“在穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和國家宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)下，2020年全社會用電量將延續(xù)平穩(wěn)增長。”在1月21日舉行的“2019—2020年度全國電力供需形勢分析預測報告”發(fā)布會上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長兼秘書長于崇德表示，在沒有大范圍極端氣溫影響情況下，預計2020年全國全社會用電量將比2019年增長4%至5%。

剛剛過去的2019年，我國電力生產(chǎn)運行平穩(wěn)，電力供需總體平衡。據(jù)統(tǒng)計，全年全社會用電量7.23萬億千瓦時，比上年增長4.5%，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量對全社會用電量增長貢獻率為51%。

從生產(chǎn)端看，2019年我國電力延續(xù)了綠色低碳發(fā)展趨勢，非化石能源發(fā)電裝機和發(fā)電量均保持較快增長。截至2019年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量20.1億千瓦，比上年底增長5.8%。其中，新增發(fā)電裝機容量10173萬千瓦，比上年少投產(chǎn)2612萬千瓦。2019年全國全口徑發(fā)電量為7.33萬億千瓦時，比上年增長4.7%，其中非化石能源發(fā)電量2.39萬億千瓦時，比上年增長10.4%。

電網(wǎng)投資保持較快增長，投資領域主要集中在農(nóng)網(wǎng)升級改造及配網(wǎng)建設。據(jù)統(tǒng)計，2019年全國電網(wǎng)工程建設完成投資4856億元，其中110千伏及以下電網(wǎng)投資占電網(wǎng)投資的比重為63.3%，比上年提高5.9個百分點。全年實現(xiàn)全國跨區(qū)、跨省送電量分別完成5405億千瓦時和14440億千瓦時，分別比上年增長12.2%和11.4%。

電力燃料供應由緊平衡轉(zhuǎn)向總體平衡，電煤全年綜合價超過綠色區(qū)間上限。煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐步釋放，進口煤支撐作用較好發(fā)揮，2019年電煤供應總體有保障，但電煤價格前高后低，震蕩幅度收窄，全年綜合價仍超過綠色區(qū)間上限（500元至570元/噸）。

“預計2020年全國基建新增發(fā)電裝機容量1.2億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機投產(chǎn)8700萬千瓦左右，非化石能源發(fā)電裝機比重將繼續(xù)提高。”于崇德分析，預計2020年底全國發(fā)電裝機容量21.3億千瓦，增長6%左右；非化石能源發(fā)電裝機合計9.3億千瓦左右，占總裝機容量比重上升至43.6%，比2019年底提高1.7個百分點左右。

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，我國將全面建成小康社會。對此，于崇德說，電力行業(yè)將從提升電力高質(zhì)量可持續(xù)保供能力、提高電力資源配置效率、促進電力高效利用等方面入手，切實打好三大攻堅戰(zhàn)，為精準脫貧提供電力保障，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。

“今年將以更多市場方式降低社會總體用能成本，推動煤電板塊穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，逐步由單一電價向兩部制電價過渡。”于崇德說，將進一步擴大電能替代的范圍和實施，在需求側(cè)領域合理實施電能替代，不斷創(chuàng)新替代方式和內(nèi)容。此外，相關部門還將加大轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的清理整頓，不斷提高電力占終端能源消費比重，全力推進電氣化進程，在用好政策紅利的同時，進一步降低企業(yè)用電成本。