章建華進(jìn)一步解釋道,第一,要科學(xué)把握好能源高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)路徑。要堅持以能源安全新戰(zhàn)略為指導(dǎo),緊緊圍繞做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇大文章。
在能源質(zhì)量的變革上,要把提高能源系統(tǒng)的整體供給質(zhì)量,作為一個主攻方向。要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,努力實現(xiàn)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在效益變革方面,堅決扭轉(zhuǎn)粗放型的發(fā)展模式,提升能源的利用效率。在動力變革方面,集中力量進(jìn)行一些重大技術(shù)裝備的攻關(guān),系統(tǒng)創(chuàng)新能源的體制機(jī)制,加快提升市場的治理結(jié)構(gòu),釋放發(fā)展的活力動力。
第二,要正確處理好能源高質(zhì)量發(fā)展的重大問題,能源高質(zhì)量發(fā)展面臨很多兩難、多難問題,比如,將正確處理總量增加和綠色發(fā)展的關(guān)系。
章建華表示,能源首先要充分滿足經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾美好生活的用能需求,因為隨著生活質(zhì)量的提高,能源總量還是要適度增加的,這也是社會發(fā)展的需要。同時,也要堅定不移實施能源消費總量和強(qiáng)度的“雙控”,要加快推動綠色低碳的轉(zhuǎn)型。
要處理好政府和市場的關(guān)系,要把握好能源改革的方向和節(jié)奏,同時也要發(fā)揮好市場配置能源資源的決定性作用。
要處理好國際國內(nèi)的關(guān)系,既要立足國內(nèi),著力推動國內(nèi)油氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn),合理控制對外的依存度,也要加大對外開放的力度,要全力融入和開拓國際能源市場。
第三,要加強(qiáng)能源高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障。在指標(biāo)體系上,從長期與短期、宏觀與微觀、總量與結(jié)構(gòu)等多個維度,科學(xué)設(shè)置引導(dǎo)和評判的標(biāo)準(zhǔn)。在政策的體系上,把規(guī)劃計劃和產(chǎn)業(yè)政策,還有投資政策,環(huán)保政策,財稅金融政策更好結(jié)合起來,形成一個協(xié)同配合、良性互動的效應(yīng)。在標(biāo)準(zhǔn)體系上,瞄準(zhǔn)國際先進(jìn),深化重點標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。在統(tǒng)計體系方面,要進(jìn)一步推動完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計和發(fā)布機(jī)制,增強(qiáng)及時性、全面性和權(quán)威性。