去年6月，住建部與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知，深化公共建筑能效提升重點(diǎn)城市(以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)城市”)建設(shè)。“十三五”時(shí)期，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)不少于1個(gè)重點(diǎn)城市，樹立地區(qū)公共建筑能效提升引領(lǐng)“標(biāo)桿”。近日，兩部門再次下發(fā)通知，批復(fù)了2017年公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)方案，我市被納入重點(diǎn)城市之列，按照方案，今年將承擔(dān)節(jié)能改造任務(wù)267萬(wàn)平方米。

超出能耗限額強(qiáng)制改造

在青島市的既有公共建筑中，大型公共建筑主要包括政府辦公樓、商業(yè)辦公樓、酒店、商場(chǎng)這四類建筑。 “我市既有公共建筑面積體量龐大、業(yè)態(tài)復(fù)雜，且多數(shù)為非節(jié)能建筑，節(jié)能潛力巨大。 ”市城鄉(xiāng)建設(shè)委節(jié)能與墻改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)對(duì)全市既有公共建筑數(shù)量和規(guī)模的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市公共建筑占總建筑能耗的45%，是建筑能耗中比例最大的一部分。

從2009年起，我市加大公共建筑的能耗管理工作，充分利用可再生能源來(lái)降低公共建筑的能耗，同時(shí)，通過(guò)政策激勵(lì)、市場(chǎng)孵化等措施，積極開展公共建筑的節(jié)能改造工作。此次申報(bào)成為重點(diǎn)城市，我市將制定和完善青島市公共建筑能耗限額指標(biāo)管理制度，根據(jù)青島市公共建筑能耗調(diào)研摸底數(shù)據(jù)、青島市民用建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)分析以及其他省市相關(guān)能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)，劃分出適用于辦公、酒店、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等不同公共建筑類型的能耗限額指標(biāo)區(qū)間。對(duì)于超出能耗限額的既有公共建筑將作為節(jié)能改造重點(diǎn)工程，強(qiáng)制進(jìn)行節(jié)能改造和綠色化改造，全面提升其建筑品質(zhì)。

發(fā)展綠色金融籌措資金

在加大改造力度的同時(shí)，資金支持也是公共建筑節(jié)能改造不可忽視的問(wèn)題。一直以來(lái)投資風(fēng)險(xiǎn)與質(zhì)押融資是發(fā)展產(chǎn)融合作、金融機(jī)構(gòu)投資建筑節(jié)能領(lǐng)域的一大難題。對(duì)此，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將聯(lián)合青島銀監(jiān)局探索研究綠色金融信用體系和能效信貸體系的構(gòu)建，加強(qiáng)綠色金融與能效信貸風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估管理能力;積極探索建筑節(jié)能領(lǐng)域的產(chǎn)融合作機(jī)制，吸引金融機(jī)構(gòu)依法創(chuàng)新節(jié)能相關(guān)金融產(chǎn)品，加大對(duì)公共建筑節(jié)能改造的融資支持力度。同時(shí)，市城鄉(xiāng)建設(shè)委還將聯(lián)合市財(cái)政局，對(duì)滿足節(jié)能率要求的公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目提供獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委節(jié)能與墻改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次青島市申請(qǐng)國(guó)家公共建筑能效提升重點(diǎn)城市，是在我市良好的建筑節(jié)能工作基礎(chǔ)上進(jìn)行全方位的總結(jié)與提升，并實(shí)現(xiàn)政策推動(dòng)與市場(chǎng)激勵(lì)的深度契合，進(jìn)一步推動(dòng)建筑節(jié)能工作的力度與深度，將為其他城市的建筑節(jié)能與低碳發(fā)展工作起到帶頭作用。