“實踐證明,散煤治理力度越大,環(huán)境空氣質(zhì)量改善越明顯。”談及散煤治理,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江開門見山,“北京、天津、保定、廊坊、石家莊是目前‘煤改氣’‘煤改電’最多的地區(qū),2017年散煤替代量占‘2+26’城市的57%。這幾個城市PM2.5濃度均下降40%以上,名列‘2+26’城市空氣環(huán)境質(zhì)量改善前五位。”
為科學(xué)評估散煤治理效果,河北省選取10個全域完成散煤替代的區(qū)縣和10個沒有開展相關(guān)工作的區(qū)縣持續(xù)進行跟蹤監(jiān)測分析。結(jié)果表明,自2017年12月1日至2018年2月28日,前者PM2.5平均濃度為66微克/立方米,較后者低28微克/立方米,相差30%;與上一年改善幅度相比,前者PM2.5平均濃度同比下降46.3%,較后者高出18個百分點。散煤治理對地區(qū)PM2.5平均濃度改善貢獻率達30%—40%。
在有關(guān)部門和地方政府的共同努力下,2017年,北方地區(qū)共完成散煤治理578萬戶,削減散煤1000余萬噸。其中,“2+26”城市完成“煤改氣”“煤改電”474萬戶,京、津、保、廊近萬平方公里完成散煤治理。通過大力推進散煤和“散亂污”企業(yè)治理工作,圓滿完成“大氣十條”提出的“京60”標志性目標。
“散煤治理尤其是民用散煤替代,不僅改善區(qū)域空氣質(zhì)量,也實打?qū)嵉靥嵘司用竦纳钯|(zhì)量。”國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋說,北方農(nóng)村用散煤采暖做飯,造成室內(nèi)空氣污染非常嚴重,導(dǎo)致了很多呼吸道疾病的發(fā)生。民用散煤替代不僅有環(huán)境效益,社會效益同樣非常大。
散煤治理的效益還表現(xiàn)在經(jīng)濟方面:取暖設(shè)備生產(chǎn)和“雙替代”配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效拉動了投資和消費增長,增加社會就業(yè);“煤改電”對平抑發(fā)電負荷峰谷差、提高發(fā)電效率發(fā)揮了積極作用。
今年,散煤治理開辟汾渭平原新戰(zhàn)場,北方農(nóng)村清潔取暖、全國范圍內(nèi)工業(yè)小鍋爐整治和落后產(chǎn)能淘汰仍是工作重點。中國煤控研究項目散煤治理課題提出,以空氣質(zhì)量改善為核心,2018年散煤減量要達到6000萬噸,其中民用散煤減少1500萬噸,工業(yè)小窯爐散煤減少3000萬噸,小鍋爐散煤減少1500萬噸。