阿斯塔納 - 8月12日，五個(gè)里海國(guó)家元首將在哈薩克斯坦阿克套市舉行會(huì)議，討論確定里海地位的長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的討論。
沿海國(guó)家的里海傳奇可以追溯到1992年，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的解體導(dǎo)致了四個(gè)獨(dú)立國(guó)家的形成 - 阿塞拜疆，哈薩克斯坦，俄羅斯和土庫(kù)曼斯坦。
這些年來(lái)，包括伊朗在內(nèi)的五個(gè)國(guó)家一直在討論共享利用里海的重要問(wèn)題以及隱藏在其深處的所有問(wèn)題。
里海擁有豐富的動(dòng)植物群，擁有主要的石油和天然氣儲(chǔ)量，是世界上最受歡迎的商品之一。在Caspian的架子上發(fā)現(xiàn)了Kashagan--這是世界上最近的歷史上最大的油田。四分之一世紀(jì)以前的這一發(fā)現(xiàn)將最大的石油業(yè)務(wù)專業(yè)帶入當(dāng)時(shí)鮮為人知的哈薩克斯坦：雪佛龍，康菲石油，殼牌，AGIP，中石油，Inpex等。
哈薩克斯坦的石油工人喜歡說(shuō)世界石油市場(chǎng)不需要看得太遠(yuǎn) - 它就在哈薩克斯坦西部的里海沿岸。正是在這個(gè)炎熱的夏天和咸風(fēng)的國(guó)家，投資了數(shù)千億美元，而從這里開(kāi)始，“黑金”流經(jīng)數(shù)千公里長(zhǎng)的管道流向世界市場(chǎng)。
更重要的是，里海也是著名的鱘魚(yú)和白鯨的故鄉(xiāng)。加上著名的里海魚(yú)子醬，我們可以在這里看到巨大的利潤(rùn)。這就是為什么沿岸國(guó)家坐在談判桌上討論如何和平地，沒(méi)有沖突地使用大自然的這份慷慨捐贈(zèng)。
是海還是湖?
談判者面臨的第一個(gè)問(wèn)題是里海地表和水下部分的劃界問(wèn)題。桌面上有兩個(gè)選項(xiàng)。第一種：將它分成5個(gè)相等的部分，每個(gè)國(guó)家20%。這就是德黑蘭官方所堅(jiān)持的。但其他四個(gè)人不同意。
第二種選擇是根據(jù)每個(gè)國(guó)家的海岸線大陸部分劃分水面和海底。由于鄰國(guó)內(nèi)陸地區(qū)面積最小，這一選擇對(duì)伊朗的傷害最大。
里海是一個(gè)獨(dú)特的水體，它位于歐亞大陸內(nèi)部。因此，它不能被視為海洋，但它也不是一個(gè)湖泊。簡(jiǎn)而言之，這完全取決于里海的地位。如果它是海洋，那么國(guó)際法的規(guī)則將明確適用。
在過(guò)去二十年中，五個(gè)沿海國(guó)家一直在討論的擬議方案的法律細(xì)節(jié)沒(méi)有太多考慮，讓我們關(guān)注即將召開(kāi)的阿克套峰會(huì)。預(yù)計(jì)第五屆里海沿岸峰會(huì)將最終簽署里海地位大會(huì)。
在首腦會(huì)議召開(kāi)之前，哈薩克斯坦外交部的大使Zulfia Amanzholova在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，阿斯塔納認(rèn)為海域的水域應(yīng)劃分為領(lǐng)海和國(guó)家捕魚(yú)商定寬度的區(qū)域。“在沿岸國(guó)家的旗幟下，大海的剩余部分將開(kāi)放供自由航行。根據(jù)既定的配額和許可證，生物資源采伐活動(dòng)將在確定的捕魚(yú)區(qū)和公共水域進(jìn)行，“Amanzholova說(shuō)。
海上空域也將以商定的方式開(kāi)放飛行。米德蘭州有權(quán)自由過(guò)境進(jìn)入其他海域或世界海洋。
哈薩克斯坦的立場(chǎng)已于1997年10月作為聯(lián)合國(guó)正式文件發(fā)表。
即將舉行的第五屆里海峰會(huì)是預(yù)定的活動(dòng)。預(yù)計(jì)簽署關(guān)于里海地位的最終公約將不僅對(duì)沿海國(guó)家本身，而且對(duì)世界其他地區(qū)都至關(guān)重要。
“里海地位公約的簽署意味著”里海大型交易“終于結(jié)束了。最重要的是，該文件將就該地區(qū)各州如何利用里海的自然資源以及在哪些情況下制定一份協(xié)議，“一位俄羅斯里海地區(qū)專家Igor Ivahnenko告訴新歐洲。
在其擬議版本中，“公約”規(guī)定在現(xiàn)有旱地邊界的基礎(chǔ)上將海洋劃分為國(guó)家部門。
“考慮到德黑蘭官方早先堅(jiān)持要求五個(gè)國(guó)家之間的水域平等劃分，這是一個(gè)折衷的決定。這種做法會(huì)增加伊朗部門的面積，但會(huì)減少哈薩克斯坦的面積。今天，顯然，這些爭(zhēng)端已經(jīng)結(jié)束，伊朗已做出讓步。可以說(shuō)，從概念上講，已經(jīng)達(dá)成了里海協(xié)議，“Ivahnenko說(shuō)。
Trans Caspian管道
未來(lái)公約的第二個(gè)也同樣重要的方面涉及跨里海管道問(wèn)題。眾所周知，俄羅斯和伊朗堅(jiān)決反對(duì)這一想法，而土庫(kù)曼斯坦堅(jiān)持要求，希望建造一條跨里海天然氣管道。
在這方面，前五個(gè)沿海國(guó)家簽署的“環(huán)境影響評(píng)估議定書(shū)”(EIA)規(guī)定，在任何此類項(xiàng)目實(shí)施之前，所有州應(yīng)集體討論相關(guān)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，并且沒(méi)有項(xiàng)目可以在沒(méi)有五個(gè)州的環(huán)境許可的情況下實(shí)施。
“但這一切都取決于相鄰國(guó)家是否有一項(xiàng)條款(在”公約“中)以某種方式建造天然氣管道/石油管道。如果允許的話，那么土庫(kù)曼斯坦想要建造一條跨里海天然氣管道已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，這是一個(gè)巨大的勝利。如果“公約”中沒(méi)有這樣的條款，那么阿什哈巴德就遭遇了政治上的失敗，“Ivahnenko說(shuō)。
俄羅斯專家認(rèn)為，就哈薩克斯坦而言，“公約”并非如此重要。在過(guò)去十年中，俄羅斯與哈薩克斯坦就跨界油田的共同開(kāi)發(fā)達(dá)成了積極協(xié)議。但是，哈薩克斯坦，阿塞拜疆和土庫(kù)曼斯坦之間沒(méi)有此類協(xié)議。哈薩克斯坦是否需要通過(guò)里海建設(shè)管道是一個(gè)很大的問(wèn)題。
“當(dāng)然，天然氣管道是不可能的 - 這沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)意義。對(duì)于石油管道，Kashagan石油和Kalamkas West石油的成本非常高。投資者不希望通過(guò)建造跨里海石油管道進(jìn)一步增加成本，然后使用這條非常昂貴的路線將其整合到巴庫(kù) - 第比利斯 - 杰伊漢管道中。哈薩克斯坦已經(jīng)擁有中國(guó)共產(chǎn)黨，通往中國(guó)的管道以及俄羅斯的阿特勞 - 薩馬拉管道。此外，哈薩克斯坦需要增加自己煉油廠的飼料供應(yīng)。因此，在行業(yè)意義上，“公約”對(duì)哈薩克斯坦并不那么重要，“Ivahnenko說(shuō)。
地緣政治和石油
然而，考慮到世界目前的政治局勢(shì)，即將簽署的里海地位公約具有地緣政治的重要性。毫無(wú)疑問(wèn)，解決“里海問(wèn)題”意味著世界上至少有一個(gè)地區(qū)比以前更安全，更和平。
該地區(qū)日益不穩(wěn)定的局面 - 敘利亞，伊拉克和阿富汗的伊斯蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，俄羅斯與烏克蘭之間的沖突以及美國(guó)對(duì)伊朗的新制裁 - 可能加速了沿岸國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人尋求妥協(xié)的決定。
Amanzholova說(shuō)，該地區(qū)的和平與安靜已成為所有沿岸國(guó)家的首要任務(wù)。簽署“公約”將保證不存在相互政治主張或沖突，這意味著里海五國(guó)加強(qiáng)了其戰(zhàn)略地位。
例如，從這個(gè)角度來(lái)看，美國(guó)和以色列現(xiàn)在利用里海差異對(duì)伊朗施加壓力的機(jī)會(huì)較少。此外，由于“公約”和“EAI議定書(shū)”在國(guó)家管道項(xiàng)目的組織與集體批。
“同樣重要的是里海融合正在發(fā)展的當(dāng)前政治現(xiàn)實(shí)。其所有感官的主要參與者是俄羅斯。與此同時(shí)，美國(guó)，歐盟及其盟國(guó)正試圖將俄羅斯描繪成一個(gè)沒(méi)有人愿意交易的流氓國(guó)家。里海地區(qū)的外交事件表明，對(duì)俄羅斯的各種制裁根本不起作用，“Ivahnenko說(shuō)。
事實(shí)上，阿塞拜疆正在增加俄羅斯天然氣的進(jìn)口，哈薩克斯坦正通過(guò)俄羅斯聯(lián)邦增加其石油運(yùn)輸，土庫(kù)曼斯坦正在擴(kuò)大其從俄羅斯購(gòu)買的食品，德黑蘭正在努力成為俄羅斯在所有國(guó)際事務(wù)中的盟友。 。
“使用19世紀(jì)的術(shù)語(yǔ)，俄羅斯贏得了這輪”偉大的比賽“。然而，歷史知道很多先例，實(shí)際政治顛覆了最重要的外交協(xié)議。因此，不能排除，鑒于里海國(guó)家的地位或政治發(fā)生根本變化或外部壓力急劇增加，簽署的協(xié)議可以修改或取消，“俄羅斯專家總結(jié)道。
