近日，國家能源局發(fā)布了《國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國能發(fā)新能[2020]17號，以下簡稱17號文件)，為抓好內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年風(fēng)電和光伏發(fā)電行業(yè)管理，持續(xù)推動內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電科學(xué)有序健康發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局將國家能源局通知轉(zhuǎn)發(fā)各盟市，并結(jié)合自治區(qū)發(fā)展實(shí)際，提出了2020年風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的具體要求。
一、2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電發(fā)展的總體思路是什么？
2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電發(fā)展明確了三個方面的工作要求
一、是2020年原則上不安排新增本地消納集中式風(fēng)電項(xiàng)目。截至2019年底，全區(qū)建成并網(wǎng)的風(fēng)電規(guī)模為3007萬千瓦，剔除點(diǎn)對網(wǎng)外送的77萬千瓦，本地消納規(guī)模為2930萬千瓦，已經(jīng)超出國家《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》給我區(qū)核定的“十三五”期末本地消納規(guī)模2700萬千瓦(蒙西地區(qū)1700萬千瓦、蒙東地區(qū)1000萬千瓦)的目標(biāo)。已經(jīng)沒有空間安排需要國家補(bǔ)貼的本地消納風(fēng)電項(xiàng)目。同時考慮全區(qū)在建風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模較大、風(fēng)電消納能力有限等因素，2020年原則上不安排新增本地消納集中式風(fēng)電項(xiàng)目,以國家已經(jīng)批復(fù)規(guī)劃的跨省區(qū)外送風(fēng)電基地和本地消納存量項(xiàng)目為建設(shè)重點(diǎn)。
二、是重新梳理報送跨省區(qū)平價網(wǎng)風(fēng)電基地項(xiàng)目信息。按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源[2019]19號)和《國家能源局綜合司關(guān)于報送2019年度風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》要求，根據(jù)各有關(guān)盟市報送情況，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局在2019年向國家能源局組織上報了兩批次不需要國家補(bǔ)貼的跨省區(qū)平價外送風(fēng)電項(xiàng)目名單?？紤]到2019年已經(jīng)向國家報送項(xiàng)目的相關(guān)信息需要進(jìn)一步完善、2020年還有新增項(xiàng)目等因素，要求有關(guān)盟市能源主管部門重新梳理2020年底前能夠核準(zhǔn)并且開工建設(shè)、按照平價上網(wǎng)推進(jìn)的跨省區(qū)外送風(fēng)電基地項(xiàng)目。
三、是通過市場化交易試點(diǎn)方式推動分散式風(fēng)電建設(shè)。國家繼續(xù)積極支持分散式風(fēng)電建設(shè)，鼓勵各省(區(qū)、市)創(chuàng)新發(fā)展方式，積極推動分散式風(fēng)電通過市場化交易試點(diǎn)方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。同時強(qiáng)調(diào)，不參與分布式市場化交易試點(diǎn)的仍需財政補(bǔ)貼分散式風(fēng)電，要與陸上集中式風(fēng)電一并納入規(guī)劃總量控制，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。由于我區(qū)風(fēng)電累計并網(wǎng)容量已經(jīng)超過國家《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確的全區(qū)2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo)，因此按照規(guī)劃總量控制的要求，2020年分散式風(fēng)電要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)劃(2019-2020年)》核定的規(guī)模，以及《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于開展分布式發(fā)電市場交易化試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源[2017]1901號)要求，通過市場化交易試點(diǎn)的方式開發(fā)建設(shè)。納入以前年度規(guī)劃規(guī)模尚未核準(zhǔn)的項(xiàng)目，也需要通過市場化交易試點(diǎn)的方式開發(fā)建設(shè)。
二、2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏發(fā)電發(fā)展的總體思路是什么？
2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏發(fā)電發(fā)展明確了二個方面的工作要求
一是加快推進(jìn)存量光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)尚有部分納入2019年國家競價補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目、達(dá)拉特旗50萬千瓦光伏領(lǐng)跑者獎勵激勵項(xiàng)目等存量項(xiàng)目尚未建成并網(wǎng)。要求各盟市能源主管部門要加快推進(jìn)已納入國家建設(shè)規(guī)模但尚未建成并網(wǎng)的存量光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，按照國家規(guī)定的時限要求建成并網(wǎng)。
二是有序推進(jìn)需要國家財政補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目。綜合考慮我區(qū)可再生能源電力市場化交易、可再生能源運(yùn)行消納等情況，2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)新增的光伏發(fā)電消納空間全部通過競爭性配置的方式組織申報需要國家財政補(bǔ)貼的項(xiàng)目建設(shè)，將上網(wǎng)電價作為內(nèi)蒙古自治區(qū)競爭配置工作方案的主要競爭條件。
三、2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏發(fā)電競價項(xiàng)目的布局需要符合什么要求？
根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委十屆十一次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，2020年光伏發(fā)電競價項(xiàng)目支持在荒漠地區(qū)、采煤沉陷區(qū)、露天煤礦排土場建設(shè)光伏電站;支持利用建筑物屋頂及工業(yè)園區(qū)等建設(shè)以自發(fā)自用為主的工商業(yè)分布式電站，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目支持全部自發(fā)自用和余電上網(wǎng)兩類項(xiàng)目，其中余電上網(wǎng)項(xiàng)目上網(wǎng)電量比例不高于20%;優(yōu)先支持光伏+儲能項(xiàng)目建設(shè)。
四、2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏發(fā)電競價項(xiàng)目的申報規(guī)模是怎么考慮的？
國家能源局17號文件要求，電網(wǎng)公司要會同國家新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心及時測算論證經(jīng)營區(qū)域內(nèi)各省級區(qū)域2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電新增消納能力，報國家能源局復(fù)核后于3月底之前對社會發(fā)布。目前國家電網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限公司已經(jīng)研究測算了2020年各經(jīng)營區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電新增消納能力，但尚未對外公布。綜合考慮2020年初步測算的自治區(qū)光伏發(fā)電新增消納能力，以及按照規(guī)?；?、基地化推動光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，研究確定蒙西地區(qū)每個盟市申報規(guī)模上限為50萬千瓦、蒙東地區(qū)每個盟市申報規(guī)模上限為35萬千瓦(含工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目)。
五、2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏發(fā)電競價項(xiàng)目的申報時間是怎么要求的？
國家能源局要求各省(區(qū)、市)能源主管部門于2020年6月15日(含)前按相關(guān)要求將2020年擬新建的補(bǔ)貼競價項(xiàng)目、申報上網(wǎng)電價及相關(guān)信息報送國家能源局?？紤]到在上報國家之前還要履行項(xiàng)目優(yōu)選、對外公示等工作環(huán)節(jié)，要求各盟市能源主管部門于2020年5月20日前將擬新建的補(bǔ)貼競價項(xiàng)目報送內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局。
六、對盟市能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)有什么工作要求？
要求各盟市能源主管部門按照通知要求做好2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理工作;按照財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局先后印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》(財建〔2020〕4號)、《關(guān)于印發(fā)<可再生能源電價附加資金管理辦法>的通知》(財建〔2020〕5號)以及《國家能源局關(guān)于實(shí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息化管理的通知》(國能新能〔2015〕358)等文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息報送要求，按月及時組織風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)在國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺填報、更新核準(zhǔn)(備案)、開工、在建、并網(wǎng)等項(xiàng)目信息。
要求內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司，在充分考慮已并網(wǎng)項(xiàng)目和已核準(zhǔn)(備案)項(xiàng)目的消納需求基礎(chǔ)上，結(jié)合光伏+儲能對提高消納能力的作用，進(jìn)一步測算論證經(jīng)營區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電新增消納能力，切實(shí)做好新建項(xiàng)目與電力送出工程建設(shè)的銜接并落實(shí)消納方案，保障項(xiàng)目的電力送出和消納。
