三年前的這一天,巴黎氣候變化大會于2015年12月12日正式通過《巴黎協(xié)定》。
12月3日,卡托維茲氣候變化大會開幕第二天,聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在高級別會議上告誡所有締約方:卡托維茲氣候變化大會“不容失敗”。
根據(jù)《巴黎協(xié)定》,2018年是締約國制定實施細則以兌現(xiàn)減排承諾的最后期限,“這是你們?yōu)樽约涸O(shè)定的最后期限,你們必須遵守”,古特雷斯說。
2018年12月12日,聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯卡托維茲氣候變化大會上發(fā)言。
時隔一周,在大會臨近尾聲之際,古特雷斯罕見地再次來到卡托維茲,并在12月12日的塔拉諾阿對話閉幕式發(fā)表演講。
目前,卡托維茲氣候變化大會已從《巴黎協(xié)定》實施細則的技術(shù)層面溝通發(fā)展到政治層面的部長級磋商,但在關(guān)鍵問題上進展緩慢。氣候資金的落實、國家自主貢獻范圍的確定、“共同但有區(qū)別”的責(zé)任如何劃定……這些都是擺在締約國面前的難題。
古特雷斯遺憾地指出,盡管談判文本取得了一些進展,但關(guān)鍵的政治問題仍未解決。他認為,卡托維茲氣候變化大會需要給出《巴黎協(xié)定》實施細則、氣候資金進展以及在塔拉諾阿對話下為國家自主貢獻的修訂提供堅實基礎(chǔ)。而這三部分都由一個中心思想所連接——促進氣候行動的雄心。他敦促各國找到共同點并形成一個能夠平衡所有國家責(zé)任的方案。
距離卡托維茲大會落幕剩下不到三天時間,機會之窗正在關(guān)閉。古特雷斯告誡各國代表:浪費這個機會將損害我們阻止氣候變化的最好也是最后的時機。“這不僅是不道德的,而且是自殺。”
古特雷斯同時對大會主席表示,卡托維茲必須是釋放《巴黎協(xié)定》承諾新決心的曙光。他認為,我們已經(jīng)清楚地知道如何達到1.5攝氏度的目標,也有能力做到。
在氣候資金問題上,古特雷斯提醒說,發(fā)達國家支持發(fā)展中國家努力的財政義務(wù)是在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中確立的,該公約于1992年簽署,距今已有25年多。《巴黎協(xié)定》正是根據(jù)該公約的精神起草的。
古特雷斯還對拒絕“歡迎”IPCC特別報告的四個國家進行了尖銳的批評,他說,拒絕氣候科學(xué)是不可原諒的。
“今天,卡托維斯是全球氣候行動的中心。全世界的目光都在注視著我們,超過32000人來這里尋找應(yīng)對氣候變化的方法……我們有辦法,我們需要的是向前邁進的政治意愿”,古特雷斯說。
同日,美國前副總統(tǒng)兼諾貝爾和平獎獲得者艾伯特·戈爾在波蘭卡托維茲氣候大會現(xiàn)場發(fā)表“氣候危機與應(yīng)對”主題演講。他告訴與會代表,他們面臨“人類歷史上最重要的道德選擇”。
當(dāng)天下午,“基礎(chǔ)四國”(中國、巴西、南非、印度)在大會現(xiàn)場舉行新聞發(fā)布會,就各方關(guān)切的大會進展和氣候資金、透明度等問題進行了回應(yīng)。中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示,“基礎(chǔ)四國”對大會達成最后的成果抱有信心。為了這次會議取得積極的成果,“基礎(chǔ)四國”會發(fā)揮最大的靈活性和建設(shè)性。