各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、發(fā)展改革委、能源局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、發(fā)展改革委，國家電網(wǎng)有限公司，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司：
為促進可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，2020年1月，財政部、發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》(財建〔2020〕4號，以下簡稱4號文)，明確了可再生能源電價附加補助資金(以下簡稱補貼資金)結(jié)算規(guī)則。為進一步明確相關(guān)政策，穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期，現(xiàn)將補貼資金有關(guān)事項補充通知如下：
一、項目合理利用小時數(shù)
4號文明確，按合理利用小時數(shù)核定可再生能源發(fā)電項目中央財政補貼資金額度。為確保存量項目合理收益，基于核定電價時全生命周期發(fā)電小時數(shù)等因素，現(xiàn)確定各類項目全生命周期合理利用小時數(shù)如下：
(一)風(fēng)電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)分別為48000小時、44000小時、40000小時和36000小時。海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時數(shù)為52000小時。
(二)光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)為32000小時、26000小時和22000小時。國家確定的光伏領(lǐng)跑者基地項目和2019、2020年競價項目全生命周期合理利用小時數(shù)在所在資源區(qū)小時數(shù)基礎(chǔ)上增加10%。
(三)生物質(zhì)發(fā)電項目，包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目，全生命周期合理利用小時數(shù)為82500小時。
二、項目補貼電量
項目全生命周期補貼電量=項目容量×項目全生命周期合理利用小時數(shù)。其中，項目容量按核準(zhǔn)(備案)時確定的容量為準(zhǔn)。如項目實際容量小于核準(zhǔn)(備案)容量的，以實際容量為準(zhǔn)。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)
按照《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》(財建〔2020〕5號，以下簡稱5號文)規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，全生命周期補貼電量內(nèi)所發(fā)電量，按照上網(wǎng)電價給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)=(可再生能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(含通過招標(biāo)等競爭方式確定的上網(wǎng)電價)-當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)基準(zhǔn)價)/(1+適用增值稅率)。
在未超過項目全生命周期合理利用小時數(shù)時，按可再生能源發(fā)電項目當(dāng)年實際發(fā)電量給予補貼。
按照5號文規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，所發(fā)電量超過全生命周期補貼電量部分，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。
按照5號文規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目，風(fēng)電、光伏發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿20年后，生物質(zhì)發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿15年后，無論項目是否達到全生命周期補貼電量，不再享受中央財政補貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。
四、加強項目核查
發(fā)展改革委、國家能源局、財政部將組織對補貼項目有關(guān)情況進行核查。其中，價格主管部門負責(zé)核查電價確定和執(zhí)行等情況;電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)核查項目核準(zhǔn)(備案)和容量等情況，能源主管部門負責(zé)制定相關(guān)核查標(biāo)準(zhǔn);財政主管部門負責(zé)核查補貼發(fā)放等情況。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立信息化數(shù)據(jù)平臺，對接入的可再生能源發(fā)電項目裝機、發(fā)電量、利用小時數(shù)等運行情況進行連續(xù)監(jiān)測，對電費和補貼結(jié)算進行追蹤分析，確保項目信息真實有效，符合國家制定的價格、項目和補貼管理辦法。
(一)項目納入可再生能源發(fā)電補貼清單時，項目業(yè)主應(yīng)對項目實際容量進行申報。如在核查中發(fā)現(xiàn)申報容量與實際容量不符的，將按不符容量的2倍核減補貼資金。
(二)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按確定的項目補貼電量和補貼標(biāo)準(zhǔn)兌付補貼資金。如在核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)撥付的情況，由電網(wǎng)企業(yè)自行承擔(dān)。
特此通知。
財政部 發(fā)展改革委 國家能源局
2020年9月29日
文章來源：關(guān)于《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項的補充通知
