綠色電力增幅與經(jīng)濟(jì)增速相抵
伍德麥肯茲指出,到2040年,全球85%能源需求仍將通過(guò)燃燒化石燃料滿足,而當(dāng)前這一比例為90%。截至目前,1太瓦的太陽(yáng)能和風(fēng)電裝機(jī)僅占全球總發(fā)電量的8%,到2040年這一比例將增加兩倍至約24%,但同時(shí)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口膨脹情況,將與綠色電力增幅相抵消。
報(bào)告顯示,亞洲和非洲新興經(jīng)濟(jì)體人口膨脹導(dǎo)致的能源需求到2040年將至少增加25%,但碳排放量需要在同一時(shí)期減少一半才能符合《巴黎協(xié)定》的目標(biāo),預(yù)計(jì)全球碳排放量將在未來(lái)十年內(nèi)上升,2030年后增速會(huì)逐漸放緩。
《金融時(shí)報(bào)》指出,如果伍德麥肯茲的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確,意味著全球氣溫增幅控制在工業(yè)革命前水平2攝氏度以?xún)?nèi)的可能性幾乎為零。
事實(shí)上,國(guó)際能源署(IEA)也做出過(guò)類(lèi)似預(yù)測(cè)。該機(jī)構(gòu)在一份報(bào)告中指出,考慮到去年發(fā)電量中石油與天然氣占比達(dá)67%,太陽(yáng)能與風(fēng)電占比不到10%,即使在樂(lè)觀情況下,可再生能源電力增速仍來(lái)不及在2050年前取代化石燃料。雖然水電與核能這兩個(gè)不會(huì)產(chǎn)生二氧化碳的發(fā)電方式,能夠提供全球25%的電力,但在快速提高發(fā)電量方面,潛力有限。
伍德麥肯茲報(bào)告作者之一David Brown表示:“未來(lái)幾十年,全球仍將繼續(xù)處于依賴(lài)化石燃料的風(fēng)險(xiǎn)中,這對(duì)政府和業(yè)界是一個(gè)警鐘,如果想脫碳,必須邁出一大步,并提出有針對(duì)性的政策。”
伍德麥肯茲認(rèn)為,問(wèn)題不在于發(fā)電。當(dāng)前,公用事業(yè)向零碳轉(zhuǎn)型進(jìn)展順利,而且只要太陽(yáng)能和風(fēng)能加上儲(chǔ)能技術(shù)比煤炭油氣發(fā)電更具成本效益,這種模式就可以持續(xù)下去。但供暖和制冷、建筑、航空等行業(yè)的脫碳腳步較為緩慢,甚至很多仍沒(méi)有采用低碳或零碳技術(shù)。
對(duì)于如何帶動(dòng)這些行業(yè)的加速脫碳,伍德麥肯茲給出了兩個(gè)建議,一是強(qiáng)制向排放收費(fèi),即全面啟動(dòng)碳稅機(jī)制;二是大幅降低甚至取消化石燃料補(bǔ)貼,并將這筆龐大金額直接轉(zhuǎn)給可再生能源和環(huán)保低碳領(lǐng)域。
化石燃料補(bǔ)貼應(yīng)大砍或取消
針對(duì)伍德麥肯茲提出的“大砍或取消化石燃料補(bǔ)貼”的建議,國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究院(IISD)予以贊同。IISD高級(jí)政策顧問(wèn)Rid Bridle表示,政府對(duì)化石燃料進(jìn)行補(bǔ)貼不僅代價(jià)高昂,往往效率也不高,且會(huì)破壞清潔替代品。所有國(guó)家都應(yīng)該將更多化石燃料補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向可再生能源,為清潔能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型助力。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF) 5月發(fā)布報(bào)告稱(chēng),2015年和2017年,全球化石燃料補(bǔ)貼分別達(dá)到驚人的4.7萬(wàn)億美元和5.2萬(wàn)億美元,這意味著2017年全球6.5%的GDP用于補(bǔ)貼化石燃料的消費(fèi)。其中,煤炭行業(yè)獲益最大,占全球總量的44%;石油緊隨其后,占比達(dá)41%;天然氣占比約10%。
IMF指出,美國(guó)2015年化石燃料補(bǔ)貼高達(dá)6490億美元,超過(guò)當(dāng)年五角大樓5990億美元的預(yù)算;俄羅斯約5510億美元,歐盟約2890億美元,印度約2090億美元。亞洲新興市場(chǎng)占全球化石燃料補(bǔ)貼總額的40%。
事實(shí)上,消費(fèi)者普遍喜歡廉價(jià)汽油或廉價(jià)電力,對(duì)化石燃料補(bǔ)貼較為支持,因此導(dǎo)致政府撤回這些資金變得困難,尤其是那些政局不穩(wěn)、物價(jià)高企的國(guó)家,比如巴西、墨西哥等。
根據(jù)巴西社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所(Inesc)6月中旬公布的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,去年巴西政府對(duì)化石燃料生產(chǎn)和消費(fèi)的補(bǔ)貼總額達(dá)到851億巴西雷亞爾(約合214.89億美元),超過(guò)去年GDP的1%,約是巴西失業(yè)保險(xiǎn)可用資金總儲(chǔ)備的兩倍、巴西國(guó)家社會(huì)福利計(jì)劃的2.8倍。據(jù)了解,其中622.4億雷亞爾用于刺激消費(fèi)、228.9億雷亞爾用于生產(chǎn)。
IMF認(rèn)為,盡管化石燃料補(bǔ)貼會(huì)繼續(xù)下去,但仍呼吁各國(guó)政府,不管撤回資金多么艱難,都應(yīng)努力減少。另有分析師表示,如果將全球化石燃料補(bǔ)貼中的10%至30%投向綠色能源和可持續(xù)經(jīng)濟(jì),全球綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路遠(yuǎn)沒(méi)有當(dāng)前走得這么困難和緩慢。