“十四五”期間，我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展趨勢(shì)將呈現(xiàn)出電價(jià)補(bǔ)貼退坡、深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)、海洋綜合利用三大特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我國(guó)海上風(fēng)電設(shè)計(jì)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)逐步積累，投資成本逐年下降，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，海上風(fēng)電工程投資造價(jià)還能下降約16%。

我國(guó)第一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目——上海東海大橋項(xiàng)目機(jī)組全部并網(wǎng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，海上風(fēng)電發(fā)展積累了豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，如今，我國(guó)近海海上風(fēng)電已進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展階段。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，“十四五”期間，我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展趨勢(shì)將呈現(xiàn)出電價(jià)補(bǔ)貼退坡、深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)、海洋綜合利用三大特點(diǎn)。

今年搶項(xiàng)目明年搶風(fēng)機(jī)

雖然目前我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，但過(guò)程卻是一波三折，曾經(jīng)一度陷入停滯。海上風(fēng)電真正快速發(fā)展始于2014年國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)的通知》之后，經(jīng)過(guò)五年的努力，我國(guó)海上風(fēng)電制造、建設(shè)、運(yùn)維技術(shù)水平均不斷提高，呈現(xiàn)發(fā)電成本逐年下降、裝機(jī)規(guī)模不斷上升的趨勢(shì)。

從近期開(kāi)標(biāo)的多個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目來(lái)看，中標(biāo)者申報(bào)電價(jià)均在0.75元上下。浙江省溫州市發(fā)改委近日發(fā)布的《關(guān)于2019年海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)配置結(jié)果的公示》透露，華能申報(bào)電價(jià)最低，為0.77元，與國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的2019年海上風(fēng)電指導(dǎo)電價(jià)0.8元相比低0.03元。

據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院統(tǒng)計(jì)2018年核準(zhǔn)、開(kāi)工的海上風(fēng)電項(xiàng)目顯示，海上風(fēng)電度電成本大約為0.64元/千瓦時(shí)。

“以最近華能0.77元報(bào)價(jià)為例，在2020年近海風(fēng)電指導(dǎo)電價(jià)降至0.75元/kWh的條件下，仍具有盈利能力。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士指出，“現(xiàn)在海上只是搶中標(biāo)項(xiàng)目，明年就會(huì)去搶風(fēng)機(jī)。”

華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司新能源工程院總工程師李煒表示，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我國(guó)海上風(fēng)電設(shè)計(jì)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)逐步積累，海上風(fēng)電投資成本逐步下降，江蘇區(qū)域約為13000-17000元/kW，浙江區(qū)域約為15000-18000元/kW，福建、廣東區(qū)域約為16000-19000元/kW。

“預(yù)計(jì)‘十四五’時(shí)期，中國(guó)海上風(fēng)電工程投資造價(jià)還能下降16%左右，單位千瓦平均投資下降至13000-15000元。”水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源綜合處處長(zhǎng)胡小峰預(yù)測(cè)。

未來(lái)如何降低海上風(fēng)電成本將成為不容忽視的一道難題。談及海上風(fēng)電發(fā)展前景，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖用“很好、很難”四個(gè)字回復(fù)記者。在他看來(lái)，目前我國(guó)海上風(fēng)電仍處于起步階段，政策體系不完善、施工和運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)不足、軟硬件配套設(shè)施有待提高。

深遠(yuǎn)海域開(kāi)發(fā)亟需政策明確

除了海上風(fēng)電電價(jià)退坡，業(yè)內(nèi)人士比較關(guān)注的是深海海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)。一般認(rèn)為，離岸距離達(dá)到50公里或水深達(dá)到50米的風(fēng)電場(chǎng)即可稱為深海風(fēng)電場(chǎng)。與近海相比，深海環(huán)境更加惡劣，對(duì)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、海底電纜、海上平臺(tái)集成等技術(shù)提出了更嚴(yán)苛的要求。即便如此，海上風(fēng)電場(chǎng)的開(kāi)發(fā)逐步走向深遠(yuǎn)海是必然趨勢(shì)已是業(yè)界共識(shí)。

據(jù)悉，在發(fā)展深海風(fēng)電方面，歐洲走在了世界前列，世界上首個(gè)著床式深海風(fēng)電場(chǎng)和首個(gè)漂浮式深海風(fēng)電場(chǎng)分別在蘇格蘭和挪威建成運(yùn)行。目前，國(guó)外最深的漂浮式試驗(yàn)風(fēng)場(chǎng)Kincardine水深已達(dá)到77米;2018年，歐洲在建海上風(fēng)場(chǎng)平均離岸距離33公里，最遠(yuǎn)離岸距離103公里;德國(guó)Sandbank和DanTysk海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的HelWinBeta高壓直流換流站，最大輸送容量69萬(wàn)千瓦，離岸160公里。

相比國(guó)外，我國(guó)深海海上風(fēng)電建設(shè)相對(duì)滯后。國(guó)網(wǎng)能源研究院研究顯示，預(yù)計(jì)到2020年后，我國(guó)海上風(fēng)電平臺(tái)的水深將超過(guò)50米，離岸距離將超過(guò)30公里，基地式集中連片開(kāi)發(fā)將成為我國(guó)海上風(fēng)電的主流開(kāi)發(fā)模式。“江蘇射陽(yáng)、如東等區(qū)域正在開(kāi)展設(shè)計(jì)的海上風(fēng)電項(xiàng)目已采用柔性直流技術(shù)，建成后將成為我國(guó)首批柔性直流海上風(fēng)電項(xiàng)目。”李煒透露。

走進(jìn)深遠(yuǎn)海區(qū)域，海上風(fēng)電將進(jìn)入全新的領(lǐng)域，即進(jìn)入到毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。而不同省份深遠(yuǎn)海的特點(diǎn)差異很大，以江蘇和浙江為例，江蘇達(dá)到50米水深，已經(jīng)到了離海岸線200公里的區(qū)域，也就是項(xiàng)目基本在毗連區(qū)。而浙江距海岸線60-70公里就已經(jīng)達(dá)到50米水深。因此，浙江海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)入毗連區(qū)，基本上就進(jìn)入到深水項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，其與江蘇面臨的挑戰(zhàn)不同。

一個(gè)不能忽視的問(wèn)題是，現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》是針對(duì)內(nèi)水和領(lǐng)海，目前我國(guó)對(duì)毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)尚沒(méi)有明確的海上風(fēng)電政策。因此，業(yè)內(nèi)呼吁相關(guān)部門盡快發(fā)布毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)政策文件，以便各省開(kāi)展深遠(yuǎn)海前期工作。

海洋綜合能源開(kāi)發(fā)是趨勢(shì)

業(yè)內(nèi)專家對(duì)“十四五”期間“海洋牧場(chǎng)+海上風(fēng)電”的構(gòu)想不謀而合。在李煒看來(lái)，“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”這種創(chuàng)新模式將實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的跨界融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏升級(jí)。

以德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、挪威等為代表的歐洲國(guó)家早在2000年就實(shí)施了海上風(fēng)電和海水養(yǎng)殖結(jié)合的試點(diǎn)研究，其原理是將魚(yú)類養(yǎng)殖網(wǎng)箱、貝藻養(yǎng)殖筏架固定在風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)之上，以達(dá)到集約用海的目的。而我國(guó)尚未有海洋牧場(chǎng)與海上風(fēng)電融合發(fā)展的成熟案例，目前只有山東省提出“探索海洋牧場(chǎng)與海上風(fēng)電融合發(fā)展”試點(diǎn)方案。

“利用海上風(fēng)機(jī)的穩(wěn)固性，將牧場(chǎng)平臺(tái)、休閑垂釣、海上救助平臺(tái)、智能化網(wǎng)箱、貝類筏架、海珍品礁、集魚(yú)礁、產(chǎn)卵礁等與風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)融合，不僅可以降低牧場(chǎng)運(yùn)維成本、還可提高生物養(yǎng)殖容量，從而實(shí)現(xiàn)‘海上糧倉(cāng)+藍(lán)色能源’的綜合海洋開(kāi)發(fā)模式。”中國(guó)科學(xué)院海洋研究所副所長(zhǎng)楊紅生也認(rèn)為，打造“海上風(fēng)電功能圈”的融合發(fā)展新模式可拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化拓展。

楊紅生表示，未來(lái)亟需圍繞海洋牧場(chǎng)與海上風(fēng)機(jī)融合布局設(shè)計(jì)、環(huán)境友好型海上風(fēng)機(jī)研發(fā)與應(yīng)用、海上風(fēng)電對(duì)海洋牧場(chǎng)資源環(huán)境影響觀測(cè)與綜合評(píng)價(jià)等開(kāi)展研究。