國家能源局全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)
全國能源生產(chǎn)消費(fèi)逐步回升
今年上半年,國家能源局深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策部署,緊緊圍繞“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù),在常態(tài)化疫情防控中做好能源發(fā)展改革工作,為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了有力作用。
一、全國能源生產(chǎn)消費(fèi)逐步回升
從消費(fèi)側(cè)看,進(jìn)入二季度,能源消費(fèi)量明顯回升,電力和天然氣消費(fèi)量持續(xù)增長,已經(jīng)超過去年同期水平,成品油消費(fèi)逐步回暖。用電量較快增長,一季度全社會用電量同比下降6.5%,從4月份起,用電量同比實(shí)現(xiàn)正增長,增速逐月提高,由4月份的0.7%回升到5月份的4.6%、6月份的6.1%,上半年累計(jì)用電量同比下降1.3%,比一季度降幅收窄5.2個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看,二產(chǎn)用電自二季度開始明顯回暖,4月份、5月份、6月份同比分別增長1.3%、2.9%、4.3%,比一季度增速分別提高10.2、11.7、13.2個(gè)百分點(diǎn),對當(dāng)月用電增長的貢獻(xiàn)分別達(dá)到135%、45%、51%,成為拉動電力消費(fèi)增長的主力;三產(chǎn)用電受疫情沖擊較大,但5月份實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次正增長,增速3.6%,6月份用電增速進(jìn)一步提高到7%;一產(chǎn)和居民生活用電今年以來持續(xù)穩(wěn)步增長,上半年同比分別增長8.2%和6.6%。用氣量已經(jīng)超過去年同期水平,天然氣消費(fèi)受疫情影響相對較小,一季度同比小幅下降,之后穩(wěn)步回升,二季度同比增速比一季度提高約4.5個(gè)百分點(diǎn)。成品油消費(fèi)趨勢逐步向好,一季度同比下降18.7%左右,4月份以來,工業(yè)開工率提高、居民出行增多帶動汽油、柴油等成品油需求,二季度成品油消費(fèi)同比增速比一季度提高約6個(gè)百分點(diǎn)。
從生產(chǎn)側(cè)看,國家能源局組建工作專班,加大協(xié)調(diào)力度,積極組織煤電油氣企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和安全供應(yīng),有力保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所能源需求,確保能源供需銜接有序。煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步增長,進(jìn)入二季度,煤炭生產(chǎn)延續(xù)3月下旬以來良好態(tài)勢,日產(chǎn)量保持在1000萬噸左右。上半年,煤炭產(chǎn)量18.1億噸,同比小幅增長0.6%。油氣產(chǎn)量持續(xù)增長,上半年,原油產(chǎn)量9715萬噸,同比增長1.7%;天然氣產(chǎn)量940億立方米,同比增長10.3%。電力供應(yīng)安全穩(wěn)定,發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)積極履行社會責(zé)任,采取有力有效措施,確保生產(chǎn)生活用電安全穩(wěn)定供應(yīng)。上半年,6000千瓦及以上發(fā)電裝機(jī)規(guī)模同比增長5.3%,清潔能源消納持續(xù)好轉(zhuǎn),風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率分別達(dá)到96.1%、97.9%,同比上升0.8、0.3個(gè)百分點(diǎn)。
二、電力工程規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)
1.積極推進(jìn)重大輸電通道工程規(guī)劃建設(shè)。國家能源局協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)在做好疫情防控的同時(shí)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn),重點(diǎn)推進(jìn)蒙西至?xí)x中、張北至雄安、駐馬店至南陽特高壓交流工程,張北柔性直流工程,青海至河南、雅中至江西、陜北至湖北特高壓直流輸電工程,烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程,云貴互聯(lián)通道工程等重大電網(wǎng)工程建設(shè)。截至目前,張北柔性直流工程、云貴互聯(lián)通道工程已建成投產(chǎn),其余工程正在抓緊建設(shè)。上述項(xiàng)目總投資約1042億元,今年擬安排投資約284億元。與此同時(shí),積極推動跨省跨區(qū)輸電通道合作協(xié)議簽訂工作,并于今年上半年組織簽訂了酒泉至湖南、陜北至湖北輸電通道中長期合作協(xié)議,穩(wěn)定各方預(yù)期,確保輸電通道長期穩(wěn)定高效送電。
2.積極完善各?。▍^(qū)、市)主網(wǎng)架規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)《電力規(guī)劃管理辦法》相關(guān)要求,國家能源局組織開展了2020年全國電網(wǎng)主網(wǎng)架規(guī)劃調(diào)整工作,預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)新開工主網(wǎng)架項(xiàng)目124項(xiàng),總投資約746億元。其中,今年4月印發(fā)《國家能源局關(guān)于完善2020年電網(wǎng)主網(wǎng)架規(guī)劃工作的通知》,明確今年新增開工對主網(wǎng)架影響較大的項(xiàng)目81項(xiàng),投資約679億元;由各省(區(qū)、市)統(tǒng)籌安排的對主網(wǎng)架影響較小的項(xiàng)目43項(xiàng),投資約67億元。
3.積極推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2020年6月底,全國各類充電樁保有量達(dá)132.2萬個(gè),其中公共充電樁55.8萬個(gè)、數(shù)量位居全球首位。國家能源局正在會同相關(guān)部門,加強(qiáng)《提升新能源汽車充電保障能力行動計(jì)劃》的督促實(shí)施,積極支持充電商業(yè)模式創(chuàng)新,推動充電服務(wù)平臺整合發(fā)展;鼓勵開展V2G等新技術(shù)應(yīng)用,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源提升充電智能化水平;加快解決居民小區(qū)有序充電、老舊小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)難、充電設(shè)施安全隱患等熱點(diǎn)問題,切實(shí)提升充電保障能力。
三、油氣勘探開發(fā)態(tài)勢良好
1.穩(wěn)步推進(jìn)重大工程建設(shè)。加快推進(jìn)中俄東線天然氣管道建設(shè),確保中俄東線中段工程2020年11月底前建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)2020年度天然氣領(lǐng)域管道、儲氣庫和LNG接收站等重大工程項(xiàng)目建設(shè)。與發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣儲備能力建設(shè)的實(shí)施意見》,全年安排16.92億元中央預(yù)算內(nèi)投資支持地方儲氣能力建設(shè),督促相關(guān)地方加快推進(jìn)2018年和2019年項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施《環(huán)渤海地區(qū)液化天然氣儲運(yùn)體系建設(shè)實(shí)施方案(2019—2022)》。
2.確保上下游建設(shè)投資平穩(wěn)。石油企業(yè)積極克服疫情、超低油價(jià)的雙重影響,按照既定計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)投資,持續(xù)強(qiáng)化上游投資力度,確保國內(nèi)油氣增儲上產(chǎn)。
四、煤礦項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)
充分發(fā)揮項(xiàng)目投資拉動作用,督促各地落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求,加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障,在確保疫情防控到位的前提下,組織相關(guān)企業(yè)加快煤礦項(xiàng)目前期工作,有序推動在建和新開工大型煤礦項(xiàng)目建設(shè)。組織重點(diǎn)地區(qū)建立工作聯(lián)系機(jī)制,匯總建設(shè)煤礦復(fù)工進(jìn)展情況,及時(shí)研究協(xié)調(diào)煤礦復(fù)工存在的問題,目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)92.1%。