“‘一帶一路’倡議改變了游戲規(guī)則。近年來(lái)，世界范圍內(nèi)的國(guó)際合作已被嚴(yán)重削弱，而‘一帶一路’是中國(guó)持續(xù)支持多邊主義和互利共贏的最好證明。”聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(拉加經(jīng)委會(huì))執(zhí)行秘書巴爾塞納日前接受記者專訪時(shí)如是指出。

圖為聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(拉加經(jīng)委會(huì))執(zhí)行秘書巴爾塞納。

“多邊主義有力貢獻(xiàn)者”

在巴爾塞納看來(lái)，針對(duì)“一帶一路”的分析應(yīng)超越傳統(tǒng)地緣政治的考慮與誤讀，而是應(yīng)將其理解為“更好實(shí)現(xiàn)多邊主義的有力貢獻(xiàn)者”。她表示，該倡議極大增強(qiáng)了全球公共產(chǎn)品供應(yīng)方面的合作。

巴爾塞納認(rèn)為，在新冠疫情沖擊和世界經(jīng)濟(jì)衰退疊加的背景下，“一帶一路”倡議的重要性只會(huì)越來(lái)越突出，因?yàn)槠湓谥С秩蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇與促進(jìn)世界范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展模式的融資項(xiàng)目中扮演著極其重要的角色。

她稱贊道，“一帶一路”倡議是自布雷頓森林體系創(chuàng)建以來(lái)最具變革性的發(fā)展計(jì)劃，更是有史以來(lái)最大的“南南合作”成功典例。

巴爾塞納表示，中國(guó)2020年承諾將新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品以及力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，相信“一帶一路”倡議下的“健康絲綢之路”、“綠色絲綢之路”和“數(shù)字絲綢之路”等重點(diǎn)領(lǐng)域合作將成為實(shí)現(xiàn)上述承諾的關(guān)鍵途經(jīng)。

“可持續(xù)發(fā)展巨大助推器”

據(jù)拉加經(jīng)委會(huì)去年12月發(fā)布的報(bào)告，2020年拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)萎縮7.7%，系該地區(qū)120年以來(lái)最大下跌。巴爾塞納向記者表示，經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致該地區(qū)失業(yè)、貧困與不平等現(xiàn)象加劇。在此背景下，該地區(qū)不僅需要加強(qiáng)與中國(guó)的貿(mào)易，還需要在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、綠色能源、包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域獲得更多來(lái)自中國(guó)的直接投資。

“而在這方面，‘一帶一路’可以通過(guò)開展縮小基建差距和創(chuàng)造新生產(chǎn)能力等項(xiàng)目，為我們地區(qū)的可持續(xù)復(fù)蘇做出巨大貢獻(xiàn)。”巴爾塞納指出，正如拉加經(jīng)委會(huì)所評(píng)價(jià)的那樣：“一帶一路”是可持續(xù)發(fā)展的巨大助推器。

巴爾塞納介紹，拉美和加勒比地區(qū)至今已有19個(gè)國(guó)家同中國(guó)簽署了共建“一帶一路”合作文件。她說(shuō)，通過(guò)投資便利化，從而促進(jìn)可持續(xù)復(fù)蘇、推動(dòng)技術(shù)變革、創(chuàng)造工作崗位、減少外部限制和生態(tài)占用等，“一帶一路”能夠在該地區(qū)實(shí)施新發(fā)展模式的進(jìn)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

巴爾塞納認(rèn)為，重點(diǎn)領(lǐng)域的絲路合作將成為拉美和加勒比地區(qū)連接抗疫與轉(zhuǎn)型性復(fù)蘇的重要紐帶。她舉例說(shuō)道，“衛(wèi)生絲綢之路”下的合作有利于推動(dòng)本地區(qū)醫(yī)療制造業(yè)合作發(fā)展醫(yī)療器械、藥品和疫苗，“綠色絲綢之路”中綠色能源、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)方面的合作潛力巨大，而“數(shù)字絲綢之路”則為彌補(bǔ)該地區(qū)存在的數(shù)字鴻溝提供機(jī)會(huì)。

“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要國(guó)際合作”

“在這一充滿挑戰(zhàn)的時(shí)期，中國(guó)在2020年全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)一直是一個(gè)亮點(diǎn)。”巴爾塞納表示，中國(guó)作為世界第二大商品進(jìn)口國(guó)，其持續(xù)的需求推動(dòng)中國(guó)成為許多國(guó)家重要的出口市場(chǎng)，其中就包括拉美和加勒比地區(qū)多個(gè)國(guó)家。“根據(jù)我們拉加經(jīng)委會(huì)的預(yù)測(cè)，本地區(qū)2020年出口額錄得正增長(zhǎng)的唯一主要市場(chǎng)是中國(guó)。”

“拉中之間的互利合作將在2021年繼續(xù)發(fā)展。”巴爾塞納說(shuō)，該地區(qū)為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的投資需求，而中國(guó)作為世界上最大的外國(guó)投資者之一，非常有能力幫助滿足這些需求。“在一個(gè)經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境發(fā)生巨變的世界中，對(duì)于中國(guó)以及拉美和加勒比地區(qū)來(lái)說(shuō)，共同致力于包括健康、能源和金融穩(wěn)定等共同多邊議程將極為關(guān)鍵。”

巴爾塞納強(qiáng)調(diào)，除國(guó)家層面的努力外，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與轉(zhuǎn)型還需要國(guó)際融資與合作，而中國(guó)的支持至關(guān)重要。“在這個(gè)異常困難的時(shí)刻，中國(guó)是可靠的伙伴和朋友。當(dāng)拉美和加勒比地區(qū)國(guó)家迫切需要呼吸機(jī)、口罩和其他醫(yī)療用品時(shí)，與其他主要供應(yīng)國(guó)不同，中國(guó)沒(méi)有限制其出口，反而甚至向一些國(guó)家捐贈(zèng)大量重要物資。”

巴爾塞納表示，中國(guó)還通過(guò)促進(jìn)開放和多邊主義來(lái)支持全球價(jià)值鏈的運(yùn)作，包括簽署全球最大的自貿(mào)協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，以及前不久達(dá)成的《中歐全面投資協(xié)定》