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越南總理阮春福宣布取消光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,支持競(jìng)價(jià)上網(wǎng)

2019-11-25 10:34  來(lái)源:索比光伏網(wǎng)  瀏覽:  

越南光伏發(fā)展政策在經(jīng)歷了幾個(gè)月的困惑和不確定性之后,越南總理阮春福于11月22日宣布,取消光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,支持競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。

阮春福在2019年11月22日第402 / TB-VPCP號(hào)通知中指出,為保障光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)的合理發(fā)展,有必要為地面太陽(yáng)能項(xiàng)目引入競(jìng)價(jià)上網(wǎng)模式。上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將繼續(xù)僅適用于屋頂太陽(yáng)能項(xiàng)目和某些已獲批準(zhǔn)的地面安裝項(xiàng)目。

越南在2017年4月發(fā)布了的9.35美分/ kWh的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,此舉引發(fā)了一場(chǎng)規(guī)模巨大且基本上不受控制的光伏安裝熱潮,最終導(dǎo)致約4,500MW的太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)在2019年7月投入運(yùn)營(yíng),據(jù)報(bào)道 ,到2030年,越南將有可開(kāi)發(fā)35GW光伏項(xiàng)目的潛力。4,500MW的裝機(jī)量比《越南國(guó)家電力發(fā)展總體規(guī)劃7》(2016年修訂)中計(jì)劃在2020年之前運(yùn)行的850MW太陽(yáng)能發(fā)電高出約500%。

阮春福表示,在過(guò)去的兩年中,越南工貿(mào)部(MOIT)大力推動(dòng)了太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但許多項(xiàng)目都集中在電網(wǎng)基礎(chǔ)較弱的地區(qū),從而導(dǎo)致普遍的限電問(wèn)題。阮春福敦促越南工貿(mào)部吸取教訓(xùn),重新適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)。淘金熱的日子已經(jīng)過(guò)去,對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),新項(xiàng)目的許可和審批過(guò)程都將更加嚴(yán)格。

但上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼還未完全消失。阮春福暗示,某些項(xiàng)目仍有權(quán)獲得上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,但并未明確說(shuō)明。具體來(lái)說(shuō),已經(jīng)簽署了PPA并可以在2020年投入運(yùn)營(yíng)的地面安裝項(xiàng)目似乎將繼續(xù)享受上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。屋頂太陽(yáng)能項(xiàng)目也將繼續(xù)享受上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。阮春福要求工貿(mào)部提出最終的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼條款,包括有權(quán)享受新上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的項(xiàng)目清單,并在2019年12月15日之前提交供其批準(zhǔn)。盡管補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)尚未確定,但行業(yè)普遍預(yù)計(jì)地面安裝項(xiàng)目為7.09美分,屋頂項(xiàng)目為9.35美分(由于不需要分配土地而受到青睞)。

某些已經(jīng)宣布的針對(duì)寧順省的特殊規(guī)定將繼續(xù)適用,并將進(jìn)行一些調(diào)整。具體來(lái)說(shuō),該省一些已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目將繼續(xù)享受9.35美分上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的優(yōu)惠,但前提是該地區(qū)的總運(yùn)營(yíng)能力達(dá)到2000 MW或到2020年底截止,以先到者為準(zhǔn)。

對(duì)于所有其他的地面安裝的太陽(yáng)能項(xiàng)目,阮春福已確定競(jìng)價(jià)上網(wǎng)是其最終的歸宿。毫無(wú)疑問(wèn),2019年9月在柬埔寨舉行的拍賣(mài)會(huì)導(dǎo)致太陽(yáng)能電價(jià)低至3.87美分,勢(shì)必將拉低越南的競(jìng)價(jià),這被認(rèn)為是使投資者的需求與實(shí)際情況相結(jié)合的適當(dāng)方式。對(duì)于這樣的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)制在實(shí)踐中將如何運(yùn)作,還存在著巨大的疑問(wèn)。最重要的是,將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)PPA條款進(jìn)行任何更改以促進(jìn)低價(jià)。如果沒(méi)有,市場(chǎng)將不得不對(duì)可融資性和合同風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。

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