期待已久的“可再生能源法案”(RES)修正案現(xiàn)已生效。
在假日季節(jié)之前,即2018年6月29日,總統(tǒng)簽署了期待已久的RES修正案。它于當(dāng)天晚些時(shí)候發(fā)布(快速通道),因此有關(guān)RES安裝的規(guī)定自2018年7月1日起生效,其余部分一般于2018年7月14日生效。
引入修正案的第一個(gè)觸發(fā)因素是需要執(zhí)行歐盟委員會(huì)決定,有條件地允許支持RES的波蘭拍賣(mài)模式。在此期間,某些先前存在缺陷的條款得到修復(fù),并增加了幾個(gè)新的解決方案。
根據(jù)觀點(diǎn),前景各不相同。一般來(lái)說(shuō),修正案似乎對(duì)可再生能源生產(chǎn)商有利,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看仍有許多不足之處。
前進(jìn),后退 - 最后清稅
有關(guān)風(fēng)電場(chǎng)財(cái)政負(fù)擔(dān)的稅務(wù)問(wèn)題已經(jīng)解決(回顧2016年年中制定的那些規(guī)定,為了計(jì)算財(cái)產(chǎn)稅基礎(chǔ),不僅要包括財(cái)產(chǎn)本身,還要包括渦輪機(jī)和輔助技術(shù)設(shè)備,占風(fēng)電場(chǎng)總價(jià)值的約80%)。2016年之前實(shí)施的內(nèi)容已經(jīng)恢復(fù),即只有財(cái)產(chǎn)本身需要納稅。這是向前邁出的一步,但請(qǐng)記住,在2016年的上一次修正案(通常稱(chēng)為“鄰近法案”)引起根本性的有害變化之前,它已成為多年的標(biāo)準(zhǔn)。此外,與其他RES技術(shù)相比,堅(jiān)持該解決方案對(duì)風(fēng)電場(chǎng)具有歧視性。同樣在這方面,我們可以看到以前故意有缺陷的一些改進(jìn)。
公共援助 - 更具競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)原則
前面提到的歐盟委員會(huì)決定有條件地允許波蘭拍賣(mài)系統(tǒng)改變國(guó)家援助規(guī)則。在拍賣(mài)系統(tǒng)內(nèi)授予的投資和運(yùn)營(yíng)援助相結(jié)合的規(guī)則已經(jīng)改變。
在RES下,投資援助確實(shí)會(huì)降低價(jià)格,但不會(huì)影響競(jìng)爭(zhēng)力,也不會(huì)影響拍賣(mài)結(jié)果。迄今為止,在拍賣(mài)期間,投資援助有利于已經(jīng)收到投資的實(shí)體。
最大。拍賣(mài)量的80%
為了提高競(jìng)爭(zhēng)力,增加了一項(xiàng)規(guī)定,即提交給特定拍賣(mài)的報(bào)價(jià)不得超過(guò)該拍賣(mài)量的80%。該條款旨在提高拍賣(mài)競(jìng)爭(zhēng)力和可用性。
外國(guó)RES裝置的5%
該修正案還規(guī)定了在波蘭土地上安裝實(shí)體的實(shí)體至少有5%的拍賣(mài)量??紤]到預(yù)期的能源訂單量,這些價(jià)值可能是外國(guó)實(shí)體感興趣的,前提是波蘭將在這方面簽訂國(guó)際雙邊協(xié)議。有趣的是,此類(lèi)協(xié)議可能在理論上與非歐盟成員國(guó)達(dá)成。
生物質(zhì)?來(lái)自任何歐盟角落和克拉尼
RES裝置中使用的生物質(zhì)的接近限制被取消。之前制定的生物質(zhì)使用半徑為300公里的廢棄物被廢棄。這是理所當(dāng)然的,因?yàn)檫@是對(duì)內(nèi)部貨物轉(zhuǎn)移的公然違反,這是歐盟的基石。
促進(jìn)RES生產(chǎn)的規(guī)定
該修正案以專(zhuān)門(mén)的方式向RES法案介紹了2018年的特定拍賣(mài)量,以及相當(dāng)大的拍賣(mài)量,因?yàn)樗_(dá)到2,700兆瓦。此外,對(duì)于500-1,000千瓦范圍內(nèi)的裝置以及小型沼氣和水力裝置,安裝了高達(dá)500千瓦的裝配和適用保險(xiǎn)費(fèi)。這種小型裝置的操作員可以依靠這些裝置的參考價(jià)格的90%。這無(wú)疑是一個(gè)很好的解決方案,考慮到與參與此類(lèi)拍賣(mài)相關(guān)的行政障礙相比,這些生產(chǎn)商的業(yè)務(wù)規(guī)模。
微型和小型裝置明顯更大
微型和小型裝置的天花板也分別從40 KWE增加到50 KWE,從200 KWE增加到500 KWE。這一變化事實(shí)上是一種放松管制的變革,使更大的私營(yíng)RES能源生產(chǎn)商能夠使用簡(jiǎn)化的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)原則,包括凈計(jì)量。此外,風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)許可證有效期從三年延長(zhǎng)至五年。這項(xiàng)立法措施將有可能完成已經(jīng)清除正式和法律準(zhǔn)備階段的項(xiàng)目。離岸項(xiàng)目也得到了特殊待遇。離岸項(xiàng)目的所有者將能夠在沒(méi)有最終建筑許可的情況下參與拍賣(mài),而離岸風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)射時(shí)間在贏得拍賣(mài)后延長(zhǎng)至六年。
長(zhǎng)度仍然很重要
2016年引入的基本上阻止風(fēng)電場(chǎng)投資的條款保持不變(所謂的鄰近法案規(guī)定,新的風(fēng)電場(chǎng)設(shè)施距離最近的居住地至少10小時(shí) - 事實(shí)上現(xiàn)代化的2公里)。由于波蘭的分散開(kāi)發(fā),實(shí)際上找到這樣的地方是一個(gè)問(wèn)題,更不用說(shuō)找到適當(dāng)?shù)娘L(fēng)力條件??磥?lái)(撇開(kāi)已經(jīng)獲得建筑許可的投資)可以從頭開(kāi)始進(jìn)行新的投資,但僅限于波羅的海。無(wú)論如何,波羅的海風(fēng)電場(chǎng)問(wèn)題引起了激烈的爭(zhēng)論。
而擴(kuò)大仍然是禁止的
不僅維持了鄰??近障礙,而且還不允許通過(guò)增加其產(chǎn)量來(lái)對(duì)現(xiàn)有風(fēng)車(chē)進(jìn)行所謂的重新供電。這是一種恥辱,因?yàn)樗@然不利于環(huán)境本身,不僅是國(guó)家,而且 - 更重要的是 - 社會(huì)財(cái)政。更高效,更高容量的渦輪機(jī)將成為一個(gè)眼睛,但它們將產(chǎn)生更便宜的綠色能源,我們所有人都通過(guò)消費(fèi)商品和服務(wù)來(lái)補(bǔ)貼,而不僅僅是通過(guò)支付電費(fèi)。