文|劉漢元 全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席

5月20日離蓉赴京，參加2020年全國兩會(huì)。今年主要針對(duì)制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)、減輕光伏產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決光伏發(fā)電補(bǔ)貼拖欠、理清并優(yōu)化光伏發(fā)電行業(yè)管理方式等方面，提出合理建議。

以光伏為代表的可再生能源，已經(jīng)具備了快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)能源根本轉(zhuǎn)型的總體條件，已成為全球許多國家和地區(qū)成本最低的發(fā)電方式，其中絕大部分光伏設(shè)備都是中國制造。

以輸出的等效能量計(jì)算，光伏發(fā)電成本已經(jīng)降到了10美元以下每桶原油的價(jià)格，且發(fā)電全過程零污染、零排放。

更重要的是，從國家能源戰(zhàn)略安全的角度考慮，用10到20年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)能源增量的70%、存量的30%到50%的可再生清潔化替代，就能將國家能源供給的主動(dòng)權(quán)牢牢攥在自己手中，一勞永逸地解決石油進(jìn)口被國外“卡脖子”的問題，過程中還能從投資和消費(fèi)兩個(gè)維度有效拉動(dòng)國內(nèi)市場。

今年是編制“十四五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵之年，及時(shí)調(diào)整并制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，無論從積極引導(dǎo)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還是加快推動(dòng)全球新一輪能源革命，從根本上破解霧霾問題，進(jìn)一步減少溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)全球變暖，都具有十分緊迫且重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

在此背景下，一是建議借鑒國外可再生能源發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定更加積極、更具前瞻性和引領(lǐng)性的發(fā)展目標(biāo)，具體到2030年非化石能源占我國一次能源消費(fèi)比重達(dá)到30%，2050年達(dá)到50%;

二是建議國家應(yīng)該像支持5G基站建設(shè)一樣，加大對(duì)以光伏為代表的可再生能源投資，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)。在此過程中，還能拉動(dòng)鋼鐵、水泥等產(chǎn)能利用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場容量可以連續(xù)支撐每年上萬億的投資強(qiáng)度，既加快能源型，還能起到穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)的積極作用;

三是制定具體可操作的配套實(shí)施方案，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性，定期對(duì)完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核，并向社會(huì)公布結(jié)果，確保目標(biāo)如期達(dá)成，達(dá)到穩(wěn)預(yù)期的效果;

四是減免可再生能源稅費(fèi)。