從“十四五”規(guī)劃綱要到政府工作報告，再到中央財經(jīng)委員會第九次會議，做好碳達(dá)峰、碳中和工作均被重點提及。
“要在剩下不到10年時間里實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，時間已經(jīng)非常緊迫。”生態(tài)環(huán)境部研究員、原國家生態(tài)環(huán)境保護督察專員夏光如說道。
當(dāng)前，我國碳排放仍然處在“總量高、增量高”的歷史階段?！吨袊?030年前碳達(dá)峰研究》報告(以下簡稱“報告”)顯示，2019年我國能源活動碳排放約98億噸，約占全社會碳排放比重的87%?？梢哉f，能源行業(yè)想要實現(xiàn)減碳愿景，任重而道遠(yuǎn)。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者注意到，近期各大能源企業(yè)編制的碳達(dá)峰、碳中和路線圖紛紛“出爐”，為綠色發(fā)展、減碳進(jìn)程按下“快進(jìn)鍵”。
碳排放大戶 煤炭行業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)
長期以來，煤炭為主的化石能源在我國能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。報告顯示，燃煤發(fā)電和供熱排放占能源活動碳排放的44%，煤炭終端燃燒排放占35%，石油、天然氣排放分別占15%、6%。這意味著煤炭行業(yè)這樣一個碳排放的傳統(tǒng)“大戶”，要實現(xiàn)碳減排目標(biāo)，將面臨巨大挑戰(zhàn)。
作為我國最大的煤基能源企業(yè)，國家能源集團早在去年年底就已著手制定2025年碳排放碳達(dá)峰行動方案。國家能源集團黨組副書記、總經(jīng)理劉國躍介紹，“十四五”時期，國家能源集團將繼續(xù)加大可再生能源開發(fā)力度，預(yù)計可再生能源新增裝機達(dá)到7000-8000萬千瓦。其次，大力推進(jìn)“生態(tài)林”建設(shè)，計劃新增造林10萬畝以上，礦區(qū)生態(tài)與碳匯減排協(xié)同發(fā)展。“積極探索化石能源低碳減量可行先進(jìn)技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈效率提升、節(jié)能減排、用能電氣化替代，加快終端用能零碳排放”，劉國躍說。
全國第二大煤炭企業(yè)——晉能控股集團今年1月與中國煤炭科工集團簽署“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略研究合作協(xié)議，旨在全面梳理晉能集團碳排放現(xiàn)狀，共同探討“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實施路徑。
碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)對于煤炭工業(yè)和煤炭企業(yè)來說，在新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級階段，既是機遇，又是挑戰(zhàn)，更是一場硬仗。那么，煤炭企業(yè)要如何迎接這樣一場硬仗呢?開源證券資深投資顧問劉浪分析稱，從“十四五”規(guī)劃綱要來看，明確提出了要推動煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進(jìn)以電代煤。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文在接受第一財經(jīng)采訪時同樣提出，優(yōu)化煤炭消費壓減和能耗指標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤C制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢地區(qū)的指標(biāo)通過市場機制有償轉(zhuǎn)移到優(yōu)勢地區(qū)，既達(dá)到全國減排和節(jié)能的目的，又提升綜合經(jīng)濟績效。對火電廠等行業(yè)實行大氣污染物排放指標(biāo)交易，對用能權(quán)、溫室氣體排放實行指標(biāo)交易，在國內(nèi)開展碳源與碳匯的中和交易。“以問題為導(dǎo)向，設(shè)計市場化交易政策和制度。”
電力行業(yè)迎政策“春風(fēng)”
春日暖陽，和風(fēng)徐徐。進(jìn)入2021年以來，政策暖風(fēng)頻吹。
近日，國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，強調(diào)加大對風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)的金融支持力度。國家能源局透露，將制定更加積極的新能源發(fā)展目標(biāo)，同時，還將出臺推動能源領(lǐng)域“碳達(dá)峰”的相關(guān)政策，涉及促進(jìn)能源低碳智慧轉(zhuǎn)型、新能源高質(zhì)量發(fā)展、新一代電力系統(tǒng)建設(shè)、新型儲能發(fā)展等重點任務(wù)。
隨著這股“春風(fēng)”，電力企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型腳步逐漸加快。作為電力龍頭企業(yè)，國家電網(wǎng)有限公司透露“千億大項目”將至。3月首日，國家電網(wǎng)發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動方案，提出到2025年，要輸送清潔能源占比達(dá)到50%的近期目標(biāo)。此外，將在未來5年年均投入超過700億美元來推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級，促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。19日，國家電網(wǎng)再加碼，發(fā)布服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要舉措，提出開放1000億元股權(quán)投資，吸引社會資本參與“十四五”時期新增的2000萬千瓦抽水蓄能電站建設(shè)。
在國家電網(wǎng)董事長、黨組書記辛保安看來，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是能源電力行業(yè)服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和的重要責(zé)任和使命。而抽水蓄能是以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重要組成部分，對于保障電力供應(yīng)、確保電網(wǎng)安全、促進(jìn)新能源消納、推動構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系、更好服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和，具有十分重要的意義。
3月18日，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司也發(fā)布了服務(wù)“碳達(dá)峰、碳中和”工作方案，提出21項措施推動供給側(cè)能源清潔替代，以“新電氣化”為抓手推動能源消費方式變革，全面建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上下游加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
光大證券認(rèn)為，大力發(fā)展新能源，2030年新能源裝機較2020年新增4倍。能源需求側(cè)推動“新電氣化”進(jìn)程，可支撐單位GDP碳排放下降;電網(wǎng)側(cè)提升清潔能源資源優(yōu)化配置能力。
“氣超油”只是開始 “三桶油”全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，已成為全球油氣行業(yè)的共識和發(fā)展方向。中國石油集團、中國石油化工集團、中國海洋石油集團正在全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，并在天然氣、新能源、氫能領(lǐng)域加大投入。
早在去年11月，中國石油便已推動其自身綠色轉(zhuǎn)型，踐行碳中和目標(biāo)。11月11日，中國石油首個大慶油田馬鞍山碳中和林揭牌成立，預(yù)計栽植喬木2.126萬株，為全面加強森林碳匯業(yè)務(wù)邁出了重要的一步。新年伊始，中國石油對外發(fā)布消息，2020年，集團公司國內(nèi)油氣產(chǎn)量首次突破2億噸，其中天然氣當(dāng)量突破1億噸，首次超過原油產(chǎn)量，提前10年實現(xiàn)“氣超油”。
要想加快實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)低碳發(fā)展，提高天然氣在一次能源中的比例勢在必行。實現(xiàn)“氣超油”只是一個開始，“隨著我國碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的提出，天然氣將迎來新的更大的發(fā)展機遇期”，“十四五”發(fā)展院士專家咨詢研討會上傳出這樣的聲音。
“三桶油”中的另外兩家中石化和中海油，同樣在用各自的方式助力3060碳目標(biāo)的實現(xiàn)。去年11月，中國石化與國家發(fā)展改革委能源研究所、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、清華大學(xué)低碳能源實驗室三家單位分別簽訂戰(zhàn)略合作意向書,共同研究提出中國石化率先引領(lǐng)能源化工行業(yè)碳達(dá)峰和碳中和的戰(zhàn)略路徑。
據(jù)了解，“十三五”以來，中國石化在控制溫室氣體排放，碳減排工作取得了明顯成效。在開發(fā)潔凈能源方面，加大常規(guī)天然氣產(chǎn)能建設(shè)的同時，加大頁巖氣、煤層氣勘探開發(fā)力度;加快布局氫能產(chǎn)業(yè)，建成國內(nèi)首座油氫合建站。在強化節(jié)能管理方面，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能;推進(jìn)“能效提升”計劃，已累計實施3406個項目，實現(xiàn)節(jié)能548萬噸標(biāo)煤，減少溫室氣體排放1348萬噸。
中海油則在今年新年伊始正式啟動碳中和規(guī)劃。1月15日，中國海洋石油集團宣布, 通過多部門組成的研發(fā)機構(gòu)開展雙碳目標(biāo)的頂層設(shè)計，在綠色低碳生產(chǎn)進(jìn)程推進(jìn)、“綠色油田”、“綠色工廠”建設(shè)等方面集中發(fā)力，構(gòu)建清潔能源供應(yīng)體系。
碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)正深切改變著我國“富煤、貧油、少氣”的能源格局，3060目標(biāo)催生新能源產(chǎn)業(yè)迅速崛起，倒逼能源行業(yè)向著清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)變，加快形成能源綠色生產(chǎn)和消費方式，助力生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。
