立足清潔能源:
資源開發(fā)型轉(zhuǎn)向市場開拓型
云南具有獨特的資源稟賦,全省水電資源蘊藏量達1.04億千瓦,煤炭、太陽能、風能等資源也十分豐富,開發(fā)利用前景廣闊。然而,云南也面臨清潔能源消納困難的突出問題,充分發(fā)揮市場在電力資源優(yōu)化配置中的決定性作用,是破解云南電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展難題的重要途徑。
2017年11月,云南省出臺了《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于做強做優(yōu)云南能源產(chǎn)業(yè)的意見》,在云南綠色能源發(fā)展的定位上提出要建成“兩基地一樞紐”,其中之一就是建設(shè)國家重要的水電基地;在云南綠色能源發(fā)展的思路上提出要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:由資源開發(fā)型向市場開拓型轉(zhuǎn)變,由“建設(shè)紅利”向“改革紅利”轉(zhuǎn)變,由單一型向綜合型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
2018年,瀾滄江上游苗尾、大華橋、黃登等水電廠機組相繼投產(chǎn)發(fā)電,云南清潔能源裝機總量及占比不斷擴大,發(fā)電能力進一步增強。截至目前,云南省裝機容量突破9000萬千瓦,達到9070萬千瓦。與“十二五”末相比,云南裝機容量增加了14.59%,清潔能源裝機比例達到82.2%。
為了消納清潔能源,云南在全國率先啟動了電力市場化交易,幾年來穩(wěn)步推進市場化交易工作,建立了基于市場機制的清潔能源消納平臺,預測發(fā)電能力,設(shè)計了清潔能源優(yōu)先交易、合約轉(zhuǎn)讓交易和結(jié)算偏差轉(zhuǎn)移等機制,激勵清潔能源合理報價和參與競爭。設(shè)計了火電長期備用機制,激勵火電積極參與清潔能源消納,實現(xiàn)了水火互補;設(shè)計了水電互相補償?shù)氖袌鰴C制,最大限度消納清潔能源。
今年,云南電網(wǎng)公司密切跟蹤云南電力市場動態(tài),準確把握全省電力供應由“全年富余”向“枯期緊張,汛期富余”轉(zhuǎn)變帶來的不利影響,提前做好市場規(guī)劃,盡全力做好市場運營。
據(jù)了解,今年云南電網(wǎng)還對風電、光伏電廠參與交易的月度進行了優(yōu)化調(diào)整,1~5月以及12月風電、光伏電廠參與市場化交易,不安排保居民電能替代電量;6~11月風電、光伏電廠全部上網(wǎng)電量均安排為保障居民電能替代電量,不參與市場化交易。6月中下旬,云南省內(nèi)各流域入汛后,云南電網(wǎng)公司以最大程度消納清潔能源為目標,優(yōu)先調(diào)度清潔能源,水電發(fā)電能力大幅提升。7月中旬,云南電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)日發(fā)電量創(chuàng)歷史新高,首次突破10億千瓦時,比去年最高發(fā)電量8.72億千瓦時增長14.79%,截至7月18日,今年云南電網(wǎng)清潔能源發(fā)電量達到1182億千瓦時,清潔能源發(fā)電量占比高達97%。云南電網(wǎng)公司不斷拓展省內(nèi)市場,制定了增供擴銷10項措施,密切跟蹤新增負荷超過0.1萬千瓦的用電項目進展,積極拓展增量用電市場。7月6日,云南省內(nèi)最高日用電量今年首次創(chuàng)歷史新高,達3.97億千瓦時。
完善交易體系:
“云南經(jīng)驗”率先垂范
云南清潔能源比重大,水電資源集中,電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)特性復雜,對云南電力市場交易規(guī)則的確立是一個考驗,云南電網(wǎng)公司通過攻關(guān),創(chuàng)新了水電清潔能源時序遞進、品種協(xié)同、深度博弈的電力交易體系,提出雙邊協(xié)商、集中撮合、自主掛牌、合約轉(zhuǎn)讓4種交易模式,提出了一種激勵供需雙方合理報價、深度博弈的掛牌交易新方法。該公司通過信息公示、電廠掛牌用戶摘牌、用戶掛牌電廠摘牌的3個階段,實現(xiàn)了交易量價有機配合,降低了交易風險,擴大成交電量。
通過基于最小顆粒度演進的自適應結(jié)算方法和體系,避免市場模式發(fā)展、交易品種增減、價格機制改進、營銷業(yè)務(wù)變更等引起結(jié)算系統(tǒng)重建和大量改進的問題,降低市場建設(shè)成本,提高市場效率。在深度博弈的掛牌交易機制設(shè)計及電力市場交易自適應結(jié)算方法和體系、分層結(jié)算軟件系統(tǒng)設(shè)計研發(fā)等方面達到了國際領(lǐng)先水平。
在組織市場化交易方面,幾年來,云南省內(nèi)電力市場化交易不斷拓寬交易范圍,先后把云南省內(nèi)重點行業(yè)用戶基數(shù)、居民用電等納入了市場化交易范圍,市場結(jié)構(gòu)和市場體系進一步完善,形成了多周期、多品種的交易體系。2018年,云南電力市場化交易繼續(xù)按照年度、月度、日為周期,采取雙邊協(xié)商、集中撮合、掛牌等方式組織市場化交易,維持市場連續(xù)穩(wěn)定,但在實際操作層面上,優(yōu)化完善了組織流程,設(shè)計了更加合理的交易品種、偏差處理機制,簡化和規(guī)范結(jié)算方式和流程,更加充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,進一步提高了市場效率。
通過鼓勵電力市場主體簽訂中長期交易協(xié)議,靈活運用多種機制確保協(xié)議執(zhí)行,有效穩(wěn)定市場,電力市場化交易量價始終趨于合理空間,雙邊合約履約率達99%。目前,云南電力市場發(fā)用雙方逐漸尋找到合理的價格區(qū)間和利益平衡點,雙邊交易占比持續(xù)提升。自主形成了強強聯(lián)合、多能互補等一系列互利共贏的合作方式。雙邊交易電量占比達到94.7%,成為市場最為主要的交易品種。
釋放改革紅利:
降低工業(yè)企業(yè)成本57.2億
云南電網(wǎng)公司自主研發(fā)并在云南電力市場全面應用基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的電力交易系統(tǒng),實現(xiàn)了與相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)與交互,實現(xiàn)了中長期電力市場的全流程、全業(yè)務(wù)、全要素電子化交易,提升了交易的透明度和效率。
截至2018年7月底,云南電力市場注冊的市場主體共6495家,比年初增加681家。其中,售電公司達99家,較年初增加19家,服務(wù)的電力用戶達6021家,較年初增加648戶。市場在電力資源優(yōu)化配置中的作用顯著增強,電力市場“電量穩(wěn)步增長,電價趨于合理”的態(tài)勢日益顯現(xiàn)。
云南電網(wǎng)公司通過不斷完善市場化機制,做好電力市場運營,持續(xù)、充分釋放改革紅利。
據(jù)統(tǒng)計,一方面通過電力市場化交易撬動了企業(yè)擴大生產(chǎn),促進云南省主要行業(yè)開工率不斷攀升:1至5月,促進云南省主要行業(yè)開工率維持在55%左右,6月份增長至61.98%,7月份進一步增長至66.46%,同比增長4.25個百分點,為近5年來同期最好水平;另一方面,通過電力市場化交易為云南省工業(yè)企業(yè)節(jié)省了電費支出,1至7月,累計為工業(yè)企業(yè)降成本57.2億元。