一大批項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)、開建，這并非偶然，從去年11月份，河南四部委發(fā)布的全省垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃(2018—2030年)可看出“端倪”。規(guī)劃指出，到2020年，在全省形成“村收集、縣﹙市、區(qū)、鎮(zhèn)﹚轉(zhuǎn)運(yùn)、集中焚燒處置”的城鄉(xiāng)生活垃圾區(qū)域收運(yùn)和處理新模式，確保全省生活垃圾焚燒處理達(dá)到全省生活垃圾量的50%以上，集中全力彌補(bǔ)垃圾焚燒能力不足。
在提升垃圾焚燒處理能力方面，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣主體”的原則，在全省范圍內(nèi)規(guī)劃新建生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目75個(gè)，全部建成后新增生活垃圾焚燒處理能力約7.5萬(wàn)噸/日。其中，2020年前計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，合計(jì)處理能力5.1萬(wàn)噸/日、裝機(jī)容量約100萬(wàn)千瓦;2021-2030年前預(yù)計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，合計(jì)處理能力2.4萬(wàn)噸/日、裝機(jī)容量約50萬(wàn)千瓦。
不僅如此，據(jù)河南大河網(wǎng)2018年11月報(bào)道，河南省2019年將開工建設(shè)25個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，投產(chǎn)后累計(jì)處置能力達(dá)到5.4萬(wàn)噸/日，比現(xiàn)有生活垃圾無(wú)害化處理規(guī)模提升了9倍。
四方面解析河南垃圾處理項(xiàng)目，縣域市場(chǎng)正在爆發(fā)
規(guī)劃既出，河南下屬的各縣市紛紛響應(yīng)，從去年下半年，滑縣、商城縣、林州市、原陽(yáng)縣、三門峽、鄲城縣、獲嘉縣、鄧州、新蔡縣、唐河縣、原陽(yáng)縣、汝南縣等10余縣市，紛紛啟動(dòng)項(xiàng)目招標(biāo)工作，一大波垃圾焚燒廠等待開建。
從分布區(qū)域、處理規(guī)模、中標(biāo)企業(yè)及建設(shè)內(nèi)容，具體分析上述垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目：
從分布區(qū)域來(lái)看，這些縣域級(jí)項(xiàng)目分別位于安陽(yáng)市、信陽(yáng)市、林州市、三門峽、周口市、新鄉(xiāng)市、鄧州市、駐馬店市、南陽(yáng)市等地，大多居于河南北部和西南地區(qū)。
較于其他地級(jí)市，新鄉(xiāng)、駐馬店則走在垃圾焚燒發(fā)電的前沿，分別開建2座垃圾處理工程，新鄉(xiāng)市下屬的獲嘉縣和原陽(yáng)縣，一個(gè)是興建第二座垃圾填埋場(chǎng)工程，總有效庫(kù)容為130.63萬(wàn)m³，另一個(gè)是在現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)西南側(cè)，重啟垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，一期建設(shè)規(guī)模為600噸/天，年處理量為21.9萬(wàn)噸。在條件成熟時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)二期工程建設(shè)，二期新增建設(shè)規(guī)模為600噸/天，項(xiàng)目全部建成后，日處理規(guī)模達(dá)到1200噸/天，年處理量達(dá)到43.8萬(wàn)噸。
駐馬店也是“不甘落后”，所屬的汝南縣和新蔡縣率先啟動(dòng)招標(biāo)工作，兩個(gè)項(xiàng)目選址均位于當(dāng)?shù)匾?guī)劃的靜脈產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，不同的是汝南項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的日處理規(guī)模較少，兩期處理量共計(jì)900噸/日。
從處理規(guī)模和投資額來(lái)看，這批新建的垃圾處理工程，處理規(guī)模不大，除了林州市、鄧州市、三門峽市以及滑縣之外，其余縣域級(jí)的項(xiàng)目，一期垃圾處理規(guī)模多在600噸/天，總投資2億-6億之間，三門峽項(xiàng)目投資規(guī)模最高，因?yàn)樗菍⑶岸说睦暹\(yùn)、環(huán)衛(wèi)與后端的焚燒捆綁到一起，總投資超6億元。
為何縣域小規(guī)模的垃圾治理會(huì)火?中國(guó)固廢網(wǎng)認(rèn)為：伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的提高以及美麗鄉(xiāng)村政策的要求，縣域經(jīng)濟(jì)條件也在提高，人口越來(lái)越多，“垃圾圍城”現(xiàn)象逐漸凸顯，小規(guī)模縣域垃圾治理項(xiàng)目也在釋放，此次河南省大規(guī)模啟動(dòng)縣域垃圾焚燒市場(chǎng)是最好的案例。
除了政策方向要求之外，目前重點(diǎn)城市、一二線城市垃圾焚燒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，機(jī)會(huì)相對(duì)較少，提前占領(lǐng)縣域小型垃圾焚燒項(xiàng)目是明智之舉，再加上運(yùn)距成本高昂等因素，不可能縣、村的垃圾運(yùn)到城市來(lái)燒，所以在縣城直接建垃圾處理設(shè)施是理所當(dāng)然。
從中標(biāo)企業(yè)來(lái)看，除商城縣垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目未公布中標(biāo)單位外，其他10座垃圾焚燒廠均已公示中標(biāo)企業(yè)。
這場(chǎng)角逐賽，不僅吸引了光大國(guó)際、首創(chuàng)環(huán)境、三峰環(huán)境、康恒環(huán)境、錦江集團(tuán)等十大固廢影響力企業(yè)，也激起河南城發(fā)環(huán)境、洛陽(yáng)城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)院、滑縣城市發(fā)展投資等本土企業(yè)參與，好不熱鬧!中國(guó)固廢網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，影響力企業(yè)與本土企業(yè)雙方并非是“水火不容”、拼的“你死我活”，而是組團(tuán)參賽達(dá)成合作伙伴關(guān)系。比如滑縣垃圾清運(yùn)+靜脈產(chǎn)業(yè)園焚燒項(xiàng)目、河南三門峽環(huán)衛(wèi)+垃圾焚燒項(xiàng)目、鄧州垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中，均是如此。
值得一體的是，上述統(tǒng)計(jì)的11座垃圾處理項(xiàng)目，康恒環(huán)境成為“拿單王”，連中三標(biāo)、連下三城，接連入手鄲城縣、新鄉(xiāng)原陽(yáng)縣、鄧州市等三地垃圾焚燒項(xiàng)目，總投資達(dá)13億元成大贏家，首創(chuàng)環(huán)境也斬獲獲嘉縣垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目和唐河縣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，同時(shí)河南當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，比如河南城發(fā)環(huán)境、洛陽(yáng)城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)院、滑縣城市發(fā)展投資亦是“分食”大戶。
從項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容來(lái)看，上述統(tǒng)計(jì)的11座垃圾處理項(xiàng)目，有三個(gè)特征，值得關(guān)注：
(1)垃圾焚燒+靜脈產(chǎn)業(yè)園，以靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式規(guī)劃落地的項(xiàng)目成風(fēng)尚，這也符合2018年9月底河南發(fā)改委頒布的《2018年河南靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作要點(diǎn)》文件精神。文件指出，對(duì)于戶籍人口超過(guò)100萬(wàn)或生活垃圾日產(chǎn)生量大于600噸的縣(市)，優(yōu)先規(guī)劃布局靜脈產(chǎn)業(yè)園，對(duì)此，滑縣、鄲城縣、新蔡縣、唐河縣等地紛紛響應(yīng)政策要求，以園區(qū)模式上馬垃圾焚燒廠。
(2)“環(huán)衛(wèi)+垃圾焚燒”，一體化的捆綁項(xiàng)目。安陽(yáng)滑縣項(xiàng)目和河南三門峽項(xiàng)目，均是將前端垃圾清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)捆綁到后端的垃圾焚燒處理中，以PPP模式交給社會(huì)資本方承建，所不同的是，河南三門峽項(xiàng)目雖然是一次性招標(biāo)，但環(huán)衛(wèi)與垃圾焚燒由兩個(gè)建設(shè)單位分別承擔(dān)，環(huán)衛(wèi)是由北京環(huán)境(牽頭)北京中科仁和環(huán)保(聯(lián)合體成員);垃圾焚燒廠則是錦江集團(tuán)牽頭，臨安嘉盛環(huán)保、三門市投資集團(tuán)(聯(lián)合體成員)中標(biāo)。
(3)垃圾焚燒發(fā)電+供暖，熱電聯(lián)產(chǎn)模式在河南走紅。近年來(lái)，生活垃圾焚燒發(fā)電與供暖兩不誤的“熱電聯(lián)產(chǎn)”模式雖不多，但也不稀奇。2018年2月9日，盈峰環(huán)境以51.5元/噸的價(jià)格中標(biāo)河南泌陽(yáng)縣垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，半個(gè)月后，2月27日，山東棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖項(xiàng)目便啟動(dòng)資格預(yù)審，總投資約3.3億元，當(dāng)時(shí)此項(xiàng)目還引起光大國(guó)際、啟迪桑德、盈峰環(huán)境、中國(guó)環(huán)境保護(hù)、康恒環(huán)境等12家知名企業(yè)角逐。
熱電聯(lián)產(chǎn)模式在河南泌陽(yáng)縣大獲成功后，南陽(yáng)唐河縣開始試水這種模式，分兩期新建一座日處理1200噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，擬選址位于唐河縣上屯鎮(zhèn)政府以西約2公里處，項(xiàng)目總用地面積99142㎡。
至此，全面剖析河南啟動(dòng)的10余座垃圾處理項(xiàng)目，也期待這些垃圾焚燒廠能夠打造成為一座又一座的精品工程，后期將繼續(xù)為大家梳理全國(guó)其他省份固廢市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
