德國(guó)總理默克爾在達(dá)沃斯舉辦的2019年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上承諾，德國(guó)將逐漸停止以煤炭作為電力來(lái)源，并將可再生能源的發(fā)電比重從現(xiàn)在的38%提升至2030年的65%。

根據(jù)德國(guó)此前公布的氣候行動(dòng)目標(biāo)，德國(guó)承諾將在2020年前將溫室氣體排放量減少至1990年排放水平的40%，并在2030年實(shí)現(xiàn)55%的減排目標(biāo)。

為了討論德國(guó)退出煤炭事宜，德國(guó)成立了由默克爾指任的28人德國(guó)煤炭退出委員會(huì)，其中包含了來(lái)自政府、能源行業(yè)、環(huán)保組織和學(xué)界的各界成員，從去年夏天開(kāi)始便著手商議德國(guó)退出煤電使用的時(shí)間表。

最終這份363頁(yè)的文件聲明計(jì)劃使德國(guó)在2022年將煤電從當(dāng)前的42.6吉瓦特減少到30吉瓦，并在2030年減少到17吉瓦。該委員會(huì)主席之一波菲拉(Ronald Pofalla)稱(chēng)這項(xiàng)提議為“歷史性的成就”，認(rèn)為這將幫助德國(guó)實(shí)現(xiàn)其在2030年的氣候減排目標(biāo)。

長(zhǎng)久以來(lái)，德國(guó)相比其他西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更為依賴(lài)煤電，并且國(guó)內(nèi)褐煤產(chǎn)業(yè)仍處在發(fā)展期。目前，德國(guó)是西北歐國(guó)家中最后一個(gè)使用煤電作為主要電力來(lái)源的國(guó)家，其煤電比重高達(dá)40%，相比之下，英國(guó)的這項(xiàng)數(shù)據(jù)只有5%，且早已計(jì)劃在2025年前停止使用煤電。

緊隨德國(guó)步伐的，是日本

日本伊藤忠商事(ITOCHU)2月14日發(fā)表聲明，承諾將不再參與任何新燃煤發(fā)電和煤礦項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，同時(shí)對(duì)公司現(xiàn)有煤炭資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估并逐漸退出。作為高端煤電技術(shù)的出口國(guó)，日本一直是國(guó)際煤電投資的主要力量之一，尤其集中在發(fā)展中國(guó)家投資火電。

隨著環(huán)保壓力加大，以及風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源成本的下降，日本金融機(jī)構(gòu)從煤電領(lǐng)域撤資的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。

自去年5月開(kāi)始，第一生命保險(xiǎn)、三井住友金融集團(tuán)、丸紅株式會(huì)社(下稱(chēng)丸紅)等多家日本企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)均宣布，將退出煤炭行業(yè)。作為日本最大煤電開(kāi)發(fā)商，丸紅于2018年9月宣布，將不再參與新的煤電項(xiàng)目，并逐步退出煤電市場(chǎng)，轉(zhuǎn)而積極參與可再生能源產(chǎn)業(yè)。丸紅表示，到2030年，公司煤電產(chǎn)能將減少到2018財(cái)年的一半，可再生能源項(xiàng)目在其資產(chǎn)組合中的比例將從10%提高到20%左右。丸紅這番表態(tài)被認(rèn)為受到了金融投資機(jī)構(gòu)政策改變的影響。

2018年5月，日本第二大保險(xiǎn)公司——第一生命保險(xiǎn)株式會(huì)社表示，將不再對(duì)日本海外煤電項(xiàng)目提供資金，這是日本金融機(jī)構(gòu)首次明確對(duì)煤電項(xiàng)目出臺(tái)限制政策。次月，日本第一大保險(xiǎn)公司——日本生命保險(xiǎn)公司表示，將不再對(duì)日本國(guó)內(nèi)外的全部煤電項(xiàng)目提供資金。隨后，日本三井住友金融集團(tuán)也表示，他們可能會(huì)重新考慮公司對(duì)于煤電投資的立場(chǎng)。日本最大銀行、同時(shí)也是日本最大火電投資方——瑞穗金融集團(tuán)發(fā)布聲明稱(chēng)，為了對(duì)抗氣候變化需要采取行動(dòng)，已經(jīng)注意到全球范圍內(nèi)對(duì)火電產(chǎn)生的碳排放的憂慮。這些金融機(jī)構(gòu)都是丸紅重要的金融領(lǐng)域放款方。

多國(guó)出臺(tái)“棄煤”時(shí)間表

面對(duì)國(guó)家環(huán)保政策面的壓力，以及各國(guó)限制化石能源的承諾與化石能源需求即將見(jiàn)頂?shù)念A(yù)期，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為，從煤電撤資有助于其本身降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。除了日本，荷蘭國(guó)際集團(tuán)、法國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、德意志銀行、法國(guó)巴黎銀行等歐洲金融機(jī)構(gòu)，早期已相繼宣布將不再為煤電和煤炭開(kāi)采項(xiàng)目提供融資。

為了落實(shí)《巴黎協(xié)定》中的節(jié)能減排目標(biāo)，歐洲各國(guó)政府相繼列出放棄煤電的時(shí)間表：英國(guó)決定在2025年前關(guān)閉所有煤電設(shè)施;法國(guó)計(jì)劃到2021年關(guān)閉所有燃煤電廠;芬蘭打算到2030年全面禁煤;西班牙電力集團(tuán)計(jì)劃到2020年完全關(guān)閉燃煤電廠;荷蘭將從2030年起禁止使用煤炭發(fā)電。