèi)用。此外,由于俄羅斯有能力直接向其最重要的買家德國輸送天然氣,俄羅斯政府將更容易關(guān)閉通往東歐的現(xiàn)有管道。
該項(xiàng)目也違背了布魯塞爾努力讓歐洲擺脫俄羅斯天然氣的努力。2018年4月,歐盟委員會(huì)拒絕支持該項(xiàng)目,稱其無助于歐盟實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)多樣化的目標(biāo)。另外,環(huán)保主義者聲稱這條管道對(duì)波羅的海的動(dòng)植物有害。
烏克蘭: 俄羅斯可以輕易切斷對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng),以對(duì)基輔施加壓力。烏克蘭每年的天然氣運(yùn)輸費(fèi)約為20億美元(1.7歐元),使其成為該國的主要收入來源。近年來,每當(dāng)俄羅斯關(guān)閉閥門時(shí),缺乏銷售都會(huì)損害Gazprom及其在富裕的西歐國家的買家,使得各方都有興趣克服危機(jī)。
美國:在全球舞臺(tái)上,批評(píng)者指責(zé)柏林在外交沖突時(shí)填補(bǔ)了俄羅斯的金庫,無視其盟國的利益。美國總統(tǒng)唐納德特朗普于2018年7月抨擊柏林,稱由于其能源政策,它“被俄羅斯俘虜”。“向俄羅斯輸送管道資金是不可接受的!” 他說。
美國也有一個(gè)反對(duì)Nord Stream 2的實(shí)際理由。它的公司已經(jīng)開始向歐洲國家出售通過水力壓裂獲得的天然氣,并得到美國當(dāng)局的支持,他們稱歐洲應(yīng)該尋求替代俄羅斯。然而,美國的天然氣比通過俄羅斯管道供應(yīng)的天然氣貴。
Nord Stream 2的未來是什么?
柏林的回應(yīng):到目前為止,德國堅(jiān)持其槍支并將該項(xiàng)目視為純粹的經(jīng)濟(jì)問題。它的官員強(qiáng)調(diào),在冷戰(zhàn)時(shí)期,西德從蘇聯(lián)進(jìn)口天然氣,莫斯科更依賴于出口天然氣而不是相反。此外,隨著歐洲天然氣田幾乎耗盡,德國逐步淘汰核電,柏林需要可靠的能源來促進(jìn)其長期向可再生能源的轉(zhuǎn)變。
俄羅斯對(duì)烏克蘭施加壓力:與此同時(shí),總理安吉拉·默克爾試圖在2018年5月與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京會(huì)晤時(shí)減輕對(duì)基輔的擔(dān)憂。“德國觀點(diǎn)認(rèn)為,烏克蘭必須繼續(xù)作為北方流之后的過境國。 2已經(jīng)完成,“她說。“這是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的問題。”
反過來,普京承諾只要經(jīng)濟(jì)上合理,“烏克蘭的天然氣過境將不會(huì)被暫停”。
施工正在進(jìn)行中
德國當(dāng)局已經(jīng)批準(zhǔn)了所有必要的許可證,并于2018年5月正式開始在格賴夫斯瓦爾德附近的管道終點(diǎn)施工。芬蘭和瑞典也批準(zhǔn)了建設(shè),丹麥仍然以環(huán)境為由拒絕同意。然而,項(xiàng)目組織者表示,即使有丹麥否決權(quán),該管道也可以采取另一種方式。根據(jù)目前的計(jì)劃,管道的建設(shè)應(yīng)在2019年底之前完成。