2017年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京的成功舉辦，標(biāo)志著共建“一帶一路”倡議已經(jīng)進(jìn)入從理念到行動(dòng)、從規(guī)劃到實(shí)施的新階段。
2018年4月28日在馬來西亞關(guān)丹港新深水碼頭拍攝的防波堤。為配合馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，為入園項(xiàng)目提供優(yōu)良的港口物流服務(wù)，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司入股關(guān)丹港后與馬方合作伙伴一起加快了對(duì)關(guān)丹港的升級(jí)改造。
日前，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)阿聯(lián)酋、塞內(nèi)加爾等5個(gè)亞非國(guó)家進(jìn)行了訪問，其中一項(xiàng)重要成果就是中國(guó)與阿聯(lián)酋、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)簽署了共建“一帶一路”方面的合作文件。5年前，中國(guó)提出“一帶一路”倡議。5年來，“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從倡議變?yōu)楣沧R(shí)，從愿景成為現(xiàn)實(shí)，建設(shè)成果豐碩，也對(duì)世界格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
成果越做越多
“‘一帶一路’提出5年來最大的亮點(diǎn)就是把倡議變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。‘一帶一路’已經(jīng)成為一個(gè)品牌，讓人感覺到，你不了解‘一帶一路’，你就落伍了。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
王義桅把“一帶一路”過去5年的成果分為五大類：頂層設(shè)計(jì)、重大項(xiàng)目、規(guī)劃對(duì)接、互聯(lián)互通、企業(yè)行動(dòng)。
第一類，頂層設(shè)計(jì)初步完成，四梁八柱已經(jīng)建立，“一帶一路”進(jìn)入國(guó)際話語體系，成為國(guó)際性關(guān)鍵詞。2016年3月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過包括推進(jìn)“一帶一路”倡議內(nèi)容的第S/2274號(hào)決議。當(dāng)年11月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)第A/71/9號(hào)決議首次寫入“一帶一路”倡議，歡迎“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)合作倡議，敦促各方通過“一帶一路”倡議等加強(qiáng)阿富汗及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，呼吁國(guó)際社會(huì)為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境。該決議得到193個(gè)會(huì)員國(guó)的一致贊同，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)推進(jìn)“一帶一路”倡議的普遍支持。
第二類，包括蒙內(nèi)鐵路、雅萬鐵路等一大批重大項(xiàng)目落地。比如，鐵路方面，建成了蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路等境外鐵路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了中老、中泰等跨境鐵路開工建設(shè)。啟動(dòng)了中尼鐵路前期工作，并建立雙方政府部門間溝通協(xié)作機(jī)制。公路方面，推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊兩大公路、中俄黑河公路橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)。海運(yùn)方面，參與希臘比雷埃夫斯港、斯里蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦瓜達(dá)爾港等34個(gè)國(guó)家42個(gè)港口的建設(shè)經(jīng)營(yíng)。
第三類，與90多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)接，接下來中非峰會(huì)與明年的高峰論壇應(yīng)該還會(huì)出現(xiàn)井噴。比如，中國(guó)聯(lián)合相關(guān)國(guó)家制定了《大湄公河次區(qū)域交通戰(zhàn)略2030》《中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作鐵路發(fā)展戰(zhàn)略(2030)》《中國(guó)—東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃》《中巴經(jīng)濟(jì)走廊交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》等戰(zhàn)略規(guī)劃。
第四類，互聯(lián)互通取得多項(xiàng)成果，“任督二脈”打通。5年來，政策溝通不斷深化、設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)、貿(mào)易暢通不斷提升、資金融通不斷擴(kuò)大、民心相通不斷促進(jìn)。比如，中國(guó)交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”倡議提出5年來，交通互聯(lián)互通方面取得多項(xiàng)成果。“中歐班列”開行突破9000列，國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線路開通356條，增加國(guó)際航線403條，與沿線43個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)直航，每周約4500個(gè)直航航班。
第五類，大量企業(yè)行動(dòng)起來，電子商務(wù)、人文交流等多個(gè)方面開始開花結(jié)果。“一帶一路”成為香餑餑。
人氣越聚越旺
最近，《國(guó)際金融論壇(IFF)中國(guó)報(bào)告2018》公布了全球首份“一帶一路”問卷調(diào)查結(jié)果，由26個(gè)具有代表性的國(guó)家和地區(qū)中央銀行的調(diào)查回收問卷組成，總結(jié)了“一帶一路”建設(shè)5年來，中國(guó)與雙邊及多邊共同就投資項(xiàng)目開展合作所呈現(xiàn)的成果、問題及經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告表明，63%的受訪中央銀行認(rèn)為“一帶一路”倡議是極其重要乃至千載難逢的機(jī)遇，也是過去10年最重要的全球倡議之一。
從一個(gè)嶄新的概念到國(guó)際舞臺(tái)上的“熱詞”，“一帶一路”走過的5年令人贊嘆。
“剛開始，世界的普遍反應(yīng)是好奇、觀望，覺得中國(guó)提出了一個(gè)這么雄心勃勃的倡議，很有意思。但是，慢慢的，涉及中國(guó)的話題就繞不開‘一帶一路’了。世界在談中國(guó)的時(shí)候，不再是抽象地談，而是有了一個(gè)具體的話題。2015年，中國(guó)對(duì)外發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。這時(shí)候，世界意識(shí)到，中國(guó)的‘一帶一路’不是空談，而是有愿景有行動(dòng)。這之后，越來越多的國(guó)家對(duì)待‘一帶一路’的態(tài)度積極起來。”王義桅說。
“‘一帶一路’吸引了不同類型的國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家、欠發(fā)達(dá)國(guó)家、對(duì)西方失望的國(guó)家、最容易獲益的中國(guó)周邊國(guó)家、體量較小的國(guó)家以及包括英國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家等，都因?yàn)樽陨淼陌l(fā)展需求對(duì)‘一帶一路’表現(xiàn)出了極大的熱情。”王義桅說。
這種熱情在亞投行的擴(kuò)容上表現(xiàn)得尤為凸顯。近日，隨著黎巴嫩在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行第三屆理事會(huì)年會(huì)上被批準(zhǔn)作為意向成員加入，亞投行的成員總數(shù)已達(dá)到87個(gè)，而這一數(shù)值在2015年底亞投行成立之初，還只有57個(gè)。進(jìn)一步回顧亞投行成立兩年半以來的成績(jī)單，亮眼的不僅是成員國(guó)數(shù)量的增加。截至目前，亞投行共在13個(gè)國(guó)家開展了28個(gè)項(xiàng)目，并接連斬獲3家國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最高信用評(píng)級(jí)，可以說，亞投行的成就令人矚目，這個(gè)具有強(qiáng)大生命力的多邊金融機(jī)構(gòu)正為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做著巨大貢獻(xiàn)。
而且，越來越多曾經(jīng)猶豫觀望的國(guó)家開始躍躍欲試。“歐盟嚴(yán)重缺席中國(guó)提出的‘一帶一路’倡議，法國(guó)應(yīng)在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用，(與中國(guó))建立商業(yè)互惠關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)歐盟也行動(dòng)起來。”據(jù)法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》報(bào)道，近日，法國(guó)參議院的一份題為《對(duì)法國(guó)而言，“一帶一路”是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)標(biāo)簽還是世界新秩序?》的報(bào)告，鄭重提醒道。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，圍繞中國(guó)的“一帶一路”廣域經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)想，日本企業(yè)已經(jīng)開始為尋找商機(jī)加緊行動(dòng)。澳大利亞貿(mào)易和投資部長(zhǎng)史蒂文·喬博近期則表示：“澳大利亞和中國(guó)有著改善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的共同目標(biāo)，對(duì)‘一帶一路’能為地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施所作的貢獻(xiàn)，澳大利亞非常歡迎。”
“可以說，經(jīng)過5年，‘一帶一路’已經(jīng)從概念股發(fā)展為績(jī)優(yōu)股、眾籌股了。”王義桅說。
道路越走越寬
兩千多年前，先輩篳路藍(lán)縷，穿越草原沙漠，開辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路;先輩揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，穿越驚濤駭浪，闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路。21世紀(jì)，在中國(guó)的倡議之下，“一帶一路”煥發(fā)出奪目的光彩。路越走越寬了。
正如中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)傅夢(mèng)孜指出的，“一帶一路”是中國(guó)迄今為國(guó)際社會(huì)提供的最大公共產(chǎn)品，也是目前世界上最受歡迎的國(guó)際合作倡議。
今年6月7日，習(xí)近平主席在同哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫舉行會(huì)談時(shí)指出：“5年來，‘一帶一路’倡議得到國(guó)際社會(huì)積極響應(yīng)。‘一帶一路’倡議之所以能取得積極成果，關(guān)鍵在于順應(yīng)了世界和平與發(fā)展的潮流，符合沿線國(guó)家發(fā)展合作的現(xiàn)實(shí)需求。”
“5年來，‘一帶一路’取得了亮眼的成績(jī)，源于三方面的原因。第一，這是個(gè)新的理念。不走老路，不走邪路，目標(biāo)是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。第二，當(dāng)今世界對(duì)西方很失望，對(duì)中國(guó)則充滿希望。中國(guó)改革開放40年取得舉世矚目的成就，凸顯了中國(guó)吸引力。第三，這得益于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)人民的勤勞智慧、海外華僑華人的積極行動(dòng)與眾多企業(yè)的熱情參與。”王義桅說。
傅夢(mèng)孜指出，5年來的建設(shè)發(fā)展歷程，已讓越來越多的國(guó)家對(duì)“一帶一路”建設(shè)的全球意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)：全球化挑戰(zhàn)此起彼伏，單個(gè)國(guó)家難以獨(dú)善其身，也無法解決世界面臨的難題，而越來越多的國(guó)家在“一帶一路”紅利中感受到，“一帶一路”建設(shè)有助于破解經(jīng)濟(jì)全球化困境，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)更加均衡、包容和可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)于“一帶一路”的前景，世界信心滿滿。《國(guó)際金融論壇(IFF)中國(guó)報(bào)告2018》的全球首份“一帶一路”問卷調(diào)查顯示，92%的中央銀行預(yù)計(jì)，未來5年內(nèi)，“一帶一路”倡議相關(guān)項(xiàng)目能夠支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其中大多數(shù)受訪者認(rèn)為可帶動(dòng)年增長(zhǎng)近1個(gè)百分點(diǎn)。有25%的受訪者態(tài)度更加樂觀，預(yù)計(jì)帶動(dòng)的年增長(zhǎng)將介于2—5個(gè)百分點(diǎn)。
正如上海合作組織秘書長(zhǎng)拉希德·阿利莫夫表示的，在提出5年后，“一帶一路”倡議已經(jīng)成為了一個(gè)世界性的倡議。中國(guó)的“一帶一路”倡議是真正本著互利共贏的態(tài)度去推進(jìn)的，“一帶一路”倡議將會(huì)有偉大的未來。
