特朗普政府本月正式開(kāi)始了讓美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》的進(jìn)程。它將是第一個(gè)、也是唯一退出這個(gè)協(xié)議的國(guó)家。對(duì)于包括太平洋島國(guó)在內(nèi)的世界上最脆弱的一些國(guó)家來(lái)說(shuō),這是一大憂慮。
雖然美國(guó)政府仍承諾在環(huán)境問(wèn)題上與其他國(guó)家展開(kāi)協(xié)議外合作,但太平洋島國(guó)認(rèn)為自己身處氣候變化的第一線,希望美國(guó)繼續(xù)致力于這項(xiàng)減排的全球協(xié)議,以幫助這些國(guó)家的民眾應(yīng)對(duì)周邊不斷上升的海平面。
現(xiàn)在這些國(guó)家的一些領(lǐng)導(dǎo)人轉(zhuǎn)而向中國(guó)求助,而氣候變化就是個(gè)原因。
文章援引所羅門群島的官員的話說(shuō):“美國(guó)現(xiàn)政府在對(duì)抗氣候變化的斗爭(zhēng)中缺乏領(lǐng)導(dǎo)力,這讓太平洋上所有地勢(shì)較低的島國(guó)非常失望……而中國(guó)在幫助我們應(yīng)對(duì)(氣候變化)的全球努力方面展現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任心。”
文章還援引基里巴斯總統(tǒng)塔內(nèi)希·馬茂的話說(shuō),中國(guó)“認(rèn)真”對(duì)待氣候變化問(wèn)題,不僅承諾減少本國(guó)的碳排放,而且要幫助太平洋島國(guó)減輕和控制氣候變化的影響,全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》。
文章指出,美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)稱,中國(guó)對(duì)太平洋事務(wù)的參與在過(guò)去20年里有所增加,但在2012年后才真正開(kāi)始加速。該地區(qū)是中國(guó)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“一帶一路”倡議的重要組成部分。美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)去年的一份報(bào)告顯示,中國(guó)增加了對(duì)太平洋旅游業(yè)的援助,并且增加了對(duì)該地區(qū)的高層訪問(wèn)次數(shù)。報(bào)告還發(fā)現(xiàn),中國(guó)加大了對(duì)該地區(qū)的人道主義援助和救災(zāi)力度。
火奴魯魯東西方中心太平洋島國(guó)發(fā)展項(xiàng)目臨時(shí)高級(jí)主管斯科特·克勒克爾說(shuō),美國(guó)對(duì)南太平洋的興趣歷來(lái)時(shí)大時(shí)小,這取決于地緣戰(zhàn)略憂慮??死湛藸栒f(shuō):“每當(dāng)另一個(gè)對(duì)手開(kāi)始在該地區(qū)出現(xiàn)時(shí),美國(guó)就會(huì)說(shuō),‘哦,我們最好注意一下。’”
文章指出,在南太平洋,美國(guó)與澳大利亞和新西蘭共同施加影響力,后兩個(gè)國(guó)家向該地區(qū)提供的援助資金和軍事資源超過(guò)華盛頓。但美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)2018年的一份報(bào)告顯示,過(guò)去五年,中國(guó)“大大加強(qiáng)了”在太平洋島國(guó)的經(jīng)濟(jì)、外交和安全參與。
該委員會(huì)的報(bào)告說(shuō):“北京越來(lái)越多地參與太平洋島國(guó)事務(wù),對(duì)美國(guó)在該地區(qū)的利益構(gòu)成了諸多影響。”
中國(guó)在氣候變化問(wèn)題上的負(fù)責(zé)任態(tài)度贏得了太平洋島國(guó)的信任。圖為受海平面上升困擾的基里巴斯人正在清理被海水沖毀的公路。