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特朗普推行“能源新政”放寬對燃煤發(fā)電廠的排放 27州和城市發(fā)起訴訟

2019-08-15 10:06  來源:經(jīng)濟參考報  瀏覽:  

據(jù)外媒報道,因特朗普政府推行的“平價清潔能源計劃”放寬對燃煤發(fā)電廠的排放限制,美國27個州和城市組成聯(lián)盟13日向法院提起訴訟,指控聯(lián)邦政府推動的該計劃不能有效控制溫室氣體排放,違反《清潔空氣法案》,危害公眾健康。這是特朗普在推進氣候變化行動方面立場“倒退”在美國國內(nèi)招致強烈反對的又一案例。

27州和城市發(fā)起訴訟

據(jù)美聯(lián)社報道,美國包括加利福尼亞州在內(nèi)的21個由民主黨人領(lǐng)導(dǎo)的州13日共同對特朗普政府發(fā)起了訴訟,試圖阻止廢除“清潔電力計劃”。一起參與訴訟的除了21個州,還有6個城市,包括馬薩諸塞州、加利福尼亞州、科羅拉多州、威斯康星州、北卡羅來納州、芝加哥市和邁阿密市。

美國環(huán)境保護局6月份宣布,將廢除奧巴馬政府的“清潔電力計劃”,取而代之的“平價清潔能源計劃”將給與各州更多權(quán)力來決定何時升級其燃煤發(fā)電站。美國環(huán)境保護局認為,奧巴馬政府的計劃超越其職權(quán),而特朗普政府的計劃在法律上是有依據(jù)的。

發(fā)起訴訟的各州和城市認為,新的法規(guī)未能有效地減少發(fā)電站的溫室氣體排放,違反了《清潔空氣法案》。新規(guī)實際上會延長燃煤發(fā)電廠的壽命,導(dǎo)致污染增加而不是抑制污染。同時,新規(guī)定使美國環(huán)保局無需負起減少電廠污染的責任,限制其監(jiān)管權(quán)利,并導(dǎo)致最佳的減排系統(tǒng)不被采納。

加利福尼亞州州長加文·紐瑟姆在記者會上批評聯(lián)邦政府:“他們想支撐煤炭業(yè),倒退回一個早已不復(fù)存在的時代。紐瑟姆表示,這樁訴訟事關(guān)后代子孫是否繼續(xù)受到燃煤污染物的危害。

紐約州總檢察長利蒂希婭·詹姆斯發(fā)表聲明:“毫無疑問,氣候確實在改變、冰蓋在融化、海平面在上升,天氣變得越來越極端。特朗普政府不繼續(xù)執(zhí)行能解決問題、保護公眾健康、安全和環(huán)境的政策,反而取消‘清潔電力計劃’,用這個‘骯臟能源’規(guī)定代替。”

據(jù)美國媒體報道,加利福尼亞州司法部長哈維·貝西拉表示,特朗普試圖廢除“清潔電力計劃”是愚蠢的,也是非法的。貝西拉表示,特朗普的化石燃料保護計劃讓所有推崇更清潔空氣的人失望,它使經(jīng)濟衰退,現(xiàn)在比以往任何時候都更依賴于清潔能源。

據(jù)悉,本周可能還將有更多的美國環(huán)保機構(gòu)就該問題向特朗普政府提出訴訟。美國公共衛(wèi)生組織美國公共衛(wèi)生協(xié)會和美國肺臟協(xié)會此前已提起相關(guān)訴訟阻止特朗普政府的新計劃。

新政策減排效果大打折扣

奧巴馬政府與各州談判十多年的“清潔電力計劃”要求,美國發(fā)電廠2030年以前以2005年為基準把二氧化碳排放量削減32%。該計劃鼓勵各地關(guān)閉污染嚴重的工廠,改用天然氣或可再生能源。

貝西拉表示,“清潔電力計劃”每年減少的溫室氣體排放量相當于1.6億輛汽車排放的污染物,每年還可以減少至少3600名因空氣污染導(dǎo)致的死亡。

紐瑟姆和詹姆斯說,這一政策收到良好效果,加州和紐約州旨在減少溫室氣體排放、創(chuàng)造清潔能源就業(yè)崗位的努力開始有起色。

加利福尼亞州在清潔能源的利用方面走在全美前列。2017年,加州電網(wǎng)中由風能和太陽能等清潔能源產(chǎn)生的電能首次超過了化石能源產(chǎn)生的電能。該州計劃到2045年,全州100%的電力來自清潔能源。

與“清潔電力計劃”相比,新計劃放寬了溫室氣體的排放標準,將燃煤發(fā)電廠排放標準設(shè)定權(quán)下放給州政府。外界把這一舉動視作特朗普政府為燃煤發(fā)電行業(yè)“松綁”。美國環(huán)境保護局分析認為,新的法規(guī)2030年之前將使得每年因電網(wǎng)帶來的額外污染導(dǎo)致的死亡人數(shù)增加300人至1500人。

美環(huán)保局和白宮13日晚些時候發(fā)表聲明,說他們預(yù)期“平價清潔能源計劃”會挺過地方政府訴訟,最終得以生效。

白宮發(fā)言人賈德·迪爾說:“上屆政府炮制了一份管得太寬、負擔太重且不合法的規(guī)程,把新增能源成本轉(zhuǎn)嫁給辛勤工作的美國家庭。特朗普政府不僅負責任地保護潔凈空氣、減少溫室氣體,還保住就業(yè)崗位、維持費用平價。

反對奧巴馬“清潔電力計劃”的人士認為,奧巴馬的計劃對能源廠來說過于繁瑣,對消費者來說成本太高。美國環(huán)境保護局的負責人惠勒6月份曾表示,美國人民需要平價的、可靠的能源,因此他預(yù)計未來仍將會建設(shè)更多的燃煤發(fā)電站。

美氣候變化立場頻遭批評

特朗普和他手下一些官員是氣候變化論懷疑者,這種立場在美國國內(nèi)招致了不少反對的聲音。特朗普政府2017年以《巴黎協(xié)定》對美國經(jīng)濟不利為由,宣布美國退出這一應(yīng)對氣候變化的多邊協(xié)議。特朗普還提名多名懷疑氣候變化論的人士出任美國能源和環(huán)保部門負責人,推翻前任政府的諸多環(huán)保舉措。

除了清潔能源法案,特朗普政府近期還削弱了物種保護法案,這也可能招致來自多方的訴訟。

美國政府12日宣布修改一項已經(jīng)執(zhí)行近半個世紀的物種保護法,聲稱這一舉動旨在提高監(jiān)管效率。12日發(fā)布的《瀕危物種法》修改版草案由前總統(tǒng)理查德·尼克松1973年簽署生效,是美國白頭鷹、灰熊等公眾熟知物種走出瀕危處境的最大“功臣”。這項法案的修改內(nèi)容包括:把經(jīng)濟成本納入是否保護某一物種的考量指標、“受威脅”級別物種不再獲得與瀕危物種同樣的保護、不能以氣候變化為由劃定保護物種的棲息地。

特朗普政府的這一做法招致環(huán)保組織、地方官員和民主黨人強烈反對,他們認為聯(lián)邦政府放松相關(guān)規(guī)定、削弱法律效力,旨在為能源業(yè)、礦業(yè)、畜牧業(yè)和伐木業(yè)開綠燈。幾個州的司法部長表示考慮提起訴訟,扼殺新法案。

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