國家電網(wǎng)公司計劃，2019年發(fā)展總投入5909億元，電網(wǎng)投資5126億元，完成售電量4.5萬億千瓦時，省間交易電量1.07萬億千瓦時，營業(yè)收入2.65萬億元，實現(xiàn)利潤830億元，產(chǎn)業(yè)、金融和國際業(yè)務(wù)利潤貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，資產(chǎn)總額4.17萬億元，資產(chǎn)負(fù)債率56.4%，全員勞動生產(chǎn)率86.6萬元/(人·年)。
過去的一年，國家電網(wǎng)公司制定實施145項改革重點任務(wù)，縱深推進(jìn)各項內(nèi)部改革，改革呈現(xiàn)出重點突破、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢。
降成本首當(dāng)其沖?！秷蟾妗凤@示，國家電網(wǎng)公司嚴(yán)格落實國家降價、清費、減稅等減負(fù)措施，爭取多途徑籌集降價資金來源，合計減負(fù)915億元，其中一般工商業(yè)減負(fù)792億元，降幅12.4%，提前實現(xiàn)了一般工商業(yè)電價平均降低10%的目標(biāo)。
建設(shè)有序競爭的電力市場，是深化電力改革的核心任務(wù)。2018年國家電網(wǎng)研究制定全國統(tǒng)一電力市場深化設(shè)計方案，全面提出我國電力市場體系整體框架、運營方式和發(fā)展路徑。25家電力交易機(jī)構(gòu)啟動股份制改造，21個省組建市場管理委員會，完成市場化交易電量1.62萬億千瓦時，同比增長32.5%。出臺《北京電力交易中心跨區(qū)跨省電力中長期交易實施細(xì)則(暫行)》，進(jìn)一步完善省間中長期交易機(jī)制。
備受關(guān)注的現(xiàn)貨市場試點也是逐步推開，山西、甘肅電力現(xiàn)貨市場已啟動試運行，山東、浙江、福建、四川等4個試點省級電力公司已編制完成現(xiàn)貨市場建設(shè)方案，正在按地方政府主管部門計劃進(jìn)行方案完善和規(guī)則編制等工作。
《報告》顯示，國家電網(wǎng)承諾2019年力爭市場化交易電量達(dá)到1.8萬億千瓦時，營業(yè)收入力爭超過95億元，能源電商平臺交易規(guī)模突破7000億元，芯片產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過90億元;力爭新能源省間交易電量突破700億千瓦時，確保棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi);積極推動燃煤自備電廠、煤鍋(窯)爐清潔替代。
在混合所有制改革方面，2018年國家電網(wǎng)分類分步實施。電網(wǎng)領(lǐng)域，增量配電試點引入民營資本36家;江蘇、四川、河北3家混合所有制綜合能源項目公司注冊成立;浙江衢江抽水蓄能電站與申能股份、浙江能投集團(tuán)合作組建項目公司。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)有關(guān)單位整體上市，5家產(chǎn)業(yè)單位資產(chǎn)證券化率近52.4%;國電南瑞實施首期股權(quán)激勵計劃，激勵機(jī)制建設(shè)取得重大突破;探索推動電動汽車等新興業(yè)務(wù)混合所有制改革。金融領(lǐng)域，英大信托引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，產(chǎn)業(yè)投資基金公司順利組建。
要“混”更要“改”，其中的關(guān)鍵一項是同步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。2018年國家電網(wǎng)印發(fā)《公司關(guān)于所屬企業(yè)功能界定與分類的工作意見》，將下屬企業(yè)分為輸配供電、運營保障、支撐服務(wù)、新興業(yè)務(wù)、市場化產(chǎn)業(yè)、市場化金融等六類，對公司商業(yè)一類、商業(yè)二類企業(yè)進(jìn)行分類管理、差異化考核。
在此基礎(chǔ)上，國家電網(wǎng)分類推進(jìn)國有企業(yè)改革，積極推進(jìn)股份制改革。研究提出部分產(chǎn)業(yè)公司整體上市的計劃安排、實施路徑等。持續(xù)提高資產(chǎn)證券化水平，南瑞集團(tuán)、許繼集團(tuán)、平高集團(tuán)資產(chǎn)證券化率超過70%，國有資本影響力、帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)。
對于國有企業(yè)而言，還有一項重要的改革是剝離企業(yè)辦社會職能。《報告》顯示，國家電網(wǎng)公司職工家屬區(qū)“兩供一業(yè)”分離移交正式協(xié)議簽訂率100%，完成管理職能分離移交的累計戶數(shù)達(dá)119萬，占比100%。公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供電分離移交涉及1018萬電力用戶，國有企業(yè)職工家屬區(qū)和獨立工礦區(qū)的正式協(xié)議簽訂率、供電服務(wù)職能接收率、資產(chǎn)移交協(xié)議簽訂率均實現(xiàn)100%。全面完成國資委下達(dá)的供電設(shè)施接收任務(wù)。
與此同時，國家電網(wǎng)對納入改革范圍的30家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行分類處理、分類施策，完成公司醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交地方、關(guān)閉撤銷、集中管理和引入戰(zhàn)略投資者等工作，完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。已完成19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)閉撤銷，2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交地方。組建國中康健集團(tuán)，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)管理平臺，對9家醫(yī)院實施集中管理和專業(yè)化運營，同步引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，與華潤集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
《報告》顯示，國家電網(wǎng)還有序推進(jìn)瘦身健體，持續(xù)壓減企業(yè)戶數(shù)，大力處置僵尸虧損企業(yè)，將存續(xù)集體所有制企業(yè)改制為公司制企業(yè)。舉辦平臺企業(yè)實體化運營培訓(xùn)班，有序推進(jìn)平臺企業(yè)實體化運營工作。組織產(chǎn)業(yè)金融單位發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與集體企業(yè)改革改制工作。深入開展集體施工企業(yè)能力建設(shè)、安全管理等研究，全面治理集體企業(yè)安全生產(chǎn)突出問題，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)水平。
