文件指出，山西省要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以打造綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源供給和消納體系為指引，依托智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、交易平臺(tái)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)平臺(tái)，聚合用戶側(cè)負(fù)荷資源，創(chuàng)新性開展“新能源+電動(dòng)汽車”協(xié)同互動(dòng)，將電力平衡方式由“源隨荷動(dòng)”的單一方式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;源荷互動(dòng)”的雙向協(xié)同方式。發(fā)揮協(xié)同互動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，提升電動(dòng)汽車的保有量，擴(kuò)大需求側(cè)(儲(chǔ)能)響應(yīng)系統(tǒng)規(guī)模，提升山西省新能源消納及需求響應(yīng)能力，形成源荷發(fā)展良性循環(huán)。
文件要求，山西要按照“貢收匹配、讓利于民”公平公正原則，負(fù)荷聚合商依托車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聚合負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商并按協(xié)議進(jìn)行紅利分配，負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商在需求響應(yīng)日通過直接降價(jià)、打折、發(fā)放返券等商業(yè)活動(dòng)按照協(xié)議將大部分紅利直接傳導(dǎo)至電動(dòng)汽車用戶，引導(dǎo)電動(dòng)汽車資源響應(yīng)電網(wǎng)需求。
此外，文件明確，參與協(xié)同互動(dòng)智慧能源交易的市場(chǎng)主體包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、負(fù)荷聚合商、負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商、電力用戶(充電站/電動(dòng)汽車)等。
關(guān)于印發(fā)《“新能源+電動(dòng)汽車”協(xié)同互動(dòng)智慧能源試點(diǎn)建設(shè)方案》的通知
晉能源電力發(fā)[2020]473號(hào)
國(guó)網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司，山西電力交易中心有限公司，各相關(guān)市場(chǎng)主體：
為進(jìn)一步擴(kuò)大新能源消納途徑，降低棄風(fēng)棄光率，結(jié)合電動(dòng)汽車等用戶側(cè)負(fù)荷資源和新能源發(fā)展趨勢(shì)，山西省能源局組織相關(guān)單位和部門，積極探索構(gòu)建“源(新能源)-網(wǎng)-荷(電動(dòng)汽車)-儲(chǔ)(蓄電池)”協(xié)同互動(dòng)的智慧能源系統(tǒng)，制定了《“新能源+電動(dòng)汽車”協(xié)同互動(dòng)智慧能源試點(diǎn)建設(shè)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?！斗桨浮方?jīng)報(bào)省人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)向山西省能源局反饋。
山西省能源局
2020年9月16日
新能源+電動(dòng)汽車”協(xié)同互動(dòng)智慧能源試點(diǎn)建設(shè)方案
按照山西能源革命綜合改革試點(diǎn)的總體要求，結(jié)合山西省電動(dòng)汽車等用戶側(cè)負(fù)荷資源和新能源發(fā)展趨勢(shì)，探索構(gòu)建“源(新能源)-網(wǎng)-荷(電動(dòng)汽車)-儲(chǔ)(蓄電池)”協(xié)同運(yùn)行的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源系統(tǒng)，提升需求側(cè)主動(dòng)響應(yīng)能力和新能源消納水平，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，以打造綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源供給和消納體系為指引，依托智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、交易平臺(tái)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)平臺(tái)，聚合用戶側(cè)負(fù)荷資源，創(chuàng)新性開展“新能源+電動(dòng)汽車”協(xié)同互動(dòng)，將電力平衡方式由“源隨荷動(dòng)”的單一方式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;源荷互動(dòng)”的雙向協(xié)同方式。發(fā)揮協(xié)同互動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，提升電動(dòng)汽車的保有量，擴(kuò)大需求側(cè)(儲(chǔ)能)響應(yīng)系統(tǒng)規(guī)模，提升山西省新能源消納及需求響應(yīng)能力，形成源荷發(fā)展良性循環(huán)。
(二)基本原則
堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)。依托山西電力市場(chǎng)相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制，挖掘電動(dòng)汽車等用戶側(cè)負(fù)荷需求響應(yīng)能力，新能源企業(yè)和用戶側(cè)負(fù)荷聚合商雙方掛摘牌完成綠電交易，真正實(shí)現(xiàn)“綠色用電”。
堅(jiān)持協(xié)同運(yùn)作。發(fā)揮政府在電力需求側(cè)(儲(chǔ)能)響應(yīng)的管理和監(jiān)管作用，促進(jìn)調(diào)度機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)、負(fù)荷聚合商、運(yùn)營(yíng)商、用戶等主體協(xié)調(diào)互動(dòng)，提升全省新能源消納能力。
堅(jiān)持試點(diǎn)帶動(dòng)。分階段推進(jìn)協(xié)同互動(dòng)智慧能源系統(tǒng)建設(shè)，試點(diǎn)階段，遴選1～2戶具備條件的企業(yè)作為負(fù)荷聚合商，通過價(jià)格引導(dǎo)聚集電動(dòng)汽車負(fù)荷資源參與市場(chǎng)，探索“新能源+電動(dòng)汽車”協(xié)同互動(dòng)模式。根據(jù)市場(chǎng)成熟度逐步將“煤改電”等其他用戶側(cè)負(fù)荷納入聚合范圍。
(三)任務(wù)目標(biāo)
利用“大云物移智”技術(shù)，構(gòu)建技術(shù)支持系統(tǒng)，創(chuàng)新“源荷互動(dòng)”市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)山西省智慧能源協(xié)同發(fā)展。
1. 建立“源荷互動(dòng)”市場(chǎng)化機(jī)制。在非電力現(xiàn)貨市場(chǎng)模式下，按照“互動(dòng)電量響應(yīng)交易、非互動(dòng)用電量常規(guī)交易”原則，設(shè)計(jì)“源荷互動(dòng)”市場(chǎng)化機(jī)制?；?dòng)電量，由負(fù)荷聚合商聚合負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商在批發(fā)市場(chǎng)中，采用“月度掛牌預(yù)出清價(jià)格、日前確定棄限電需求與響應(yīng)、日內(nèi)計(jì)量需求側(cè)響應(yīng)效果、互動(dòng)電量日清月結(jié)”的方式，開展需求側(cè)響應(yīng)交易與執(zhí)行;非互動(dòng)用電量，參照現(xiàn)行電力用戶參與省內(nèi)電力直接交易方式，由負(fù)荷聚合商聚合負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商參與批發(fā)零售交易。
2. 建立協(xié)同互動(dòng)執(zhí)行機(jī)制。調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)日前預(yù)計(jì)新能源棄限電情況，發(fā)布新能源棄限電部分的消納需求，聚合商反饋棄限電各時(shí)段的次日響應(yīng)能力，由消納需求與響應(yīng)能力匹配形成日前交易結(jié)果。日內(nèi)按照日前交易結(jié)果，在相應(yīng)時(shí)段聚合商引導(dǎo)電動(dòng)汽車增加充電負(fù)荷，調(diào)度機(jī)構(gòu)安排新能源增加發(fā)電出力，形成“源荷互動(dòng)”。
3. 建設(shè)“源荷互動(dòng)”技術(shù)支持系統(tǒng)。應(yīng)用“大云物移智”技術(shù)，建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)平臺(tái)等配套技術(shù)支持系統(tǒng)，完善交易平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電企業(yè)、負(fù)荷聚合商、電動(dòng)汽車在“交易平臺(tái)——源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)平臺(tái)——車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)——計(jì)量采集平臺(tái)”多系統(tǒng)之間的高效信息互動(dòng)。
4. 創(chuàng)新協(xié)同互動(dòng)智慧能源商業(yè)模式。按照“貢收匹配、讓利于民”公平公正原則，負(fù)荷聚合商依托車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聚合負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商并按協(xié)議進(jìn)行紅利分配，負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商在需求響應(yīng)日通過直接降價(jià)、打折、發(fā)放返券等商業(yè)活動(dòng)按照協(xié)議將大部分紅利直接傳導(dǎo)至電動(dòng)汽車用戶，引導(dǎo)電動(dòng)汽車資源響應(yīng)電網(wǎng)需求。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
(一)市場(chǎng)主體
1. 響應(yīng)市場(chǎng)入市范圍
參與協(xié)同互動(dòng)智慧能源交易的市場(chǎng)主體包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、負(fù)荷聚合商、負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商、電力用戶(充電站/電動(dòng)汽車)。
發(fā)電企業(yè)：符合國(guó)家及山西省市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的全省現(xiàn)役光伏發(fā)電、風(fēng)電發(fā)電機(jī)組。
可控負(fù)荷聚合商：具備售電資質(zhì)，有相應(yīng)技術(shù)支持系統(tǒng)，具備接入山西省充電設(shè)施政府監(jiān)管平臺(tái)條件，其參與聚合容量不少于100MW，響應(yīng)容量不少于10MW，技術(shù)上能夠?qū)崿F(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)實(shí)時(shí)互動(dòng)并能夠調(diào)節(jié)負(fù)荷功率，具備實(shí)時(shí)自動(dòng)響應(yīng)調(diào)度指令條件。
可控負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商：在電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)立報(bào)裝立戶且滿足參與電力需求側(cè)(儲(chǔ)能)響應(yīng)系統(tǒng)15分鐘分時(shí)計(jì)量采集條件的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商。
需求側(cè)響應(yīng)用戶：電動(dòng)汽車用戶。
2. 入市程序
符合條件的負(fù)荷聚合商、負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商，由負(fù)荷聚合商統(tǒng)一將其聚合的負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商一并在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)入市。
(二)市場(chǎng)組織
在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)不間斷運(yùn)行期間，各市場(chǎng)主體根據(jù)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則體系參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易;在現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行期間視情況參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易期間，負(fù)荷聚合商代理負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商的中長(zhǎng)期電量占實(shí)際用電量的比例視試點(diǎn)推進(jìn)情況適當(dāng)放寬約束，用戶側(cè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)分時(shí)偏差允許范圍視情況適當(dāng)放寬。
在不參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易期間，按以下方式組織市場(chǎng)交易：
1. 交易方式
按照“月度掛牌預(yù)出清價(jià)格、日前確定棄限電需求與響應(yīng)、日內(nèi)計(jì)量需求側(cè)響應(yīng)效果”的方式，開展需求側(cè)響應(yīng)交易。
2. 需求側(cè)響應(yīng)市場(chǎng)交易組織與執(zhí)行
(1)聚合用戶側(cè)負(fù)荷資源。建設(shè)全省用戶側(cè)負(fù)荷資源聚合平臺(tái)并開展平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，聚合符合準(zhǔn)入條件的各負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商和終端用戶。負(fù)荷聚合商代理開展對(duì)被聚合方的資格核驗(yàn)，并簽訂代理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等。
(2)月度掛牌預(yù)出清價(jià)格。交易機(jī)構(gòu)在交易平臺(tái)按月組織購售雙方掛牌交易，購方為可控負(fù)荷聚合商，售方為新能源發(fā)電企業(yè)。通過月度掛牌交易，確定次月棄限電時(shí)段調(diào)用負(fù)荷側(cè)資源參與需求響應(yīng)的價(jià)格，并將價(jià)格排序推送至調(diào)度機(jī)構(gòu)，為調(diào)度機(jī)構(gòu)在棄限電時(shí)段調(diào)用新能源發(fā)電企業(yè)提供依據(jù)。
(3)日前確定棄限電需求。調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)、外送電力、新能源發(fā)電企業(yè)申報(bào)次日發(fā)電計(jì)劃曲線等，確定次日是否存在棄風(fēng)棄光情況。若存在棄風(fēng)棄光可能，9:30前將次日參與月度掛牌交易的新能源的電網(wǎng)消納能力、時(shí)段推送至新能源發(fā)電企業(yè)、可控負(fù)荷聚合商。
(4)負(fù)荷側(cè)反饋可響應(yīng)能力?？煽刎?fù)荷聚合商收到調(diào)控機(jī)構(gòu)推送的次日棄限電需求，通過平臺(tái)將需要調(diào)用負(fù)荷側(cè)資源的電力需求、時(shí)段推送至負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商及終端用戶，其中終端用戶通過線上搶單模式提報(bào)應(yīng)約，負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商對(duì)負(fù)荷聚合商分配的次日棄限電時(shí)段可響應(yīng)的負(fù)荷曲線進(jìn)行確認(rèn)。14時(shí)前負(fù)荷聚合商將次日棄限電時(shí)段的基準(zhǔn)曲線和可響應(yīng)的負(fù)荷曲線報(bào)送至調(diào)度機(jī)構(gòu)。調(diào)度機(jī)構(gòu)據(jù)此確定新能源發(fā)電企業(yè)基礎(chǔ)發(fā)電曲線和參與需求側(cè)響應(yīng)的發(fā)電曲線，形成需求側(cè)響應(yīng)電力電量日前交易結(jié)果(某一時(shí)段的交易成交量不超過該時(shí)段消納需求與可響應(yīng)能力中的較小值)，安排次日電網(wǎng)運(yùn)行方式和編制次日最終發(fā)電計(jì)劃曲線。
(5)需求側(cè)響應(yīng)執(zhí)行。當(dāng)日棄風(fēng)棄光時(shí)段，負(fù)荷聚合商按照日前申報(bào)可響應(yīng)電力組織負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商等負(fù)荷側(cè)資源進(jìn)行響應(yīng)用電;調(diào)度機(jī)構(gòu)通過AGC落實(shí)交易結(jié)果至新能源發(fā)電機(jī)組(在相應(yīng)時(shí)段對(duì)日前交易成交的新能源在不考慮需求響應(yīng)交易的原日內(nèi)發(fā)電AGC指令基礎(chǔ)上抬升其日前交易的成交量形成新的日內(nèi)發(fā)電AGC指令并下發(fā)執(zhí)行)，提升電網(wǎng)新能源消納能力。調(diào)度機(jī)構(gòu)日內(nèi)實(shí)時(shí)采集、監(jiān)視和分析新能源增發(fā)、可控負(fù)荷參與電網(wǎng)靈活性調(diào)節(jié)的執(zhí)行情況。
3. 需求側(cè)響應(yīng)市場(chǎng)保障機(jī)制
(1)可控負(fù)荷聚合商代理可控負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商在批發(fā)市場(chǎng)交易。無電網(wǎng)響應(yīng)需求時(shí)的非互動(dòng)用電量，由負(fù)荷聚合商代理負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商在批發(fā)市場(chǎng)參與中長(zhǎng)期交易?？煽刎?fù)荷運(yùn)營(yíng)商、充電站、充電樁須與負(fù)荷聚合商簽訂購售電協(xié)議，確定零售市場(chǎng)中長(zhǎng)期電量與零售價(jià)格后方可參與試點(diǎn)交易。
(2)在中長(zhǎng)期市場(chǎng)模式下，可控負(fù)荷聚合商作為批發(fā)市場(chǎng)主體,因參與特定時(shí)段的需求側(cè)響應(yīng)，由此產(chǎn)生的偏差電量，由聚合商自行承擔(dān)。聚合商可與運(yùn)營(yíng)商協(xié)商約定偏差考核傳導(dǎo)。
(3)發(fā)電企業(yè)參與需求側(cè)響應(yīng)交易后，其對(duì)應(yīng)的需求側(cè)響應(yīng)上網(wǎng)電量不參與其他有償輔助服務(wù)計(jì)算分?jǐn)偂?/p>
(4)需求側(cè)響應(yīng)結(jié)算次序高于電能量和輔助服務(wù)等市場(chǎng)化交易。
(5)需求側(cè)響應(yīng)市場(chǎng)開展時(shí)，負(fù)荷聚合商實(shí)際響應(yīng)量低于其申報(bào)的響應(yīng)量的70%時(shí)，該時(shí)段視為無效響應(yīng)，不予結(jié)算需求側(cè)響應(yīng)電量電費(fèi)。
(6)為保障需求側(cè)響應(yīng)市場(chǎng)順利開展，可控負(fù)荷聚合商需先行投入資金引導(dǎo)用戶培養(yǎng)響應(yīng)電源調(diào)峰需求變化的用電習(xí)慣，并墊付需求側(cè)響應(yīng)用戶所該享受的紅利，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶紅利的實(shí)時(shí)兌現(xiàn)，以便電網(wǎng)存在棄限電可能時(shí)，可控負(fù)荷資源可以及時(shí)響應(yīng)電源側(cè)需求，最大限度消納新能源。
(三)交易結(jié)算
在參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易期間，各市場(chǎng)主體根據(jù)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則體系及簽訂的相關(guān)協(xié)議進(jìn)行結(jié)算。
在不參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易期間，按照“日清分、月結(jié)算”原則，交易中心根據(jù)交易結(jié)果響應(yīng)執(zhí)行情況、相應(yīng)時(shí)段新能源發(fā)電企業(yè)日前交易結(jié)果增發(fā)電量(上網(wǎng)側(cè))、可控負(fù)荷新增負(fù)荷計(jì)量電量，按日清分賬單，可控負(fù)荷聚合商按照日前申報(bào)的該時(shí)段可響應(yīng)電量與該時(shí)段實(shí)際響應(yīng)電量的較小值進(jìn)行結(jié)算。當(dāng)某一時(shí)段結(jié)算電量小于新能源發(fā)電企業(yè)日前交易結(jié)果總增發(fā)電量時(shí)，各新能源發(fā)電企業(yè)實(shí)際結(jié)算的電量按照日前成交的增發(fā)電量等比例削減，使總增發(fā)結(jié)算電量與可控負(fù)荷聚合商實(shí)際結(jié)算電量相等。不參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易期間具體結(jié)算方式如下：
1. 計(jì)量采集
發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、用戶用電量均以電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷管理部門計(jì)量采集為準(zhǔn)，作為市場(chǎng)化電費(fèi)結(jié)算、計(jì)算紅利傳導(dǎo)的依據(jù)。計(jì)量裝置應(yīng)具備約定時(shí)刻凍結(jié)電能量數(shù)據(jù)功能，最小凍結(jié)間隔不大于15分鐘。
2. 交易結(jié)算
參與需求側(cè)響應(yīng)的各市場(chǎng)主體，其非互動(dòng)用電量結(jié)算規(guī)則參照山西省電力市場(chǎng)交易結(jié)算規(guī)則執(zhí)行。
參與需求側(cè)響應(yīng)的新能源發(fā)電企業(yè)，其某一需求側(cè)響應(yīng)(棄限電)時(shí)段日前交易增發(fā)電量的價(jià)格=月度掛牌預(yù)出清的價(jià)格;日前交易增發(fā)電量=根據(jù)需求響應(yīng)日前交易結(jié)果發(fā)電企業(yè)在該時(shí)段的增發(fā)電量(上網(wǎng)側(cè)，考慮實(shí)際響應(yīng)不足時(shí)等比例削減);需求側(cè)響應(yīng)所得電費(fèi)=當(dāng)月所有需求側(cè)響應(yīng)時(shí)段日前交易增發(fā)電量×月度掛牌預(yù)出清價(jià)格。
參與需求側(cè)響應(yīng)的負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商，其某一需求側(cè)響應(yīng)時(shí)段增用電量=該棄限電時(shí)段用電量×增用電曲線該時(shí)段電力/(增用電曲線該時(shí)段電力+非互動(dòng)用電曲線該時(shí)段電力);需求側(cè)響應(yīng)時(shí)段響應(yīng)用電的電費(fèi)=當(dāng)月所有棄限電時(shí)段增用電量×基準(zhǔn)電價(jià);其中，若負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商當(dāng)月未參與中長(zhǎng)期直接交易，基準(zhǔn)電價(jià)暫參考現(xiàn)行目錄電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;若負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商當(dāng)月參與中長(zhǎng)期直接交易，基準(zhǔn)電價(jià)取負(fù)荷聚合商與負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商確定的當(dāng)月零售價(jià)格(折算至用電側(cè))。
參與需求側(cè)響應(yīng)的負(fù)荷聚合商，其需求側(cè)響應(yīng)時(shí)段收入=當(dāng)月負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商需求側(cè)響應(yīng)時(shí)段響應(yīng)電費(fèi)-需要支付新能源發(fā)電企業(yè)的需求側(cè)響應(yīng)電費(fèi)-對(duì)應(yīng)電量輸配電費(fèi)及政府基金。
3. 非互動(dòng)用電曲線確定
參與運(yùn)行日(D日)需求側(cè)響應(yīng)的負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商的非互動(dòng)用電曲線，綜合考慮用戶種類、充電習(xí)慣變遷、季節(jié)和天氣變化等因素，視試點(diǎn)運(yùn)行情況初期暫從以下兩種方式中選擇，具體由調(diào)控機(jī)構(gòu)根據(jù)運(yùn)采系統(tǒng)數(shù)據(jù)等確定：
(1)方式一：
若運(yùn)行日(D日)為工作日，則取D-2日之前10個(gè)該負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商未參與需求響應(yīng)的工作日(不含D-2日)的有效用電數(shù)據(jù)，從中剔除日總用電量最大、最小的2日，將其余8日的分時(shí)(每15分鐘1個(gè)時(shí)段，全天96時(shí)段)用電數(shù)據(jù)取均值，即為負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商的非互動(dòng)用電曲線。
若運(yùn)行日(D日)為法定節(jié)假日(含非工作日的周六、周日)，則取D-2日之前10個(gè)該負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商未參與需求響應(yīng)的法定節(jié)假日(不含D-2日)的有效用電數(shù)據(jù)，從中剔除日總用電量最大、最小的2日，將其余8日的分時(shí)(每15分鐘1個(gè)時(shí)段，全天96時(shí)段)用電數(shù)據(jù)取均值，即為負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商的非互動(dòng)用電曲線。
(2)方式二：
取近一年歷史用電負(fù)荷數(shù)據(jù)，剔除特殊時(shí)期(如疫情爆發(fā)期)數(shù)據(jù)后，根據(jù)不同類型充電樁(公共樁、專用樁)的用電特性，區(qū)分工作日與法定節(jié)假日，按半年、季度或月度采用歷史負(fù)荷數(shù)據(jù)的均值得到負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商的非互動(dòng)用電曲線。
4. 電費(fèi)繳付
負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商電費(fèi)由電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷部門統(tǒng)一收繳，發(fā)電企業(yè)電費(fèi)、負(fù)荷聚合商電費(fèi)由電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一支付。
(四)紅利傳導(dǎo)
需求側(cè)響應(yīng)紅利傳導(dǎo)遵循公平公正、貢獻(xiàn)收益匹配的原則，由市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則自行約定。由于電動(dòng)汽車充電負(fù)荷的多樣性，各類用戶的敏感度、行為特征不同，運(yùn)營(yíng)商所付出營(yíng)銷成本也不同。試點(diǎn)初期，本著將紅利最大限度傳導(dǎo)至終端用戶的考慮，對(duì)公交、物流、環(huán)衛(wèi)為主的公益服務(wù)行業(yè)場(chǎng)站以不低于70%紅利傳導(dǎo)至運(yùn)營(yíng)商;對(duì)出租、網(wǎng)約為主的社會(huì)運(yùn)營(yíng)性質(zhì)場(chǎng)站以不低于60%紅利傳導(dǎo)至用戶。負(fù)荷聚合商與負(fù)荷運(yùn)營(yíng)商的紅利分配辦法以雙方協(xié)議約定為準(zhǔn)。
三、進(jìn)度安排
(一)第一階段 試點(diǎn)階段(2020年-2021年)
2020年，遴選1～2戶具備條件的企業(yè)作為可控負(fù)荷聚合商試點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，聚合充電站和電動(dòng)汽車終端用戶資源，以“中長(zhǎng)期直接交易”方式開展非互動(dòng)電量交易，以“月度掛牌交易預(yù)出清價(jià)格、日前出清響應(yīng)交易電量”方式開展響應(yīng)電量綠電交易，檢驗(yàn)市場(chǎng)銜接機(jī)制、技術(shù)支持系統(tǒng)協(xié)同、需求響應(yīng)互動(dòng)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的科學(xué)性和合理性，為在更大范圍推廣“新能源+電動(dòng)汽車”協(xié)同互動(dòng)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
1. 開展中長(zhǎng)期交易。9月上旬前，按照準(zhǔn)入條件和入市程序，需求側(cè)響應(yīng)資源在交易平臺(tái)完成注冊(cè)、入市等手續(xù);9月底前，交易中心組織開展需求側(cè)響應(yīng)資源非互動(dòng)用電量直接交易。
2. 模擬試運(yùn)行。10月底前，組織開展需求側(cè)響應(yīng)模擬交易，并組織相關(guān)發(fā)電企業(yè)、負(fù)荷聚合商開展需求側(cè)響應(yīng)模擬運(yùn)行，檢驗(yàn)各流程環(huán)節(jié)、市場(chǎng)機(jī)制的科學(xué)性和合理性。
3. 正式運(yùn)行。11月底前，正式啟動(dòng)需求側(cè)響應(yīng)市場(chǎng)。
(二)第二階段 推廣階段(2022年以后)
隨著新能源裝機(jī)大幅增長(zhǎng)，消納壓力進(jìn)一步加大;電動(dòng)汽車保有量及充電電量持續(xù)增多，可充可放的雙向充電樁得到普及，用戶側(cè)負(fù)荷資源不斷增加。在條件成熟情況下，全面開展省內(nèi)協(xié)同互動(dòng)智慧能源市場(chǎng)化工作，逐步放開負(fù)荷聚合商和運(yùn)營(yíng)商范圍，鼓勵(lì)“煤改電”、儲(chǔ)熱式電采暖、電蓄冷等更多市場(chǎng)主體參與，協(xié)同發(fā)展;改進(jìn)負(fù)荷聚合商平臺(tái)技術(shù)條件及各系統(tǒng)功能，逐步過渡至實(shí)時(shí)開展方式。調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)及清潔能源消納需求，實(shí)時(shí)調(diào)動(dòng)電動(dòng)汽車等柔性負(fù)荷聚合參與協(xié)同互動(dòng)，負(fù)荷聚合商通過調(diào)整負(fù)荷充、放電時(shí)間等手段進(jìn)行互動(dòng)響應(yīng)，消納棄風(fēng)棄光電量和滿足高峰用電需求。
四、保障措施
(一)試點(diǎn)階段，省電力公司要成立分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的試點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)電力交易、調(diào)度、營(yíng)銷、計(jì)量、財(cái)務(wù)等部門開展協(xié)同配合，結(jié)合試點(diǎn)推進(jìn)實(shí)際，交易中心牽頭細(xì)化完善交易組織和結(jié)算實(shí)施方案，調(diào)控中心牽頭細(xì)化完善新能源與電動(dòng)汽車協(xié)同互動(dòng)執(zhí)行方案，確保試點(diǎn)按照計(jì)劃順利推進(jìn)。
(二)負(fù)荷聚合商以年為周期接受行業(yè)主管部門指定的第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)，確保所披露信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
(三)省電力公司應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，貫通車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)平臺(tái)、交易平臺(tái)、調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)等數(shù)據(jù)交互，提升技術(shù)支持系統(tǒng)支撐能力，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)線上運(yùn)行。
(四)做好政策宣貫工作。負(fù)荷聚合商應(yīng)向運(yùn)營(yíng)商、終端用戶充分宣貫政策，調(diào)動(dòng)用戶側(cè)資源積極性，參與互動(dòng)響應(yīng);新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與電動(dòng)汽車等可控負(fù)荷資源開展互動(dòng)，提高自身消納能力。
五、附則
本方案自2020年10月18日起施行，2023年10月17日失效。
