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全球加速關(guān)閉煤電廠,如何加速退煤又能保持公正?

2020-07-16 09:23  來源:風(fēng)能專委會CWEA  瀏覽:  

盡管長期以來人們一直將煤炭視為推動全球經(jīng)濟發(fā)展的最便宜的方式,但情況已不再如此。6月30日,由落基山研究所RMI、碳追蹤計劃(Carbon Tracker Initiative)和Sierra Club三家機構(gòu)共同發(fā)布的突破性報告《如何加速煤炭退役:加速淘汰煤炭的可行性和公正性》,提供了一套全新的財務(wù)數(shù)據(jù)和工具,以證明在全球范圍內(nèi)煤炭逐步被淘汰可以變得可行且公正。該報告表明可再生能源已經(jīng)非常便宜,全球已經(jīng)沒有理由繼續(xù)在世界各地運營燃煤電廠。報告列出了公用事業(yè)公司和決策者可以用來在世界各個地區(qū)加快淘汰煤炭的具體財務(wù)策略。三家機構(gòu)認(rèn)為,全球從煤炭到清潔能源的過渡已達到財務(wù)臨界點。

重磅報告《如何加速煤炭退役:加速淘汰煤炭的可行性和公正性》

即便不考慮煤炭對健康、氣候和環(huán)境的嚴(yán)重影響,單單從發(fā)電價格上簡單分析,新建的可再生能源發(fā)電也比所有地方的新建燃煤電廠都要便宜。如果將電池儲能因素考慮在內(nèi),新建的可再生能源發(fā)電也已經(jīng)比目前在運營的燃煤電廠中的39%要來得便宜。全球越來越多的燃煤電廠將失去價格競爭力。到2022年,60%的燃煤電廠相對可再生能源缺乏競爭優(yōu)勢,到2025年這一數(shù)據(jù)將飆升至73%。更不要說,可再生能源還具備減少污染物排放的社會和環(huán)境效益。

即便不考慮煤電的污染成本,可再生能源也已經(jīng)比煤電便宜

數(shù)據(jù)顯示,到2020年底,用清潔能源替代無競爭力的煤炭,可以為全球的電力客戶節(jié)省390億美元;到2022年可節(jié)省860億美元,為客戶帶來凈成本的節(jié)省。而到了2025年,所節(jié)省的成本進一步上升到1410億美元。

落基山研究所所長Paul Bodnar說:

“我們已經(jīng)掌握了從煤炭到清潔能源的更快速轉(zhuǎn)型,報告展示出的轉(zhuǎn)型方式,既可以為全球電力用戶節(jié)省成本,又可以為工人和社區(qū)保證公平。”

全球燃煤發(fā)電的退出步伐并沒跟上《巴黎協(xié)定》的基準(zhǔn)

實際上,當(dāng)前全球淘汰煤炭的步伐并沒有跟上經(jīng)濟被侵蝕的步伐。為了實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的溫升控制目標(biāo),到2030年全球煤炭使用量必須比2010年水平下降80%,這一標(biāo)準(zhǔn)要求經(jīng)合組織國家(OECD)在2030年前必須實現(xiàn)更快速的轉(zhuǎn)型,而其他國家和地區(qū)到2040年也要逐步淘汰掉煤炭。

現(xiàn)有煤電與新建帶儲能的可再生能源成本對比

碳追蹤倡議組織電力與公用事業(yè)部聯(lián)合主管兼總經(jīng)理Matt Gray表示:

“即便不考慮碳排放定價和所帶來的污染成本,煤電也正迅速失去價格競爭力。關(guān)閉燃煤電廠,使用成本更低的可再生能源來替代燃煤產(chǎn)能,不僅可以為消費者省錢,對于即將到來的全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程,也將發(fā)揮出重要作用。”

如何加速煤炭的退役,本報告為政府和公共金融機構(gòu)構(gòu)建了一套整合方法,包括以下三種形式:

• 通過再融資來釋放資本,以幫助煤炭轉(zhuǎn)型,同時降低客戶成本(例如資產(chǎn)證券化,納稅人參與的債券證券化和綠色債券等)

• 采用低成本資本,對部分清潔能源進行再投資,以使所有者能夠逐步淘汰燃煤電廠并進一步降低客戶成本,用清潔能源的回報來取代燃煤電廠的回報

• 利用通過再融資籌集的部分新資金,為煤炭工人和社區(qū)提供轉(zhuǎn)型資金,比如提供一些實時資源以維持生計、保護工人福利、保持社區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

報告以美國為例,認(rèn)為目前有四分之三的美國燃煤電廠的客戶都被鎖定在公共事業(yè)上按服務(wù)成本收費,實際上要額外付出很多成本。假設(shè)美國政策制定者通過上述三種方法淘汰掉目前不具有競爭力的236GW燃煤電廠中的79%,每年起碼可為客戶節(jié)省100億美元。這對疫情下的經(jīng)濟復(fù)蘇顯然具有重大影響。

除了美國,全球各國的燃煤電廠也越來越不具有競爭力。在歐洲,有81%的燃煤電廠不再具有競爭力,到2025年,這一比例將達到100%。在中國,43%的燃煤電廠不再具有價格競爭力,到2025年,這一數(shù)字也將接近100%。印度的狀況稍好一些,目前只有17%的燃煤電廠缺乏競爭力,但到了2025年,這一數(shù)字將攀升到85%。

欣慰的是,全球各個國家和地區(qū)在逐步淘汰煤炭的同時,也在積極推進清潔能源的發(fā)展。

本月初,歐盟委員會宣布氫能戰(zhàn)略、能源系統(tǒng)一體化戰(zhàn)略,并成立了清潔氫能聯(lián)盟。

全球可再生能源裝機投資TOP15國家和地區(qū)排行

根據(jù)德國知名商學(xué)院法蘭克福財經(jīng)管理大學(xué)(Frankfurt School of Finance & Management)與聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP Centre)及新能源研究機構(gòu)BNEF共同發(fā)布《2020全球可再生能源投資趨勢報告》,全球主要能源消費國家和地區(qū)中,都在大力發(fā)展可再生能源投資。中國(834億美元)、美國(555億美元)和日本(165億美元)排名前三。(參考:2019年全球可再生能源領(lǐng)域大型資產(chǎn)融資交易TOP14)

RE發(fā)電在德國發(fā)電份額上升至55.8%(ise.fraunhofer)

可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源發(fā)電的趨勢也不可阻擋。據(jù)德國弗勞恩霍夫太陽能系統(tǒng)研究所(Fraunhofer Institute for Solar energy Systems ISE)最新數(shù)據(jù)顯示,2020年上半年德國可再生能源發(fā)電占總發(fā)電量56%,其中風(fēng)電占30.6%,光伏為11.7%。

1776-2019年美國煤炭和可再生能源消費變化情況

來源:美國能源信息署,《月度能源回顧》

除了可再生能源發(fā)電的變化,煤炭的總消耗也已經(jīng)進入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。據(jù)美國能源信息署的數(shù)據(jù)顯示,2019年,美國煤炭消費量連續(xù)第六年下降,下降至只剩下11.3千萬億英國熱量單位(Btu),為1964年以來的最低值。過去十年來,美國燃煤發(fā)電量顯著下降,2019年已降至42年來的最低水平。近年來,美國電力發(fā)電結(jié)構(gòu)中,天然氣的消耗比例在顯著增加,并且已大量代替了一些退役的燃煤電廠。7月5日,美國傳統(tǒng)能源巨頭杜克能源宣布5年投入4000億到可再生能源和電網(wǎng)項目,自2010年以來,該公司已淘汰了總計超過6539MW的51座燃煤機組,并計劃在2024年底之前至少再淘汰862MW的燃煤電廠,約占該公司全部燃煤電廠總數(shù)的三分之一。

2009年以來美國煤電逐年退役容量對比。特朗普剛上臺第一年下降很大,確實讓人擔(dān)心(單位:MW)

在煤炭退役的數(shù)據(jù)方面,據(jù)美國能源信息署統(tǒng)計,奧巴馬執(zhí)政8年期間有近48GW的煤電退役(其中近33GW是在奧巴馬的第二個任期內(nèi)退役的)。相比之下,特朗普自2017年進入白宮以來,已經(jīng)有37GW的煤電退役,另有3.7GW計劃在未來6個月內(nèi)關(guān)閉。2019年美國燃煤電廠發(fā)電量為966TWh,為1976年以來最低。特朗普任期前3年的煤炭業(yè)就業(yè)也基本處于停滯狀態(tài),自今年1月以來已經(jīng)裁員4500人。

2019年美國煤炭和可再生能源消費按行業(yè)領(lǐng)域分解

相反,美國的可再生能源消費總量則連續(xù)第四年增長,2019年達到創(chuàng)紀(jì)錄的11.5千萬億Btu,首都超越煤炭。自2015年以來,美國可再生能源的增長主要來源于風(fēng)能和太陽能。2019年,美國的風(fēng)力發(fā)電量首次超過水力發(fā)電量,風(fēng)能已成為美國發(fā)電量最大的可再生能源。

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