2002年電改：國(guó)家電力公司一拆為十二
形成當(dāng)下能源電力市場(chǎng)“九子奪嫡”局面，還需從18年前那場(chǎng)電力改革說起。
2002年之前，國(guó)家的電力行業(yè)，包括發(fā)、輸、配、售、設(shè)計(jì)、建設(shè)等都被一家單位壟斷，它就是兩網(wǎng)、五大、兩建的母體——國(guó)家電力公司。
實(shí)施廠網(wǎng)分離改革后，原國(guó)家電力公司一分為十二，形成電力“十二釵”共主電力市場(chǎng)的局面。
這12家單位分別為電監(jiān)會(huì)，電力金剛“七葫蘆娃”，即兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電，還有輔業(yè)“四大金剛”，分別是中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)(下屬六大區(qū)域設(shè)計(jì)院)、中國(guó)水電工程顧問有限公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司。
國(guó)家能源局整合電監(jiān)會(huì)
廠網(wǎng)分離改革第六個(gè)年頭，國(guó)家大部制改革進(jìn)一步推進(jìn)，2008年8月8日，國(guó)家能源局正式掛牌成立。5年后的3月份，新一輪國(guó)務(wù)院部委機(jī)構(gòu)改革落地后，電監(jiān)會(huì)被整合到國(guó)家能源局。電監(jiān)會(huì)原主席吳新雄亦在當(dāng)年3月，走馬上任國(guó)家能源局第三任局長(zhǎng)。
電監(jiān)會(huì)“消失”在部委改革浪潮之下，由原國(guó)家電力公司拆分而來12家單位又展開了一次改革。
2011年電改：中國(guó)電建、中國(guó)能建成立
2010年、2011年那場(chǎng)電力改革，大體脈絡(luò)是重組了電網(wǎng)的省設(shè)計(jì)院、中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司、中國(guó)水電顧問工程集團(tuán)公司和電力建設(shè)工程公司，于2011年9月29日，成立了中國(guó)電建和中國(guó)能建兩大央企。
兩網(wǎng)、五大發(fā)電同企不同命
龍生九子，子子不同。兩大電網(wǎng)、五大電力、兩建，9大電力央企，雖同出一門，但同企不同命，實(shí)力對(duì)比十分懸殊。
兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電之中，國(guó)家電網(wǎng)一家獨(dú)大。從資產(chǎn)規(guī)模上看，國(guó)家電網(wǎng)資產(chǎn)總額4.1萬億，資產(chǎn)體量相當(dāng)于四家發(fā)電央企資產(chǎn)之和。從經(jīng)營(yíng)范圍上看，國(guó)家電網(wǎng)的業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國(guó)26個(gè)省、區(qū)、市，而南方電網(wǎng)的業(yè)務(wù)僅包括廣東、廣西、云南、貴州和海南5省、區(qū)。
不僅電網(wǎng)企業(yè)之間實(shí)力懸殊，五大發(fā)電集團(tuán)的實(shí)力也不一而足。國(guó)家能源集團(tuán)成立之前，中國(guó)華能一直被認(rèn)為是電力“一哥”，發(fā)電裝機(jī)量穩(wěn)劇第一。五大發(fā)電之間的排位順序，則是中國(guó)華能居首，中國(guó)國(guó)電次之，中國(guó)華電和中國(guó)大唐僅隨其后，被稱作“老幺”的國(guó)家電投排在第五位。
五大發(fā)電“后浪”勁頭猛
長(zhǎng)江后浪推前浪。作為“前浪”，中國(guó)華能、中國(guó)大唐的市場(chǎng)地位正被“后浪”——國(guó)家電投趕超。
官網(wǎng)顯示，截至2019年底，國(guó)家電投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1.18萬億，跟中國(guó)華能一個(gè)量級(jí)，遠(yuǎn)超中國(guó)華電和中國(guó)大唐的資產(chǎn)規(guī)模。而且，在國(guó)家電投1.51億千瓦裝機(jī)中，清潔能源占比50.5%;光伏發(fā)電裝機(jī)1929萬千瓦，連續(xù)三年居世界第一。
近年，年輕的國(guó)家電投展示出了超強(qiáng)的成長(zhǎng)性。
要知道，今日之國(guó)家電投，成立于2015年5月，由2002年12月19日成立的中電投集團(tuán)與國(guó)家核電重組而成。
當(dāng)時(shí)，王炳華擔(dān)任中電投集團(tuán)首任總經(jīng)理，李小琳任副總經(jīng)理。后來，中電投集團(tuán)重組國(guó)家核后，王炳華擔(dān)任國(guó)家電投董事長(zhǎng)，直到2018年1月到齡退休。
電力“老大哥”的落寞
大唐集團(tuán)、中國(guó)華電面臨的尷尬，昔日電力“老大哥”中國(guó)華能也感同身受。
可以這樣說，2017年8月，原神華集團(tuán)與原中國(guó)國(guó)電重組前，中國(guó)華能絕對(duì)是電力界的No.1，不僅總資產(chǎn)、裝機(jī)量、營(yíng)收排名第一，還曾有一位明星一把手——李小鵬。
電力分家前的2001年12月——2002年12月，李小鵬任國(guó)家電力公司副總經(jīng)理、黨組成員兼中國(guó)華能集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨組書記，華能國(guó)際電力開發(fā)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，華能國(guó)際電力股份有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記。
國(guó)家電力公司往事：一把手高嚴(yán)潛逃
彼時(shí)，李小鵬和劉振亞(國(guó)家電力公司時(shí)任副總經(jīng)理、黨組副書記)搭班曾任吉林省省長(zhǎng)、中共云南省委書記、國(guó)家電力公司總經(jīng)理、黨組書記的高嚴(yán)。
2002年9月，高嚴(yán)潛逃至澳大利亞。據(jù)報(bào)，高嚴(yán)涉嫌貪污、濫用職權(quán)，包養(yǎng)情婦等。據(jù)《原國(guó)家電力公司總經(jīng)理高嚴(yán)簡(jiǎn)歷及照片：貪污被查后外逃》一文，就高嚴(yán)包養(yǎng)情婦一事有著比較細(xì)致的描摹：
云南省電視臺(tái)的一位女主持人楊珊與就任云南省委書記不久的高嚴(yán)熟悉。經(jīng)人引薦，見慣了東北女人的高嚴(yán)面對(duì)如此水靈的南方女子，眼睛頓時(shí)一亮。
中國(guó)大唐折戟煤化工
電力分家后的2002年12月——2008年5月，李小鵬任中國(guó)華能集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記兼華能國(guó)際電力開發(fā)公司董事長(zhǎng)，華能國(guó)際電力股份有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記。
分家當(dāng)時(shí)，中國(guó)華能分到的發(fā)電資產(chǎn)最多，中國(guó)國(guó)電緊隨其后，裝機(jī)容量位列第二。隨后，中國(guó)大唐主攻煤化工產(chǎn)業(yè)，中國(guó)國(guó)電則大力進(jìn)軍可再生能源。
中國(guó)大唐首任總經(jīng)理翟若愚為中國(guó)大唐定下向煤化工轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向，但轉(zhuǎn)型十分困難。數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)大唐煤化工板塊虧損43億元，2013-2015年累計(jì)虧損115.6億元。截至2015年底，該板塊整體負(fù)債653億元，資產(chǎn)負(fù)債率超95%。
至此，中國(guó)大唐從“優(yōu)等生”變?yōu)?ldquo;后進(jìn)生”，在世界500強(qiáng)中的排名也在五大發(fā)電集團(tuán)中居末，被中國(guó)華電、國(guó)家電投、中國(guó)國(guó)電等同門“兄弟”碾壓。目前，中國(guó)大唐負(fù)債率仍在70%以上。
中國(guó)國(guó)電：干的好，不如“嫁”的好
再說率先進(jìn)軍可再生能源產(chǎn)業(yè)的中國(guó)國(guó)電，從投資眼光角度來講，中國(guó)國(guó)電既有龍?jiān)措娏@家專業(yè)化風(fēng)電公司，還親自下場(chǎng)參與上游設(shè)備制造業(yè)，有國(guó)電光伏和聯(lián)合動(dòng)力兩家上游制造企業(yè)。即便如此，經(jīng)過若干年的發(fā)展后，中國(guó)國(guó)電的發(fā)展只能算是平穩(wěn)。
2015年，中電投集團(tuán)與國(guó)家核電重組，打破了市場(chǎng)平衡。國(guó)家電投不僅營(yíng)收竄了上來，還順手拿到了一張價(jià)值連城的核電牌照，帶上核電“三國(guó)殺”主角光環(huán)。這樣一來，在同門“兄弟”中，國(guó)家電投的市場(chǎng)定位差分優(yōu)勢(shì)較為突出。
女怕嫁錯(cuò)郎，男怕入錯(cuò)行。對(duì)于中國(guó)大唐來說，轉(zhuǎn)型煤化工，讓中國(guó)大唐付出了沉重的代價(jià)，也耽誤了寶貴的大量時(shí)間。對(duì)于中國(guó)國(guó)電而言，進(jìn)軍可再生能源，這步棋走得沒有錯(cuò)?？煽磭?guó)家電投的突然崛起，中國(guó)國(guó)電或許也會(huì)感嘆，干得好，不如“嫁”得好!
于是，2017年8月，新一輪電力央企改革，中國(guó)國(guó)電與神華集團(tuán)“牽手”了，新組成的國(guó)家能源集團(tuán)，成為當(dāng)之無愧的能源“巨無霸”，資產(chǎn)達(dá)到1.8萬億，火電裝機(jī)1.67億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)3300萬千瓦、煤炭產(chǎn)量都居世界第一，不僅將中國(guó)華能甩在身后，還進(jìn)一步拉大與中國(guó)華電、中國(guó)大唐之間的距離。
新五大三小格局始成
眼看通過重組，中國(guó)國(guó)電和國(guó)家電投都“發(fā)達(dá)”了，中國(guó)華能、中國(guó)華電中國(guó)大唐也不甘人后，都在籌謀通過合并重迎頭趕上。
2017年，中國(guó)華能與國(guó)家電投一度傳出合并的聲音，2018年市場(chǎng)上又傳出中國(guó)華電與中國(guó)大唐合并的傳聞，直到中國(guó)大唐、中國(guó)華電一把手、二把手配齊，類似傳言才平靜下來。
目前，“五大發(fā)電，四小豪門”的市場(chǎng)格局已轉(zhuǎn)為“新五大發(fā)電，三小豪門”，原來四小豪之一的國(guó)華電力為神華集團(tuán)子公司，納入國(guó)家能源集團(tuán)門下。其他，三小豪門則為國(guó)投集團(tuán)子公司國(guó)投電力，華潤(rùn)集團(tuán)的華潤(rùn)電力，以及核電“三叉戟”之一的中廣核集團(tuán)。
除了這些電力“國(guó)家隊(duì)”之外，電力市場(chǎng)還存在一些地方能源集團(tuán)，如山東魯能、浙能集團(tuán)、申能集團(tuán)、粵能集團(tuán)、京能集團(tuán)等地方“諸侯”。
兩建業(yè)務(wù)概覽
至于中國(guó)電建和中國(guó)能建，兩家電力能源設(shè)計(jì)公司，也來源于電力改革的推進(jìn)。
中國(guó)電建
2011年9月29日，由中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)公司以及勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)、電力施工企業(yè)、裝備修造企業(yè)改革重組，成立了中國(guó)電建。
主要子集團(tuán)：
1)中國(guó)水電(SINOHYDRO)，中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司，前身為燃料工業(yè)部水力發(fā)電建設(shè)總局，后幾經(jīng)合并與拆分，2002年12月改組為中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司，2009年11月整體改制并控股創(chuàng)立中國(guó)水利水電建設(shè)股份有限公司，2011年成為中國(guó)電建全資子公司?？偛勘本?/p>
2)中水顧問(HYDROCHINA)，中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)有限公司，前身為水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總局(院)，主要分為中國(guó)水電顧問集團(tuán)國(guó)際工程有限公司和中國(guó)水電顧問集團(tuán)投資有限公司，2002年12月改組為中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司,2011年成為中國(guó)電建全資子公司?？偛勘本?/p>
原中國(guó)水電17個(gè)工程局：
原中水顧問系統(tǒng)8個(gè)設(shè)計(jì)研究院：
14個(gè)省(市、區(qū))電力勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程、裝備制造企業(yè)系統(tǒng)企業(yè)：
后來調(diào)整重組：
另有電建租賃、電建裝備研究院、北京華科軟、電建水治理、電建(德國(guó))等85家二級(jí)子公司、控股公司。
中國(guó)能建
中國(guó)能建則由中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司、中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司和電力勘察設(shè)計(jì)、施工和修造企業(yè)重組而成。
主要子集團(tuán)：
設(shè)計(jì)單位：
施工企業(yè)：
三大電氣制造廠：
除了兩網(wǎng)、五大發(fā)電、兩建之外，還有三大電氣制造廠。東方電氣、上海電氣、哈爾濱電氣;以及許繼、南瑞、平高電氣等。
在兩次電力改革中，中國(guó)電力科學(xué)研究院一直沒有從電網(wǎng)分離開，一開始屬于電力局、國(guó)家電力公司，改革后也一直屬于電網(wǎng)，電科院屬于電網(wǎng)的“親兒子”單位。
