本周，國(guó)際知名能源門戶網(wǎng)站OilPrice.com發(fā)文稱，數(shù)年來，中美在科技、貿(mào)易和資本市場(chǎng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特朗普任內(nèi)，兩國(guó)關(guān)系的緊張局勢(shì)更是攀至頂點(diǎn)。但現(xiàn)在出現(xiàn)了一個(gè)讓美國(guó)更頭疼的問題，中國(guó)在可再生能源研發(fā)上的投入已遠(yuǎn)超美國(guó)。

青海省海南藏族自治州共和縣的一處風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。新華社記者 張宏祥 攝

美國(guó)銀行最近一份報(bào)告引用的彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）數(shù)據(jù)顯示，2010至2020年間，中國(guó)在可再生能源研發(fā)上的投入是美國(guó)的兩倍，現(xiàn)在中國(guó)已成為全球可再生能源領(lǐng)域的投資領(lǐng)跑者。伯克利研究集團(tuán)新興市場(chǎng)主席哈里·布羅德曼（Harry Broadman）稱，“在研發(fā)方面，我們做得實(shí)在是太差了，中國(guó)是一個(gè)強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也可能是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)威脅，甚至是地緣政治威脅。”

自20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)以來，美國(guó)一直在追求能源獨(dú)立，但持續(xù)的石油危機(jī)、嚴(yán)重的石油價(jià)格震蕩以及全球清潔能源盛行都證明美國(guó)無法僅依靠化石燃料實(shí)現(xiàn)真正的能源獨(dú)立。事實(shí)上，大部分美國(guó)人都認(rèn)為政府應(yīng)該“聚焦于發(fā)展可替代能源，而不是無休止地開發(fā)化石燃料”，以減緩全球氣候變化。

隨著清潔能源和可再生能源風(fēng)頭漸盛，美國(guó)現(xiàn)在又面臨另一個(gè)難題——美國(guó)用來建造清潔能源系統(tǒng)所需的礦物資源幾乎全部依賴從中國(guó)進(jìn)口。中國(guó)是稀土資源大國(guó)，為美國(guó)提供了其所需稀土元素（REE）的80％，用來建造太陽能板、電動(dòng)汽車電池、手機(jī)、電腦、國(guó)防系統(tǒng)、醫(yī)療設(shè)備等。

2018年，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局確認(rèn)了35種對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全至關(guān)重要的礦物元素。美國(guó)高度依賴這些礦物的進(jìn)口，其國(guó)內(nèi)產(chǎn)量不足世界總供應(yīng)量的十分之一，但進(jìn)口量卻占其消耗量的一半。很明顯，礦物資源是美國(guó)的軟肋，這將美國(guó)置于一種較危險(xiǎn)的狀態(tài)，在當(dāng)前中美貿(mào)易關(guān)系緊張的情勢(shì)下更是如此。若中國(guó)切斷其關(guān)鍵元素供應(yīng)，可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)癱瘓。

隨著對(duì)電動(dòng)汽車、手機(jī)和微芯片的需求猛增，全球稀土產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將從2018年的81億美元增長(zhǎng)到2025年的144億美元。拜登總統(tǒng)清楚地意識(shí)到了這一挑戰(zhàn)，但同時(shí)他也看到了機(jī)遇。他支持對(duì)鋰、銅、鎳和稀土以及其他礦物的開采，以確保國(guó)內(nèi)礦物供應(yīng)，并承諾到2030年新安裝50萬個(gè)電動(dòng)汽車充電站，目前這一數(shù)字僅為2.6萬。

雖然美國(guó)政府一直在努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)開采，但在美國(guó)辦理相關(guān)許可程序可能需要長(zhǎng)達(dá)30年的時(shí)間。地方、州及聯(lián)邦法規(guī)給美國(guó)的采礦公司設(shè)置了層層關(guān)卡，而那些中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公司在這一點(diǎn)上具有壓倒性優(yōu)勢(shì)。