國際氣候變化談判代表周六晚宣布，他們已在波蘭COP24 達(dá)成協(xié)議。該文件列出了各國根據(jù)巴黎氣候協(xié)議制定更嚴(yán)格的減少溫室氣體目標(biāo)的前進(jìn)道路，以及各國披露其排放量的更強(qiáng)透明度規(guī)則。但是，關(guān)于如何利用市場(chǎng)限制二氧化碳的問題依然存在，明年將繼續(xù)討論。繼續(xù)閱讀圍繞這些談判的背景以及為什么環(huán)保組織，政府和私營公司如此關(guān)注本次會(huì)議的結(jié)果。

在波蘭卡托維茲舉行的一次重大國際氣候變化會(huì)議上，200個(gè)國家之間的協(xié)議所用時(shí)間比預(yù)期的要長。這個(gè)為期兩周的會(huì)議原定于周五結(jié)束。但截至周六，已經(jīng)公布了“巴黎協(xié)定”規(guī)則手冊(cè)的完整匯編，但最終協(xié)議尚未公布，因?yàn)殛P(guān)鍵細(xì)節(jié)仍有爭議。

第24屆締約方大會(huì)(COP24)對(duì)“聯(lián)合國氣候變化框架公約”的目標(biāo)是批判巴黎氣候協(xié)議的細(xì)節(jié)。根據(jù)2015年協(xié)議，各國計(jì)劃到2100年將全球變暖限制在比工業(yè)化前水平高2攝氏度，首選目標(biāo)為1.5攝氏度。

然而，原先計(jì)劃的溫室氣體排放削減不會(huì)使世界接近實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

因此，該協(xié)議包括各國定期舉行會(huì)議的條款，所有這些都是自愿的。COP24是巴黎以來的第一次，各國實(shí)際上正在談?wù)搶?shí)現(xiàn)其最初的承諾。這就是為什么這次會(huì)議如此重要。這也是為什么科學(xué)家和活動(dòng)家們?cè)谡勁械淖詈髱滋焱苿?dòng)更加雄心勃勃的減排承諾的原因。

“如果巴黎協(xié)議實(shí)際上能夠?qū)崿F(xiàn)自愿自下而上承諾的模式，......正在逐步減少這些承諾，那么它必須在第一時(shí)刻發(fā)生，”高級(jí)副總裁Lou Leonard表示。來自卡托維茲的世界野生動(dòng)物基金會(huì)的氣候和能源。“如果在第一時(shí)間沒有發(fā)生這種情況，那么這將會(huì)讓人懷疑這種協(xié)議是否真的有效。”

在特朗普總統(tǒng)于2017年宣布退出美國協(xié)議后，談判的結(jié)果變得越來越不確定。

對(duì)于一個(gè)在很大程度上取決于合作和誠信的協(xié)議，人們擔(dān)心的是，如果沒有美國這個(gè)世界第二大溫室氣體排放國，這筆交易就會(huì)崩潰，其他國家會(huì)削弱他們的野心或簽署一份如此充分的協(xié)議。

對(duì)于代表們來說，目標(biāo)是確定關(guān)鍵細(xì)節(jié)，例如如何驗(yàn)證各國實(shí)際上在減少溫室氣體排放方面取得進(jìn)展，建立控制排放的市場(chǎng)機(jī)制，以及如何幫助發(fā)展中國家為向更清潔的能源過渡提供資金。

Twitter Ads info and privacy整個(gè)國家將近80%的電力來自煤炭，這是一個(gè)主要的溫室氣體排放國。在談判期間，波蘭的環(huán)境部長Marcin Korolec也擔(dān)任COP24的主席，他被解雇了這個(gè)政府職位(他將被負(fù)責(zé)頁巖氣征稅的前財(cái)政部副部長Maciej Grabowski取代) 。

鑒于政府間氣候變化專門委員會(huì) 10月份的報(bào)告，這是一個(gè)巨大的問題。“聯(lián)合國氣候變化框架公約”委托編寫的這份特別報(bào)告重點(diǎn)討論了到本世紀(jì)末將氣候變化限制在1.5攝氏度以上的升溫速度超過工業(yè)化前水平的情況。巴黎氣候協(xié)議旨在將升溫限制在2攝氏度，額外目標(biāo)為1.5攝氏度。

IPCC報(bào)告發(fā)現(xiàn)，這將需要前所未有的國際努力，要求仍處于起步階段的技術(shù)，以及世界可能只有12年的時(shí)間采取行動(dòng)。這可能需要到2030年將全球排放量削減一半。

盡管美國在增加經(jīng)濟(jì)的同時(shí)設(shè)法減少溫室氣體排放，主要是通過從煤炭轉(zhuǎn)向天然氣，但其他國家尚未滿足其對(duì)傳統(tǒng)能源的需求。Twitter Ads info and privacy如果地球要保持低于2攝氏度的溫度，整個(gè)世界需要盡可能快地急劇彎曲排放曲線，更不用說1.5攝氏度。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署最近的年度“排放差距”報(bào)告，包括美國在內(nèi)的七個(gè)大國遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于他們?cè)诎屠枳龀龅某兄Z。

所以在波蘭形成的協(xié)議似乎很復(fù)雜。“一些問題，如透明度規(guī)則正朝著正確的方向發(fā)展，但市場(chǎng)機(jī)制相當(dāng)混亂，”來自波蘭的關(guān)注科學(xué)家聯(lián)盟戰(zhàn)略與政策主管Alden Meyer說。

限制溫室氣體的第一步是跟蹤它們，不同國家的二氧化碳排放清單的測(cè)量和核查規(guī)定看起來很強(qiáng)。

但各國仍在努力應(yīng)對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的最佳方式，無論是在本國部署清潔能源，為脆弱地區(qū)的氣候變化適應(yīng)融資，還是匯集資金以幫助更多依賴化石燃料的國家切斷與碳密集型能源有關(guān)。一些代表，特別是受到海平面上升威脅的島國的代表，也希望有更嚴(yán)格的溫室氣體目標(biāo)。

美國政府是氣候談判的主要障礙，但不是唯一的障礙。

當(dāng)這個(gè)世界第二大二氧化碳排放者決定不打球時(shí)，它會(huì)大大削弱其他國家可以刺激限制排放的程度。

這反過來又使得投資清潔能源變得更加困難，因?yàn)楸O(jiān)管環(huán)境變得更加不穩(wěn)定。

美國的行動(dòng)已經(jīng)給其他國家提供了一些保障，這些國家不太關(guān)注減少溫室氣體排放的前景。在COP24會(huì)議上，這表現(xiàn)在如何承認(rèn)最近IPCC關(guān)于將升溫限制在1.5攝氏度的特別報(bào)告的結(jié)論。最終文本草案最初表示，談判者“歡迎”來自300多名研究人員的調(diào)查結(jié)果。

但俄羅斯，沙特阿拉伯和科威特加入的美國反對(duì)該語言，并希望最終文本“注意到”IPCC報(bào)告，而不是“歡迎”它。

美國國務(wù)院在給美聯(lián)社的一份聲明中說：“美國愿意注意這份報(bào)告，并對(duì)開發(fā)它的科學(xué)家表示贊賞，但不歡迎它，因?yàn)檫@表示對(duì)報(bào)告的認(rèn)可。” “正如我們?cè)贗PCC和其他機(jī)構(gòu)中已明確表示的那樣，美國尚未批準(zhǔn)該報(bào)告的調(diào)查結(jié)果。”

該協(xié)議的最新草案現(xiàn)在表示各國“贊賞”IPCC報(bào)告。

聯(lián)邦政府不是波蘭唯一的美國代表

由于巴黎協(xié)議的規(guī)定，美國在2020年大選之前不能正式退出。但是，一個(gè)由美國公司，投資者，部落，大學(xué)和立法者組成的財(cái)團(tuán)已經(jīng)承諾繼續(xù)按照他們?cè)诎屠鑵f(xié)議下的承諾減少二氧化碳排放量。

我們?nèi)匀皇锹?lián)盟，代表約美國總?cè)丝诘囊话?，因?yàn)樗麄兺怀鰬?yīng)對(duì)氣候變化，幫助鼓勵(lì)其他國家追隨自己的自己的倡議與其他談判會(huì)議。例如，加利福尼亞州制定了到2045年零凈碳排放量的目標(biāo)，采取積極的政策鼓勵(lì)電動(dòng)汽車，屋頂太陽能發(fā)電和電網(wǎng)上的電池儲(chǔ)存可變的可再生能源。

希望繞過特朗普政府對(duì)氣候變化行動(dòng)的裁員。然而，積極分子仍然不滿足于進(jìn)步的步伐。周五，波蘭學(xué)生在 COP24場(chǎng)地舉行了罷工，要求各國為自己制定更嚴(yán)格的排放目標(biāo)。

觀察家說，無論在波蘭建立的任何協(xié)議只是第一步。在代表將這筆交易帶回本國后，他們的政府仍將不得不執(zhí)行這些規(guī)則，并于明年9月在聯(lián)合國大會(huì)上報(bào)告。這次聚會(huì)將突出氣候變化的言論和行動(dòng)有多遠(yuǎn)。