在當今世界大形勢下,中國的能源安全問題更加凸顯,確保能源安全應當引起高度重視,采取切實措施和行動。這不是危言聳聽,而是近在眼前的迫切現實。
我們的能源安全問題要靠自己解決,關鍵要提早認識、提早準備,可以通過自身努力,也可以通過國際合作,把這一問題和風險縮減到最小程度。
我們應做好兩手準備:第一,做好短期石油斷供準備,并且通過市場手段,加大對外合作,創(chuàng)新合作方式,創(chuàng)新儲備方式,規(guī)避短期風險。
第二,在戰(zhàn)略和長遠上,立足于中國自己,從現在起,用10-15年時間做到能源基本自給,也就是80%以上的能源靠自己供應。這個目標應作為國家戰(zhàn)略正式制定下來,我們有基礎也有條件,是可以實現的。
我們應該在三個領域努力。一是要加快可再生能源發(fā)展速度,包括發(fā)展電動汽車,把石油在動力運輸系統(tǒng)的消耗降到最低。
二要大力發(fā)展頁巖氣。這些年,中國頁巖氣的成本已大大降低,在這方面,希望政府把體制和市場優(yōu)勢結合起來。政府直接管效率太低,但完全市場化,又成為沒有制度優(yōu)勢的領域。應該強調70年代的大會戰(zhàn)體制,這是我們國家石油儲量和產量增長最快的時期。在降低成本的政策方面,還應該大幅降低頁巖氣相關稅收和貸款利率。
三是在清潔煤體系,中國已有重大的技術進步,超超臨界發(fā)電用煤可以與天然氣媲美,但還需進一步加大該領域的投入改造力度。
這些措施加在一起,才能夠使中國在能源安全上掌握自己的命運。