第一批降低一般工商業(yè)電價(以下簡稱“降電價”)的空間主要為：國家將包括電網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的增值稅稅率由16%調(diào)整為13%，電網(wǎng)企業(yè)因稅率降低獲得的空間全部用于降低一般工商業(yè)電價，原則上自2019年4月1日起執(zhí)行。第二批降電價的空間主要來自于四個方面：一是重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低50%形成的降價空間(市場化交易電量除外);二是適當(dāng)延長電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限，將電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)平均折舊率降低0.5%;三是因增值稅稅率降低到13%，省內(nèi)水電企業(yè)非市場化交易電量、跨省跨區(qū)外來水電和核電企業(yè)(三代核電機(jī)組除外)非市場化交易電量形成的降價空間;四是積極擴(kuò)大一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易的規(guī)模。原則上從7月1日起實施。根據(jù)公開資料匯總31個省(區(qū)、市)現(xiàn)階段降電價政策執(zhí)行情況如下：
(一)各省(區(qū)、市)降電價政策情況
1.截至2019年7月4日，第一批、第二批降電價政策均已通過政府平臺向社會發(fā)布。
2.大部分省(區(qū)、市)的降價方案只涉及到電價調(diào)整，但江蘇、河北、湖南、山東等省份明確提出進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的加價行為和收費方案。
(二)各省(區(qū)、市)降電價數(shù)據(jù)情況
按照現(xiàn)階段政策頒布情況及內(nèi)容，全國一般工商業(yè)電價達(dá)到平均再降低10%目標(biāo)，受降價資金來源不均衡等因素影響，各地降幅不一。其中：北京、河北、內(nèi)蒙古西部、吉林、黑龍江、山東、湖南、重慶等8個省(區(qū)、市)降幅低于10%。
2019年度一般工商業(yè)銷售電價降幅情況
注：1.以上數(shù)據(jù)，僅從各省份的目錄銷售電價表層面進(jìn)行初步分析，未 細(xì)分至單一制、兩部制的情況，數(shù)據(jù)未涵蓋廣東省深圳市、甘肅汶川重災(zāi)八縣區(qū)、陜西榆林等地具體方案及數(shù)據(jù);
2.由于第一批降電價政策中福建省和第二批降電價政策中四川省、海南省、福建省未公布一般工商業(yè)銷售電價每千瓦時平均降低值指標(biāo)，故第一、二批降電價政策中福建省、第二批降電價政策中海南省的銷售電價采用不同電壓等級最小降低值差推算。
