廈門大學經濟學院中國能源經濟研究中心教授孫傳旺在接受記者采訪時表示，能源供給安全要多措并舉立足國內，確保實現(xiàn)到2020年底一次能源自給率達到80%以上的“十三五”規(guī)劃目標。保障能源安全的產能應該是一種優(yōu)質高效的產能、清潔綠色的產能、儲備應急的產能。

《意見》提出，不斷優(yōu)化煤炭產能結構。分類處置30萬噸/年以下煤礦、與環(huán)境敏感區(qū)重疊煤礦和長期停產停建的“僵尸企業(yè)”，加快退出達不到安全環(huán)保等要求的落后產能。2020年再退出一批煤炭落后產能，煤礦數(shù)量控制在5000處以內，大型煤炭基地產量占全國煤炭產量的96%以上。

與此同時，在保障消納的前提下，支持清潔能源發(fā)電大力發(fā)展，加快推動風電、光伏發(fā)電補貼退坡，推動建成一批風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目，科學有序推進重點流域水電開發(fā)，并安全發(fā)展先進核電。2020年，常規(guī)水電裝機量計劃達約3.4億千瓦，風電、光伏發(fā)電裝機均達約2.4億千瓦。

根據(jù)國家能源局網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年底，全國風電累計裝機達2.1億千瓦，全國光伏發(fā)電累計裝機達到2.04億千瓦。

《意見》還提出，積極推動國內油氣穩(wěn)產增產。堅持大力提升國內油氣勘探開發(fā)力度，支持企業(yè)拓寬資金渠道，通過企業(yè)債券、增加授信額度以及通過深化改革、擴大合作等方式方法，推動勘探開發(fā)投資穩(wěn)中有增。

孫傳旺表示，在加大能源供給的同時，還應加大能源儲備應急體系建設，保障能源運輸大通道的跨區(qū)調配能力。

《意見》提出，積極推進能源通道建設。增加鐵路煤炭運輸。加快浩吉鐵路集疏運項目建設進度，充分發(fā)揮浩吉鐵路通道能力，力爭2020年煤炭運輸增加3000萬噸以上。加快補強瓦日線集疏運配套能力，力爭增加3000萬噸以上。利用唐呼、包西、寧西、瓦日線能力，力爭實現(xiàn)陜西鐵路煤炭運輸增加4000萬噸以上。推動疆煤運輸增加2000萬噸以上，有效滿足疆內及河西走廊地區(qū)合理用煤需求。

國家發(fā)改委和國家能源局對增強能源儲備能力也進行了部署。提出持續(xù)增強煤炭儲備能力，主要調入地區(qū)燃煤電廠常態(tài)存煤水平需達到15天以上，在推動2019年新增儲備能力任務落實的同時，引導再新增3000萬噸左右的儲煤能力。提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力。2020年調峰機組達到最大發(fā)電負荷的10%。做好地下儲氣庫、LNG儲罐統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推進儲氣設施集約、規(guī)模建設。

孫傳旺認為，除了供給安全，能源安全還體現(xiàn)在價格安全，為此，應穩(wěn)定能源價格預期，完善能源金融體系，健全預測預警機制，加強能源法規(guī)建設，有效應對外部市場風險。此外，還要確保能源作為重要生產生活要素的配置效率與公平，消除不利于復工復產降成本的機制障礙，完善能源監(jiān)管機制，維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。