張建龍說,習近平總書記高度重視能源安全,強調著力發(fā)展非碳能源,形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系。生物質能源是可再生能源的主要組成部分,推動能源革命和創(chuàng)新驅動,必須把發(fā)展生物質能源作為重要戰(zhàn)略。把農林剩余(廢棄)物轉化為生物質油是其中的重要內容,能夠使生物質組成中的纖維素、半纖維素和木質素得到增值增效利用。
目前,我國農區(qū)秸稈和果樹修枝每年約5億噸左右,林區(qū)可收集利用的枝椏材每年為3億-5億噸,僅此兩項就可生產2.5億噸左右的生物質油。同時,每年木竹加工剩余物、中幼林撫育、灌木平茬復壯、城鎮(zhèn)綠化修枝、農業(yè)秸稈和甘蔗加工等還能提供數億噸原料,生物量折合標準煤上億噸,發(fā)展農林生物質能源潛力巨大。
當前,我國農林生物質能源產業(yè)發(fā)展還處在初期階段。大力發(fā)展農林生物質能源,有利于將資源變廢為寶,維護國家能源安全。有利于減少秸稈焚燒導致的有害物和二氧化碳排放,防止空氣污染,改善農村人居環(huán)境。有利于用秸稈利用市場機制替代行政手段,提高秸稈經濟價值,幫助農民增收脫貧,造福廣大農民。有利于通過營造能源林,加快荒山荒坡綠化,打造更多綠水青山。
國際上,農林生物質能源已經得到了廣泛發(fā)展,成長為重要的替代能源。美國制定了能源農場發(fā)展計劃,印度實施了綠色能源工程,瑞典生物質能源占全國能源消耗的1/4,并首個提出到2020年告別石油,利用纖維素生產的燃料乙醇全部替代石油。
在我國各地的實踐中,這項技術也已取得完全自主知識產權,成功實現(xiàn)產業(yè)化應用。內蒙古新木集團于2009年、2012年先后在包頭和赤峰建成年產10萬噸和5萬噸的兩個生產廠,產品已應用于國Ⅵ軍用柴油和軍用汽油、國Ⅵ民用柴油和民用汽油。2018年,新木集團與中國兵器工業(yè)集團合作,納入軍委后勤保障部采供體系;與中交集團合作,擬在天津、河北等30個省份分別建設適度規(guī)模的農林生物質能源示范廠。
為更好推動我國農林生物質能源發(fā)展,張建龍建議:由國家發(fā)改委牽頭,有關部門參與,在全面摸清資源底數和項目建設情況的基礎上,組織開展規(guī)劃研究,編制農林生物質能源發(fā)展規(guī)劃,指導農林生物質能源產業(yè)科學發(fā)展。逐步完善扶持政策,國家在貸款財政貼息、稅收優(yōu)惠政策、補貼激勵措施等方面給予積極支持,培育一批以企業(yè)為主體的農林生物質能源高新技術產業(yè)。加強科技支撐,用好有關科技專項、能源專項,組織開展農林生物質能源關鍵技術和裝備深度研發(fā),加快推廣應用基本成熟的農林生物質能源技術。強化市場監(jiān)管,組織研制農林生物質能源產品技術標準與規(guī)范,加強標準認證管理,建立農林生物質能源行業(yè)監(jiān)測平臺和服務體系,引領我國生物質能源健康可持續(xù)發(fā)展。