9月16日，青海省海南州特高壓外送基地電源配置項(xiàng)目投資主體開標(biāo)，3GW光伏電站+2GW風(fēng)電共計(jì)26個(gè)標(biāo)段的規(guī)模不僅吸引了國(guó)家電投、國(guó)能投、大唐、華電、華能、中廣核、三峽新能源、魯能集團(tuán)、中核集團(tuán)等大型電力央企，以晶科電力、正泰新能源、協(xié)鑫新能源、陽(yáng)光電源為首的民營(yíng)光伏企業(yè)也積極參與其中，今年競(jìng)爭(zhēng)最激烈的光伏電站投標(biāo)已經(jīng)拉開序幕。

從招標(biāo)文件可以看到，與領(lǐng)跑者類似，此次評(píng)價(jià)指標(biāo)共分為投標(biāo)電價(jià)(40分)、投標(biāo)人綜合實(shí)力(25分)、設(shè)備先進(jìn)性(15分)、技術(shù)方案合理性和先進(jìn)性(20分)四個(gè)項(xiàng)目以及一個(gè)扣分項(xiàng)投標(biāo)人誠(chéng)信履約情況。

按照評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置，國(guó)家電投黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱黃河公司)或?qū)⒊蔀榍嗪４舜握袠?biāo)光伏部分最大的贏家。

黃河公司通過(guò)近十年在青海的奮力布局和努力建設(shè)，不僅在光伏電站建設(shè)上擁有了超過(guò)4GW的規(guī)模，同時(shí)還在光伏制造業(yè)、水光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)、水電調(diào)峰調(diào)頻、儲(chǔ)能示范項(xiàng)目、GW級(jí)光伏實(shí)證基地等方面進(jìn)行了大量探索和嘗試。因此，在此次投標(biāo)中，只要沒有技術(shù)方面的大量失分，黃河公司毫無(wú)疑問的將在光伏各個(gè)標(biāo)段中拔得頭籌。

根據(jù)招標(biāo)規(guī)則，“一個(gè)投標(biāo)人可以同時(shí)參與本基地同類電源招標(biāo)項(xiàng)目一個(gè)或多個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)，但一個(gè)投標(biāo)人在同一類電源項(xiàng)目中標(biāo)總?cè)萘坎荒艹^(guò)該類電源招標(biāo)總規(guī)模的三分之二”，這意味著，在光伏標(biāo)段，即便黃河公司擁有巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最多也只能將2GW的容量收入囊中。

其余的約1GW光伏，或?qū)⒈蝗龒{新能源&陽(yáng)光電源、魯能新能源&協(xié)鑫、中廣核新能源、中核集團(tuán)&晶科、華能、大唐、正泰新能源、國(guó)能投等不足十家企業(yè)/聯(lián)合體瓜分。

三峽新能源&陽(yáng)光電源憑借過(guò)去數(shù)年在青海的積累、特別是以低電價(jià)包圓海西州格爾木500MW領(lǐng)跑基地所積累的技術(shù)儲(chǔ)備，具備用技術(shù)手段沖擊數(shù)個(gè)標(biāo)段的實(shí)力;

魯能新能源&協(xié)鑫的配合中，前者在青海已經(jīng)扎根多年，不僅光伏、風(fēng)電有所斬獲，其50MW塔式光熱電站也于近期建成并網(wǎng)，具備調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)匦履茉窗l(fā)電曲線的能力，后者也有當(dāng)?shù)仡I(lǐng)跑者項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn);

中廣核雖然在三個(gè)標(biāo)段中報(bào)了高于滿分電價(jià)4分的電價(jià)，但在其余標(biāo)段仍有一定的競(jìng)爭(zhēng)力;

中核集團(tuán)&晶科的配合中，前者近期啟動(dòng)了青海核能供熱及核電建設(shè)的初步可研報(bào)告編制，未來(lái)將爭(zhēng)取獲得國(guó)家核能供熱項(xiàng)目的核準(zhǔn)，并將核能供熱納入青海清潔取暖實(shí)施方案，后者則計(jì)劃在青海投資上百億建設(shè)光伏制造產(chǎn)業(yè);

華能、大唐、國(guó)能投這三家同樣在青海扎根多年，雖然這三家企業(yè)近些年放緩了光伏電力的投資，但都在今年開始重啟或加大了對(duì)光伏電站的投資力度;

正泰新能源在剛結(jié)束的三個(gè)領(lǐng)跑基地獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目?jī)?yōu)選中獨(dú)立拿到了2個(gè)項(xiàng)目，成為民營(yíng)光伏企業(yè)中的佼佼者，在此前于青海召開的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)大會(huì)中，正泰電器董事長(zhǎng)南存輝也表示有意在青海建設(shè)生產(chǎn)制造基地。

以下為統(tǒng)計(jì)整理的投標(biāo)電價(jià)：

根據(jù)投標(biāo)電價(jià)得分標(biāo)準(zhǔn)，海西州、海南州的滿分電價(jià)分別為0.3、0.34元/千瓦時(shí)。從各企業(yè)的開標(biāo)價(jià)格看，約80%企業(yè)的申報(bào)電價(jià)是卡著滿分電價(jià)投標(biāo)的，這可以明顯看出，各投資企業(yè)對(duì)該基地“勢(shì)在必得”的決心。當(dāng)然也有少量企業(yè)報(bào)了比滿分電價(jià)還低的價(jià)格——這既無(wú)法增加客觀分?jǐn)?shù)，也無(wú)法博得眼球。

從客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看，按照領(lǐng)跑者投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)備先進(jìn)性得分并不會(huì)拉開分差，幾乎所有投標(biāo)企業(yè)都會(huì)滿足該項(xiàng)的滿分要求;投標(biāo)人綜合實(shí)力項(xiàng)中，除了黃河公司能得到滿分或接近滿分外，其余企業(yè)都會(huì)有超過(guò)兩分以上的扣分。

技術(shù)方案合理性和先進(jìn)性則將成為拉開分值的關(guān)鍵。其中資源利用發(fā)電能力根據(jù)插值打分，只有設(shè)計(jì)發(fā)電小時(shí)數(shù)排前30%才會(huì)得滿分;技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)方案創(chuàng)新中，也會(huì)有較大的分差;調(diào)峰調(diào)頻方案部分，除了黃河公司有實(shí)力得滿分外，其余都有或多或少的扣分，魯能、三峽、中核集團(tuán)或在此處有一定的優(yōu)勢(shì)。

可以預(yù)見的是，這是一場(chǎng)異常激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

此外，此次青?；氐恼袠?biāo)，也會(huì)引領(lǐng)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)——明確容配比，據(jù)了解大部分項(xiàng)目普遍會(huì)有1.2—1.3的超配;比領(lǐng)跑者要求更高的組件技術(shù)得以大量應(yīng)用;1500V逆變器及電氣系統(tǒng)得以全面應(yīng)用;跟蹤支架的應(yīng)用比例更高、應(yīng)用類型更豐富;預(yù)留儲(chǔ)能接口，為未來(lái)進(jìn)行高比例可再生能源應(yīng)用的調(diào)峰調(diào)頻做好準(zhǔn)備……

青海省內(nèi)豐富的水、光資源使其具備發(fā)展可再生能源得天獨(dú)厚的條件，今年6月9日至23日，青海啟動(dòng)連續(xù)15天360小時(shí)全部使用清潔能源供電，所有用電均來(lái)自水、太陽(yáng)能以及風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)生的清潔能源，期間實(shí)現(xiàn)青海全省用電零排放，一舉創(chuàng)下新的世界紀(jì)錄。此次利用特高壓外送通道建設(shè)風(fēng)、光項(xiàng)目，也將為我國(guó)光伏發(fā)電從競(jìng)價(jià)走向平價(jià)的平穩(wěn)過(guò)渡打下基礎(chǔ)。

評(píng)標(biāo)規(guī)則如下：