發(fā)布會上,孟瑋指出,上半年,國家發(fā)展改革委會同有關方面圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,著力鞏固去產能成果,全面轉入結構性去產能、系統(tǒng)性優(yōu)產能的新階段,統(tǒng)籌推進職工安置、資產債務處置、兼并重組、轉型升級等工作,努力推動鋼鐵、煤炭等行業(yè)高質量發(fā)展。
一是堅持上大壓小、增優(yōu)減劣。
煤炭領域,一方面指導各地按照先立后破原則,結合煤炭供需形勢和資源運力情況,研究制定30萬噸/年以下(不含30萬噸/年)煤礦分類處置方案,堅決退出達不到安全環(huán)保質量要求的煤礦,持續(xù)破除無效供給。
另一方面,進一步優(yōu)化存量資源配置,推動在建煤礦加快建設、建成煤礦加快投產,有序釋放優(yōu)質先進產能,不斷擴大優(yōu)質增量供給。鋼鐵領域,更多運用市場化、法治化手段,在控制產能總量的前提下,調整優(yōu)化存量。進一步完善并嚴格執(zhí)行環(huán)保、質量、技術、能耗、安全等法律法規(guī)和標準規(guī)范,嚴查不符合強制性標準和產業(yè)政策的落后產能,倒逼落后產能加快退出。
二是鞏固去產能成果。
在鋼鐵領域,發(fā)改委聯(lián)合工信部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能防范“地條鋼”死灰復燃專項抽查情況的通報》,對地方切實防范違法違規(guī)新增產能、“地條鋼”死灰復燃等提出明確要求。針對問題較為嚴重的廣東省泰都鋼鐵、國鑫實業(yè)違法違規(guī)新增產能舉報,組織部際聯(lián)席會議有關成員單位進行實地核查,并對核查結果進行了通報。
此外,有關部門將于三季度開展鋼鐵、煤炭領域淘汰落后和化解過剩產能工作督導檢查,堅決防止已退出產能死灰復燃。
第三,增強了去產能工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性。
配合人力資源社會保障部印發(fā)《關于切實做好化解過剩產能中職工安置工作的通知》,對全年職工安置提出明確要求。鼓勵煤炭和發(fā)電企業(yè)投資建設煤電一體化項目以及相互參股、換股等多種方式發(fā)展煤電聯(lián)營,目前已公布第一批煤電聯(lián)營重點推進項目名單。
第四,統(tǒng)籌做好去產能與保供應、穩(wěn)預期工作。
孟瑋指出,隨著去產能的深入推進以及南方小煤礦加快退出,煤炭生產進一步向晉陜蒙地區(qū)集中。針對煤炭供需出現(xiàn)的新形勢新情況,指導重點產煤地區(qū)和煤炭生產企業(yè)在確保安全的前提下科學均衡組織生產,努力增加產量。積極推進電煤中長期合同簽約履約,推動供需雙方再新簽一批合同。召開全國能源迎峰度夏電視電話會議以及電煤儲備工作現(xiàn)場會議,提前部署迎峰度夏電煤供應保障工作。
關于市場化債轉股進展情況,孟瑋介紹,截至今年6月30日,市場化債轉股簽約金額約2.4萬億元,實際到位金額達到1萬億元,資金到位率提升到41.5%,涉及資產負債率較高的200多家企業(yè)。其中,今年以來,市場化債轉股新增簽約金額約3900億元,新增落地金額約3800億元。