政策的有效推動(dòng),帶來(lái)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi),風(fēng)電成本都有不同程度的下降,其中陸上風(fēng)電成本的降低比較顯著,而海上風(fēng)電的成本在波動(dòng)中也略有下降。
時(shí)璟麗表示,國(guó)內(nèi)陸上風(fēng)電投資和成本在國(guó)際上處于較平均水平偏下的水平,但電價(jià)則處于略偏高的水平。
在目前可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼退坡力度不斷加大的背景下,風(fēng)電如何實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。2016年發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求,到2020年,風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)可與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電同平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。
“從現(xiàn)在情況來(lái)看,2015年到2018年,四類(lèi)資源區(qū)陸上風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)降低了4分錢(qián)到1毛1分錢(qián),從這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看,平價(jià)目標(biāo)度電成本降低僅完成了30%左右,還有差不多三分之二的距離,需要我們?cè)?lsquo;十三五’的后半段來(lái)完成。”時(shí)璟麗認(rèn)為,預(yù)計(jì)到“十三五”的后半段,陸上風(fēng)電價(jià)格下降潛力至少能夠達(dá)到10%,甚至20%左右。
時(shí)璟麗表示,到2020年,部分省份應(yīng)當(dāng)具備了補(bǔ)貼退出的條件,而大部分省份風(fēng)電的補(bǔ)貼需求基本上可以控制在每度電不超過(guò)5分錢(qián)的水平。難度相對(duì)比較大的是西北五省區(qū)中的某些省份,因?yàn)楫?dāng)?shù)爻R?guī)能源電價(jià)確實(shí)比較低,所以其度電補(bǔ)貼需求可能仍將達(dá)到1毛錢(qián)到1毛5分錢(qián)。
時(shí)璟麗認(rèn)為,在考慮現(xiàn)有政策以及各地平均發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上,投資方在各個(gè)省份要選擇相對(duì)優(yōu)質(zhì)的風(fēng)能資源項(xiàng)目,而非只要達(dá)到平均水平就夠了。如果希望能夠在“十三五”末期達(dá)到普遍性的平價(jià)和去補(bǔ)貼,就需要在政策的機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新,解決好補(bǔ)貼的差距問(wèn)題。