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歐盟征收碳關(guān)稅給俄羅斯出口商帶來巨大損失

2020-08-03 14:02  來源:駐俄羅斯聯(lián)邦大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處  瀏覽:  

7月28日?qǐng)?bào)道,波士頓咨詢公司(BCG)近期就歐盟碳關(guān)稅如何影響世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示,碳關(guān)稅將給俄出口商造成每年高達(dá)48億美元的損失,俄部分行業(yè)將可能失去歐盟市場(chǎng)份額。

此前,歐盟宣布將對(duì)供應(yīng)歐盟市場(chǎng)的外國產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。俄42%的出口商品銷往歐盟國家,碳關(guān)稅將成為俄出口商(特別是俄石化、冶金及化肥行業(yè))面臨的新的重大挑戰(zhàn)。歐盟碳關(guān)稅將給俄出口商造成巨大損失。如不考慮運(yùn)輸服務(wù)等暫未列入溫室氣體排放交易配額計(jì)劃的商品與服務(wù),則對(duì)俄而言碳關(guān)稅稅基約為1億噸-1.6億噸,這將給俄出口商造成約30億至48億美元的額外支出。上述計(jì)算基于對(duì)全部排放量進(jìn)行課稅的假設(shè),如僅對(duì)超出既定基準(zhǔn)額的排放量征稅,則數(shù)額將有變化。

俄羅斯尚無類似于排放交易計(jì)劃(ETS計(jì)劃,即溫室氣體排放交易配額計(jì)劃)的內(nèi)部機(jī)制,也缺乏與歐洲此類計(jì)劃同步的協(xié)議。專家表示,征收碳關(guān)稅將不可避免地增加俄一系列商品成本,導(dǎo)致其成本曲線發(fā)生變化,并惡化俄出口商在歐盟市場(chǎng)上的競爭地位。對(duì)俄征收的絕大部分碳關(guān)稅將由產(chǎn)品附加值較低的能源和冶金部門承擔(dān)。

歐盟碳關(guān)稅將改變行業(yè)競爭格局。俄企業(yè)在部分行業(yè)上相較其他國家具有更高的碳排放量,因此將失去相應(yīng)的歐盟市場(chǎng)份額。以俄氮肥生產(chǎn)而言,所征收的碳關(guān)稅將高得令人望而卻步,將占現(xiàn)有出口價(jià)值的40%至65%。征收碳關(guān)稅也將從根本上改變世界市場(chǎng)的競爭結(jié)構(gòu)。

企業(yè)需及早制定戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅問題。歐盟碳關(guān)稅征收細(xì)節(jié)及時(shí)間仍在討論中,且需要立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但大概率會(huì)啟動(dòng)進(jìn)口碳定價(jià)機(jī)制,俄公司需為此做好準(zhǔn)備,只有能夠及時(shí)適應(yīng)歐盟技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)才能在市場(chǎng)競爭中獲勝。

BCG公司董事波魯寧表示,盡管當(dāng)前征收碳關(guān)稅的機(jī)制和時(shí)間尚不明確,但仍需為向新交易規(guī)則過渡預(yù)做準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)碳關(guān)稅或?qū)⒂?021年末至2022年初實(shí)施。在該日期前,需制定相關(guān)戰(zhàn)略并在國家及出口商層面采取初步措施。此外,與歐盟建立對(duì)話、調(diào)整對(duì)涉碳戰(zhàn)略行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管和支持也是極為重要的。

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