2018年,秦皇島港全年完成煤炭吞吐量達(dá)到2.03億噸,同比減少1214萬噸。從數(shù)據(jù)上來看,盡管秦皇島港仍是全國(guó)第一大煤炭運(yùn)輸港,但是僅比第二名的黃驊港多出7萬噸,榜首的地位已然岌岌可危。
舊王將死,新王當(dāng)立,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,接替秦皇島港頭把交椅的并非是2018年排名次席的黃驊港,而是在孫中山《建國(guó)方略》中設(shè)想與紐約等大的“北方大港”——曹妃甸港。
▲環(huán)渤海五大煤炭港口分布情況
由于國(guó)內(nèi)煤炭分布北多南少,而南北向的煤炭運(yùn)輸能力十分有限(南北大通道蒙華鐵路還未真正發(fā)揮作用),煤炭大多需要先由西向東運(yùn)至東部的港口下水,再向南方各省份運(yùn)輸。一直以來,北方煤炭港口基本就是指環(huán)渤海的五大港口:秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、天津港、黃驊港,其中尤以秦皇島港最為重要,是“北煤南運(yùn)”的中樞,而曹妃甸港則與天津港排名靠后。
據(jù)了解,秦皇島港未來規(guī)劃更多的是發(fā)展旅游集裝箱業(yè)務(wù),而煤炭業(yè)務(wù)將全部轉(zhuǎn)移到曹妃甸港。在環(huán)渤海港口中,曹妃甸的港口優(yōu)勢(shì)十分明顯,水深岸陡,島前500米有一條長(zhǎng)6公里、寬5公里的深槽,最深處達(dá)36米,為渤海的最深點(diǎn),且常年不凍不淤,一條-27米的天然水道與深槽相連直通黃海。港區(qū)擁有116公里深水岸線,可規(guī)劃建設(shè)384個(gè)萬噸級(jí)以上泊位,全部建成后港口吞吐能力將超過6.5億噸。
2018年3月,秦皇島港搬遷至曹妃甸港的消息不脛而走,之后秦皇島港客戶轉(zhuǎn)移,曹妃甸港加緊建設(shè)的消息也紛至沓來,曹妃甸港一時(shí)間成為煤炭貿(mào)易商關(guān)注的焦點(diǎn)。
除了有眾多的碼頭,且路上交通便利,以前經(jīng)大秦鐵路(西起山西大同市,東至河北秦皇島港,運(yùn)輸能力4.5億噸/年)將山西等地煤炭運(yùn)至秦皇島港的煤炭可以通過遷曹、水曹兩條鐵路運(yùn)至曹妃甸港,而已有的蒙冀鐵路(西起內(nèi)蒙古鄂爾多斯,東至曹妃甸港的運(yùn)煤大通道,設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力為2億噸/年)也在不斷地?cái)U(kuò)大運(yùn)量,將內(nèi)蒙古的煤炭運(yùn)至曹妃甸港。
曹妃甸港一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者:“從目前的工作量來看,澳洲、巴西、印尼等國(guó)家的礦石在港口的吞吐量遠(yuǎn)大于煤炭,但是將來煤炭的吞吐量也可以利用現(xiàn)有的這些資源。未來曹妃甸的定位就是北方最大的煤炭和礦石港口。”
上述人士還透露,2019年,秦皇島港煤炭轉(zhuǎn)移到曹妃甸的量可能有5000萬噸,這是保底的,秦皇島港煤炭將來會(huì)逐步的全部轉(zhuǎn)移過來,而這個(gè)保底的量指的或許是同煤集團(tuán)。
2018年11月,同煤集團(tuán)與曹妃甸區(qū)人民政府舉行框架合作協(xié)議簽約儀式。協(xié)議中提及:2019年,同煤集團(tuán)在曹妃甸下水煤炭規(guī)模原則上不低于4000萬噸,力爭(zhēng)5000萬噸。2020年以后,在4000萬噸基礎(chǔ)上逐年增加1000萬噸,并在秦皇島港煤炭退出后,將全部煤炭下水業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)至曹妃甸。
▲曹妃甸港區(qū)煤炭堆放區(qū)
2019年1月中旬,記者來到曹妃甸港區(qū),整個(gè)港區(qū)仍然顯得比較蕭條。當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者,港區(qū)的主體是之前的唐??h人,僅有幾十萬人口,很大一部分都是外來人口,最為典型的就是2005年開始搬遷至此的首鋼集團(tuán)。
而隨著秦皇島港搬遷的進(jìn)行,曹妃甸港將迎來更多的外來人。
港區(qū)一位工作人員告訴記者,為了承接秦皇島港煤炭的轉(zhuǎn)移,曹妃甸港區(qū)甚至有一座專門的大樓,叫做港口貿(mào)易大廈。港區(qū)對(duì)貿(mào)易商提供一些扶持的政策,除了稅收政策之外,還免費(fèi)為其提供一個(gè)50平米的辦公用房。
通常來講,煤炭貿(mào)易商面對(duì)最大的問題是稅收,每次過單交稅需要跑稅務(wù)局,比較麻煩。而在港口貿(mào)易大廈中,除了有審批的窗口,緊挨著的還有稅收的窗口,省去了跑稅務(wù)局的時(shí)間。
在港口貿(mào)易大廈的大樓里,一位貿(mào)易商告訴記者:“辦公用房的確是免費(fèi)的,但是現(xiàn)在入駐的企業(yè)還不是特別多。我們主要的業(yè)務(wù)在京唐港,一年大約發(fā)運(yùn)十幾萬噸煤炭,曹妃甸港只有四五萬的量。但是現(xiàn)在隨著秦皇島港的逐步搬遷,我們也開始越來越重視曹妃甸港的貿(mào)易。”
而另一位貿(mào)易商則表示,目前煤炭年發(fā)運(yùn)量百萬噸的貿(mào)易商已經(jīng)很難在曹妃甸港口立戶了,兩三百萬噸都不重視,而在之前,六七十萬噸在曹妃甸港就已經(jīng)是大戶,還要求著貿(mào)易商落戶。
▲曹妃甸港36-40碼頭
目前,曹妃甸港主要有四個(gè)組成部分,即國(guó)投曹妃甸、曹妃甸煤二期、華能曹妃甸、華電曹妃甸港,合計(jì)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力為2.5億噸。但是如果曹妃甸港口目前建成的岸線碼頭滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),可以承受5億噸的吞吐量,完全可以接納秦皇島港的煤炭,但是目前還沒有這么多的業(yè)務(wù)。
2018年底,在曹妃甸港重點(diǎn)煤炭企業(yè)座談會(huì)暨煤炭貿(mào)易項(xiàng)目簽約儀式上,為承接秦皇島港煤炭運(yùn)能轉(zhuǎn)移,曹妃甸港正在加速推進(jìn)19個(gè)鐵路港口建設(shè)項(xiàng)目、海鐵聯(lián)運(yùn)體系整合及曹妃甸港動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)發(fā)布工作。
雖然秦皇島港搬遷已然成為事實(shí),但是作為國(guó)內(nèi)最大的煤炭運(yùn)輸港,搬遷仍然需要一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過程,是3-5年,還是10年,業(yè)內(nèi)仍然議論不休。