冬日的甘肅敦煌氣溫已達(dá)零下近20攝氏度，青海德令哈的溫度也達(dá)零下十幾攝氏度。由于天氣嚴(yán)寒，位于我國(guó)西北地區(qū)的多個(gè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目基本都處于停工狀態(tài)。而伴隨著漫長(zhǎng)冬季流逝的是日益臨近的投運(yùn)并網(wǎng)時(shí)限。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)通知的要求，首批太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱“光熱項(xiàng)目”)原則上應(yīng)在2018年底前建成投產(chǎn)。光熱項(xiàng)目的建設(shè)周期通常為兩年，目前離截止日期已不到一年，許多工程尚沒有實(shí)質(zhì)性開工。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，由于數(shù)額巨大的融資和投資決策困擾著項(xiàng)目的順利進(jìn)行，2018年如期投運(yùn)的項(xiàng)目將不足一半。

超半數(shù)項(xiàng)目未實(shí)質(zhì)性開工

2016年9月，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》(國(guó)能新能[2016]223號(hào))，發(fā)布第一批太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目20個(gè)，總計(jì)裝機(jī)容量134.9萬(wàn)千瓦，包括塔式9個(gè)、槽式7個(gè)、菲涅爾式4個(gè)，分別分布在青海省、甘肅省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆自治區(qū)等五個(gè)西北部省和自治區(qū)。

這20個(gè)示范項(xiàng)目是從全國(guó)各省陸續(xù)上報(bào)的109個(gè)項(xiàng)目中精挑細(xì)選出來的。據(jù)申報(bào)者介紹，當(dāng)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，參與者熱情都很高，光熱發(fā)電也大大地火了一把。

然而，后續(xù)的進(jìn)展并沒有延續(xù)當(dāng)初的熱情。“招標(biāo)完，采購(gòu)?fù)?，已?jīng)開始現(xiàn)場(chǎng)施工的項(xiàng)目不到一半。有些招標(biāo)了，但遲遲不定標(biāo)，有些還在啟動(dòng)招標(biāo)的過程中。”全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長(zhǎng)姚志豪告訴記者。

項(xiàng)目開工顯示出明顯的技術(shù)路線差異。據(jù)記者了解，技術(shù)相對(duì)成熟的塔式和槽式開工較為樂觀，而4個(gè)菲涅爾式全部沒有實(shí)質(zhì)性開工。

進(jìn)展較快光熱發(fā)電示范項(xiàng)目

進(jìn)度最快的中廣核德令哈槽式光熱發(fā)電項(xiàng)目在確定示范項(xiàng)目前就已經(jīng)開工建設(shè)，2015年8月主體施工安排進(jìn)場(chǎng)。截至目前，全場(chǎng)設(shè)備和工程采購(gòu)?fù)瓿?00%，已完成基礎(chǔ)建設(shè)和部分安裝作業(yè)，預(yù)計(jì)今年6月項(xiàng)目就可以投運(yùn)。除此之外， 中控德令哈塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目、北京首航艾啟威節(jié)能技術(shù)股份有限公司敦煌熔鹽塔式10萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目、內(nèi)蒙古中核龍騰新能源有限公司烏拉特中旗導(dǎo)熱油槽式10萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目等均進(jìn)展順利。

中控德令哈項(xiàng)目目前全場(chǎng)設(shè)備和工程采購(gòu)?fù)瓿?5%，已開始定日鏡基礎(chǔ)施工、立柱安裝和鏡體生產(chǎn)安裝，以及儲(chǔ)罐、電控樓基礎(chǔ)施工，吸熱塔基礎(chǔ)施工已至50米。首航敦煌項(xiàng)目于2015年11月開工儀式，目前吸熱塔已經(jīng)完工，光場(chǎng)和儲(chǔ)能換熱系統(tǒng)都在同步推進(jìn)。內(nèi)蒙古中核龍騰項(xiàng)目的場(chǎng)平工作、組裝車間基礎(chǔ)已經(jīng)完成，1月份將完成鋼結(jié)構(gòu)安裝，正加緊建設(shè)。

但是，更多的項(xiàng)目還處于觀望階段。除了4個(gè)菲涅爾式，塔式和槽式也有項(xiàng)目并未開工。在沒有實(shí)質(zhì)性開工的項(xiàng)目中，不乏開始被寄予厚望的央企集團(tuán)的項(xiàng)目。如中國(guó)三峽新能源有限公司金塔熔鹽塔式10萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目、北京國(guó)華電力有限責(zé)任公司玉門熔鹽塔式10萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目，以及中節(jié)能甘肅武威太陽(yáng)能發(fā)電有限公司古浪導(dǎo)熱油槽式10萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目。據(jù)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，中節(jié)能項(xiàng)目目前還沒有招標(biāo)，國(guó)華項(xiàng)目2017年2月份招標(biāo)，三峽項(xiàng)目2017年6月份招標(biāo)，但兩個(gè)項(xiàng)目至今都沒有定標(biāo)。

“民企受制于融資，央企受制于決策，這是目前光熱項(xiàng)目進(jìn)展未達(dá)預(yù)期的原因。”姚志豪總結(jié)說。

他表示，光熱發(fā)電在我國(guó)還是新事物，一個(gè)項(xiàng)目的投資都在十億元以上，甚至達(dá)到二三十億元。原來申報(bào)的時(shí)候，二級(jí)公司本著不浪費(fèi)機(jī)會(huì)的原則進(jìn)行的項(xiàng)目申報(bào)，并沒有經(jīng)過集團(tuán)公司最高決策。等實(shí)質(zhì)推進(jìn)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)是這么一大筆投資，雖在國(guó)外已有幾十座成功投運(yùn)電站，但各家央企之前均未有規(guī)模化項(xiàng)目投運(yùn)案例，所以最高層對(duì)決策持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，遲遲難以確定。

“偏門”技術(shù)融資更加困難

在首批光熱示范項(xiàng)目中共有4個(gè)菲涅爾式，分別是蘭州大成科技股份有限公司敦煌熔鹽線性菲涅爾式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目、中信張北新能源開發(fā)有限公司水工質(zhì)類菲涅爾式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目、華強(qiáng)兆陽(yáng)能源有限公司張家口水工質(zhì)類菲涅爾式5萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目、北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司烏拉特旗導(dǎo)熱油菲涅爾式5萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目。對(duì)于4個(gè)項(xiàng)目全都未開工，業(yè)內(nèi)專家表示因?yàn)榉颇鶢柺郊夹g(shù)路線“太偏門了”。

“劍走偏鋒”的菲涅爾式雖然具有宣稱降本增效的優(yōu)勢(shì)，但是實(shí)際示范應(yīng)用時(shí)卻未獲得投資人的認(rèn)可。據(jù)悉，主要是投資人對(duì)其的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)成熟度存在質(zhì)疑，因此融資困難很大。

熔鹽作為導(dǎo)熱介質(zhì)

姚志豪告訴記者，光熱技術(shù)目前技術(shù)路徑非常多，但也許僅僅兩字之差就謬以千里。比如熔鹽塔式是較為成熟的技術(shù)，但熔鹽槽式就存在較大異議。首批示范的7個(gè)槽式項(xiàng)目中有5個(gè)為導(dǎo)熱油槽式，2個(gè)為熔鹽槽式。深圳市金釩新能源科技有限公司阿克塞5萬(wàn)千瓦熔鹽槽式光熱發(fā)電項(xiàng)目、中陽(yáng)張家口察北能源有限公司熔鹽槽式6.4萬(wàn)千瓦光熱發(fā)電項(xiàng)目。金釩項(xiàng)目進(jìn)展順利，集熱場(chǎng)場(chǎng)平、地基已基本完成，正在進(jìn)行集熱場(chǎng)設(shè)備安裝。但中陽(yáng)項(xiàng)目卻沒有實(shí)際開工。

據(jù)悉，傳統(tǒng)的光熱槽式為導(dǎo)熱油槽式，熔鹽槽式和傳統(tǒng)槽式技術(shù)原理類似，主要區(qū)別是把導(dǎo)熱介質(zhì)由傳統(tǒng)導(dǎo)熱油換成了熔鹽，從而減少了一次油鹽換熱，同時(shí)由于熔鹽的使用溫度可達(dá)550度甚至很高，因此帶來了更高的蒸汽溫度，可以提高汽輪機(jī)的效率，提高發(fā)電量。此外，由于溫度的提升也會(huì)降低儲(chǔ)熱系統(tǒng)容量及投資。熔鹽槽式和塔式一樣有著高溫高效的特性，同時(shí)在核心部件吸收器方面則比熔鹽塔式的中央吸收器成熟、風(fēng)險(xiǎn)低。

然而，常州龍騰光熱科技股份有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃部總監(jiān)竇懷新介紹說，隨著熔鹽作為傳儲(chǔ)熱介質(zhì)后整個(gè)集熱和儲(chǔ)熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)溫度變得更高，大大提高了對(duì)于集熱島和儲(chǔ)熱島的設(shè)備耐溫、耐腐蝕、可靠性等的要求。此外，光熱常用的二元鹽凝固點(diǎn)約為250攝氏度，相對(duì)于傳統(tǒng)導(dǎo)熱油12攝氏度的凝固點(diǎn)大大提高，如何經(jīng)濟(jì)、可靠的實(shí)施槽式集熱場(chǎng)防凝措施是關(guān)鍵。

“槽式電站儲(chǔ)換熱系統(tǒng)管路、設(shè)備眾多，分散布置，對(duì)于設(shè)備本身以及防凝系統(tǒng)都是很大的考驗(yàn)，若防凝系統(tǒng)失效，可能導(dǎo)致整個(gè)電站停運(yùn)，甚至設(shè)備報(bào)廢，相對(duì)傳統(tǒng)導(dǎo)熱油槽式電站來說，缺乏成熟運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施難度較高。”竇懷新說。

姚志豪介紹說，熔鹽槽式最大的問題是管路太長(zhǎng)了，一個(gè)50兆瓦的熔鹽槽式項(xiàng)目，有熔鹽經(jīng)過的管路長(zhǎng)達(dá)100多千米長(zhǎng)，而熔鹽塔式有熔鹽經(jīng)過的管路還不到一千米。“這么長(zhǎng)的管道，工藝上質(zhì)疑比較多。”

“全世界目前約有5吉瓦光熱電站在運(yùn)行中，其中導(dǎo)熱油槽式技術(shù)占比約85%，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)低，發(fā)電量和投資收益均非常穩(wěn)定，是投資光熱首選技術(shù)。隨著近期熔鹽塔和熔鹽槽技術(shù)逐步在國(guó)外和國(guó)內(nèi)進(jìn)行示范，未來熔鹽作為介質(zhì)的光熱技術(shù)必然會(huì)帶來突破，進(jìn)一步提升其發(fā)電效率并逐步完善其可靠性，我相信這兩種技術(shù)的前途也是光明的。”竇懷新說。

據(jù)記者了解，首批項(xiàng)目中的水工質(zhì)塔式也技術(shù)存疑，有些已改成熔鹽塔式，因?yàn)?ldquo;水蒸氣無法有效儲(chǔ)存。”

由于太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)是試驗(yàn)示范階段的新技術(shù)，在具體項(xiàng)目的技術(shù)和管理上都缺乏經(jīng)驗(yàn)，造成許多金融機(jī)構(gòu)采取觀望態(tài)度，項(xiàng)目業(yè)主獲得融資難度大，特別是民營(yíng)企業(yè)，融資更加困難。另外，目前新能源補(bǔ)貼不能完全到位造成貸款回收困難，也加大了金融機(jī)構(gòu)放貸謹(jǐn)慎性。

“示范的目的是試驗(yàn)各種技術(shù)路線的可行性，并不是要求所有項(xiàng)目都成功。很偏的技術(shù)路線失敗了，并不能否定光熱行業(yè)。示范項(xiàng)目推進(jìn)過程中有些受到質(zhì)疑沒有進(jìn)展，就意味著這些項(xiàng)目暫時(shí)不具備可行性，示范的目的已經(jīng)達(dá)到了。”