近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，作為協(xié)定成員國，中國要以自身行動積極推動協(xié)定落地生效，這方面有大量緊迫的工作要做。為了RCEP盡快落地實施，這次會議拿出了最新“任務(wù)書”。

國內(nèi)核準程序，提速!會議提到，加強部門間協(xié)同配合，加快完成國內(nèi)核準程序，推進貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、自然人移動等領(lǐng)域開放，推進在貿(mào)易投資自由化便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護、貿(mào)易救濟、電子商務(wù)、政府采購、中小企業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)合作等方面實行更高標準規(guī)則。

“要讓RCEP正式運轉(zhuǎn)起來，中國的開放必須更深更廣。”北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍直言，中國應(yīng)繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)開放，進一步促進貿(mào)易投資自由化便利化，穩(wěn)妥有序推進資本項目開放。

中國要為RCEP修煉更強“內(nèi)功”。中國人民大學(xué)重陽金融研究院助理院長賈晉京稱，RCEP在貿(mào)易投資自由化便利化、電子商務(wù)等經(jīng)貿(mào)議題上的較高標準，要求中國盡快適應(yīng)國際貿(mào)易新規(guī)則的升級，中國需要加速自我調(diào)整，與國際規(guī)則規(guī)范接軌，也培育在新形勢下參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。

拿出實施措施，抓緊!零關(guān)稅貨物比例超高、服務(wù)貿(mào)易開放水平超前……此次會議對落實RCEP的諸多亮點內(nèi)容提出了詳細要求。

例如，針對協(xié)定實施后區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)量整體上將達90%等，要在關(guān)稅減讓、海關(guān)程序簡化、原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)準備、產(chǎn)品標準統(tǒng)一和互認等方面，抓緊拿出實施協(xié)定的措施，對快運、易腐等貨物爭取實現(xiàn)6小時內(nèi)放行。協(xié)定中服務(wù)貿(mào)易總體開放承諾顯著高于成員國間現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定水平，要按照中國對研發(fā)、管理咨詢、制造業(yè)相關(guān)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、專業(yè)設(shè)計、建筑等諸多服務(wù)部門作出的新開放承諾，逐一落實開放措施。

同時，落實投資負面清單承諾，清單之外不得新增外商投資限制。兌現(xiàn)首次在自貿(mào)協(xié)定中作出的知識產(chǎn)權(quán)全面保護承諾，將著作權(quán)、商標、地理標志、專利、遺傳資源等全部納入保護范圍。落實電子認證和簽名、在線個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全、跨境電子方式信息傳輸?shù)葪l款。

賈晉京認為，上述要求透露出三個信號。第一是服務(wù)貿(mào)易開放要進一步加深拓寬。RCEP的落實需要在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的制度型開放上實現(xiàn)重大突破。

第二是降低貿(mào)易門檻、改善市場環(huán)境。中國將大幅削減進口環(huán)節(jié)制度性成本，落實直接投資領(lǐng)域準入前國民待遇加負面清單管理，并提高知識產(chǎn)權(quán)保護的水平與質(zhì)量。

第三是以數(shù)字化技術(shù)賦能貿(mào)易投資高質(zhì)量發(fā)展。海關(guān)程序簡化、電子簽名、跨境信息傳輸?shù)刃枰獜姶蟮臄?shù)字技術(shù)作為支撐，這也是對中國數(shù)字化治理能力的考驗。

約束性義務(wù)執(zhí)行，到位!此次會議要求，抓緊梳理完善與協(xié)定實施相關(guān)的規(guī)章制度，確保協(xié)定規(guī)定的約束性義務(wù)執(zhí)行到位，確保國內(nèi)行政措施和程序合規(guī)。

“這是中國在制度規(guī)則上和RCEP對表，以前標準不夠高的要完善，相沖突的要調(diào)整，也要注意在約束性義務(wù)上的落實情況，要給成員國和國際社會樹立一個良好的大國形象。”賈晉京如是說。

會議還要求，面向地方、商協(xié)會和企業(yè)加強協(xié)定實施宣介培訓(xùn)，使各方面尤其是廣大企業(yè)熟悉和掌握協(xié)定規(guī)則，全面認識更大范圍、更高標準開放與競爭帶來的機遇和挑戰(zhàn)，努力在市場競爭中拓展合作發(fā)展空間。

在蘇劍看來，對于中國企業(yè)而言，如何理解RCEP的內(nèi)容與影響是一門“必修課”。從歷史經(jīng)驗來看，開放不是“狼來了”，反而能提高中國企業(yè)競爭力和整體行業(yè)質(zhì)量，但關(guān)鍵問題是企業(yè)需要知道游戲規(guī)則，如此在平等競爭的環(huán)境下，才能有所作為與發(fā)展。