在高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展也是很重要一方面。
去年11月，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，生態(tài)環(huán)境部深入貫徹重要講話精神，積極主動(dòng)作為。在河南召開(kāi)的支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會(huì)上，李干杰部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境部要當(dāng)好“店小二”，服務(wù)千萬(wàn)家。在這方面生態(tài)環(huán)境部跟全國(guó)工商聯(lián)加強(qiáng)合作，做了大量事情，概括起來(lái)是五個(gè)“一”。
第一個(gè)“一”，聯(lián)合印發(fā)一份文件，在今年1月份，印發(fā)關(guān)于支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)。
第二個(gè)“一”，兩個(gè)部門簽署了共同推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)合作協(xié)議。
第三個(gè)“一”，11月聯(lián)合召開(kāi)了支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會(huì)，李干杰部長(zhǎng)在會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)有關(guān)要求，邀請(qǐng)了不少民營(yíng)企業(yè)家，也請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家代表做了發(fā)言，大家反映很好。感謝媒體朋友做了很好的報(bào)道。
第四個(gè)“一”，生態(tài)環(huán)境部和全國(guó)工商聯(lián)集中報(bào)道一批先進(jìn)典型。
第五個(gè)“一”， 生態(tài)環(huán)境部和全國(guó)工商聯(lián)商量，要幫助解決一批民營(yíng)企業(yè)實(shí)際困難問(wèn)題。
具體舉措
一、依法依規(guī)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
政府既監(jiān)管又服務(wù)，對(duì)于政府部門而言，依法依規(guī)監(jiān)管，營(yíng)造公開(kāi)公平公正法治環(huán)境，就是對(duì)合規(guī)合法民營(yíng)企業(yè)的一大支持和幫扶，這是生態(tài)環(huán)境部的職責(zé)，生態(tài)環(huán)境部怎么做，都是應(yīng)該的，而且生態(tài)環(huán)境部要做的更好。
對(duì)企業(yè)而言，守法經(jīng)營(yíng)、依法治污也是很重要的，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求會(huì)提前告訴大家，對(duì)大家實(shí)際困難生態(tài)環(huán)境部給予幫扶，也提請(qǐng)企業(yè)切實(shí)做到依法治企。
采取的主要措施是：一是統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督，一項(xiàng)是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，一項(xiàng)是強(qiáng)化監(jiān)督。二是規(guī)范執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境部進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。三是實(shí)施差異化監(jiān)管。
二、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，幫助民營(yíng)企業(yè)提升治理水平。
在這方面送政策注重講全講透，送技術(shù)注重成熟穩(wěn)定，送方案注重經(jīng)濟(jì)可靠，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題，做了大量工作，也有很多好的做法?，F(xiàn)在地方上，有十多個(gè)省印發(fā)了相關(guān)文件，跟工商聯(lián)簽署了相關(guān)合作協(xié)議，河南專門開(kāi)展“千名專家進(jìn)百縣幫萬(wàn)企”活動(dòng)，參與專家五千多名，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)一萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題，河北開(kāi)展“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企、助力提升環(huán)境治理水平”活動(dòng)，幫扶包聯(lián)企業(yè)9300余家?？梢哉f(shuō)，幫助企業(yè)解決困難解決問(wèn)題，各個(gè)地方都在推動(dòng)。
部里搞強(qiáng)化監(jiān)督幫扶，很重要一個(gè)方面就是幫助地方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)地方解決問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境部綜合司定點(diǎn)幫扶廊坊，廊坊怎么推動(dòng)，廊坊市-縣-鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)于企業(yè)發(fā)現(xiàn)的一萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題登記在冊(cè)，企業(yè)做出承諾，能兩周解決的兩周解決，能一個(gè)月解決的一個(gè)月解決，能三個(gè)月解決的三個(gè)月解決，政府部門環(huán)保部門給予幫助，企業(yè)很獲益。
三、完善環(huán)境政策，幫助企業(yè)減稅負(fù)促融資。
民營(yíng)企業(yè)在這方面有困難，生態(tài)環(huán)境部也盡力推動(dòng)，積極主動(dòng)作為。在稅收方面，推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)惠政策，會(huì)同稅務(wù)總局、財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布公告，對(duì)于符合條件的從事污染防治第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，推動(dòng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)估評(píng)審環(huán)節(jié)實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，明確規(guī)定各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門不得向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁評(píng)估評(píng)審費(fèi)用。在融資方面，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金，2020年將正式運(yùn)行，綠色信貸、綠色金融以及地方政府專項(xiàng)債券方面，都把生態(tài)環(huán)保列為重點(diǎn)領(lǐng)域。
地方也做了大量工作。江蘇省生態(tài)環(huán)境、金融、財(cái)政等部門深入推進(jìn)綠色金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，累計(jì)投放“環(huán)保貸”54.8億元。河南推進(jìn)設(shè)立160億元的綠色發(fā)展基金。全國(guó)工商聯(lián)和民生銀行設(shè)立了服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的綠色基金。從效果來(lái)看，大家的反響很好，很多民營(yíng)企業(yè)也在積極主動(dòng)作為，既成為綠色發(fā)展理念受益者，也為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)做了很多工作。
下一步生態(tài)環(huán)境部將和全國(guó)工商聯(lián)把“五個(gè)一”落實(shí)好，近期雙方進(jìn)一步對(duì)接，通過(guò)調(diào)研、培訓(xùn)以及梳理困難問(wèn)題清單等進(jìn)一步做好幫扶。
