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年底國(guó)家管道公司即將成立的消息再次傳來(lái),油氣改革能否定居?

2018-11-26 10:41  來(lái)源:證券報(bào)  瀏覽:  

近日有媒體報(bào)道,中石油旗下已有約十家單位搬遷至同一辦公地點(diǎn),以油氣運(yùn)輸管道領(lǐng)域相關(guān)的單位為主。此輪改革或與成立國(guó)家管道公司有關(guān)。

此前,也有消息傳出,中石油、中石化及中海油將把旗下管道資產(chǎn)及員工剝離,并轉(zhuǎn)移至新管網(wǎng)公司,再按各自管道資產(chǎn)的估值厘定于新公司的股權(quán)比例,預(yù)計(jì)新公司估值約為3000億元至5000億元。

與此同時(shí),新管網(wǎng)公司獲注資產(chǎn)后,擬引入約50%社會(huì)資本,包括國(guó)家投資基金及民營(yíng)資本,新資金將用于擴(kuò)建管網(wǎng);新管網(wǎng)公司將尋求上市。

實(shí)際上,一直以來(lái),油氣管網(wǎng)的分拆與獨(dú)立是我國(guó)石油天然氣體制改革中的一個(gè)重要方向。

2017年5月份,印發(fā)的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》提出,分步推進(jìn)國(guó)有大型油氣企業(yè)干線管道獨(dú)立,實(shí)現(xiàn)管輸和銷(xiāo)售分開(kāi),完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制,油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放。

去年12月份,在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上,發(fā)改委主任何立峰公開(kāi)表示,2018年要制定天然氣管道運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革實(shí)施方案。

需要一提的是,今年以來(lái),油氣管網(wǎng)在加速開(kāi)放。

中國(guó)海油氣電集團(tuán)與上海石油天然氣交易中心共同推出的國(guó)內(nèi)首個(gè)對(duì)外開(kāi)放的窗口期產(chǎn)品,首期試點(diǎn)于9月20日完成線上交易,由振華石油和勝通能源組成的聯(lián)合體通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)購(gòu)得。該模式邁出了探索LNG接收站全面向第三方公平公開(kāi)開(kāi)放的第一步。

此外,國(guó)內(nèi)第一個(gè)民營(yíng)企業(yè)投資的大型LNG接收站新奧舟山LNG接收站在10月19日正式投運(yùn),新奧集團(tuán)方面表態(tài)該接收站將成為開(kāi)放平臺(tái)。

值得注意的是,在能源改革中,最難啃的兩塊硬骨頭就是電力改革和油氣改革。前不久,原中石油總經(jīng)理章建華任職國(guó)家能源局局長(zhǎng),而這位新任局長(zhǎng)能否在油氣改革中有所突破,市場(chǎng)也頗為期待。

據(jù)了解,目前,中石油擁有全國(guó)超75%的管網(wǎng)資產(chǎn)。截至2017年末,中石油國(guó)內(nèi)油氣管道總長(zhǎng)度為82374公里,其中天然氣管道長(zhǎng)度為51315公里。因此,剝離管道資產(chǎn)對(duì)中石油來(lái)說(shuō),是影響最大的。

中海油有關(guān)人士向《證券日?qǐng)?bào)》等媒體表示:“如果國(guó)家管道公司成立,對(duì)中海油的天然氣生產(chǎn)和市場(chǎng)開(kāi)拓是一個(gè)利好,因?yàn)閺氖袌?chǎng)范圍來(lái)看,我們可以從僅局限在東南沿海到可以擴(kuò)展到全國(guó)所有市場(chǎng),幾乎都可以介入,只要跟國(guó)家管網(wǎng)公司簽訂合理的輸配協(xié)議,保證天然氣質(zhì)量入網(wǎng)就可以。”

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