作為生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的“行家”，李曉鵬委員表示，生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)不僅具有能源屬性，還承擔(dān)著環(huán)保、民生責(zé)任。但相較于風(fēng)電、光伏發(fā)電，它還屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，盈利水平弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。據(jù)測(cè)算，一座年處理規(guī)模30萬(wàn)噸的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電廠，在缺少國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼收入情況下，每年將虧損3500萬(wàn)元。特別是近年來(lái)補(bǔ)貼拖欠矛盾日益突出，這一行業(yè)更是后勁不足。生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)的補(bǔ)貼主要來(lái)自國(guó)家可再生能源發(fā)展基金，基金的補(bǔ)貼對(duì)象包括了風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目，近年來(lái)，資金缺口不斷擴(kuò)大，對(duì)行業(yè)發(fā)展形成了較大沖擊。

對(duì)此，李曉鵬委員建議，第一要穩(wěn)預(yù)期。要繼續(xù)保持生物質(zhì)發(fā)電支持政策，優(yōu)化支持方式。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家可再生能源基金及電價(jià)補(bǔ)貼的激勵(lì)作用，相關(guān)基金對(duì)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)支持政策延續(xù)到“十四五”期間;“十四五”之后由國(guó)家層面設(shè)立用于支持生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展的生態(tài)環(huán)保類基金;增加推進(jìn)可再生能源技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)升級(jí)的專項(xiàng)資金，支持科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、示范工程、標(biāo)桿企業(yè)，開(kāi)展生物質(zhì)能綜合利用重大科技攻關(guān)和政策體系研究。

第二就是要補(bǔ)缺口。對(duì)于存量項(xiàng)目補(bǔ)貼資金缺口問(wèn)題，要通過(guò)多種途徑加以解決。如對(duì)于已發(fā)布的補(bǔ)貼政策，政府應(yīng)承擔(dān)履約責(zé)任。可發(fā)行可再生能源專項(xiàng)債，解決補(bǔ)貼拖欠。

第三要快創(chuàng)新。李曉鵬委員建議，加大支持力度。一是研究實(shí)施可再生能源補(bǔ)貼應(yīng)收賬款的保理業(yè)務(wù)或資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力。二是探索村集體、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等以土地入股方式，參與相關(guān)項(xiàng)目投資，更好發(fā)揮生物質(zhì)能利用在扶貧和鄉(xiāng)村振興方面的作用。