據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日，美國(guó)最大成品油輸送管道運(yùn)營(yíng)商Colonial Pipeline遭黑客勒索軟件攻擊，被迫全面暫停運(yùn)營(yíng)。

隨著信息化、自動(dòng)化、數(shù)字化在油氣管道和城市燃?xì)庑袠I(yè)中的加速發(fā)展應(yīng)用，我國(guó)油氣管道和城市燃?xì)庑袠I(yè)普遍采用了高度自動(dòng)化的生產(chǎn)技術(shù)裝備和高度信息化的運(yùn)營(yíng)管理手段，極大提升了調(diào)度生產(chǎn)運(yùn)行效率。在此過程中，涉及很多新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新模式，生產(chǎn)數(shù)據(jù)、技術(shù)參數(shù)、傳輸信號(hào)等數(shù)據(jù)資源共享也越來(lái)越深入，工控系統(tǒng)越來(lái)越開放。

然而，我國(guó)油氣管道和城燃行業(yè)尚未針對(duì)工控系統(tǒng)及時(shí)建立完善的工控安全保障體系，部署工控安全系統(tǒng)，安全防護(hù)措施相對(duì)滯后，造成企業(yè)自身缺失網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范，缺少足夠的安全事件應(yīng)急處置能力，導(dǎo)致石油化工行業(yè)工控系統(tǒng)信息安全問題突出，能源行業(yè)面臨的安全形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。
工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全加固不容忽視

截至2020年底，中國(guó)油氣管道總里程達(dá)到16.5萬(wàn)公里，其中長(zhǎng)輸天然氣管道里程全球排名第四，城市天然氣管網(wǎng)總里程76.79萬(wàn)公里，管道運(yùn)輸承擔(dān)了80%以上的油氣運(yùn)輸任務(wù)。工控網(wǎng)絡(luò)安全防范方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題極有可能引發(fā)全國(guó)性油氣管網(wǎng)和城市燃?xì)夤芫W(wǎng)大癱瘓。

目前，全國(guó)有幾十個(gè)（長(zhǎng)輸管道）油氣調(diào)控中心（包括各省管網(wǎng)調(diào)控中心）和上千家城市燃?xì)夤菊{(diào)控中心，大多達(dá)不到公安部《GA1166-2014石油天然氣管道系統(tǒng)治安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防范要求》的標(biāo)準(zhǔn)，眾多城市燃?xì)夤就ǔＵJ(rèn)為自己不屬于“石油天然氣管道系統(tǒng)”，絕大部分燃?xì)夤菊{(diào)控中心SCADA系統(tǒng)都人為定底到等保二級(jí)，國(guó)內(nèi)各油氣調(diào)控中心已參與等保評(píng)測(cè)的目前最高僅被評(píng)定為三級(jí)。反觀國(guó)家電網(wǎng)調(diào)控中心等保評(píng)級(jí)為四級(jí)（次高級(jí)），但按照五級(jí)（最高級(jí)）投資防護(hù)建設(shè)，直接導(dǎo)致油氣管道和城燃調(diào)控中心工控網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)建設(shè)力度不夠、投資不夠、重視不夠。不僅如此，因?yàn)槎?jí)底起點(diǎn)低，工控網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)研發(fā)和實(shí)踐應(yīng)用都不到位。

傳統(tǒng)IT信息安全重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象是辦公網(wǎng)絡(luò)，以TCP/IP、UDP等協(xié)議為主，對(duì)企業(yè)資源層業(yè)務(wù)系統(tǒng)（ERP、OA）、辦公PC以及互聯(lián)網(wǎng)出入口等進(jìn)行安全防護(hù)，通常都將保密性放在首位，以保護(hù)用戶信息的安全；將完整性放在第二位；將可用性放在最后。

工控網(wǎng)絡(luò)安全重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象是生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，以Modbus TCP/RTU/+、OPC、IEC61850、DNP3、s7等工業(yè)控制協(xié)議為主，對(duì)生產(chǎn)管理層（MES）、過程監(jiān)控層（SCADA、HMI）、現(xiàn)場(chǎng)控制層（PLC、DCS、RTU）系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)，將可用性放在第一位。而系統(tǒng)的可用性直接影響到企業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)線停機(jī)或者誤動(dòng)作都可能導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至威脅人的生命安全、破壞環(huán)境。安全防護(hù)的重點(diǎn)是監(jiān)測(cè)為主，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并上報(bào)告警。同時(shí)，工業(yè)控制系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性非常重要，大多要求響應(yīng)時(shí)間在1毫秒以內(nèi)。傳統(tǒng)IT信息安全無(wú)法對(duì)工控網(wǎng)絡(luò)做到全面有效的安全防護(hù)，所以，工控網(wǎng)絡(luò)安全需要依靠專業(yè)的工業(yè)安全設(shè)備及系統(tǒng)來(lái)完成。

根據(jù)中國(guó)特色城市燃?xì)夤緲I(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、管理職責(zé)等方面的實(shí)際情況，按照四級(jí)監(jiān)控管理模式，自上而下分別是：總公司調(diào)度室（一級(jí)）、區(qū)域省級(jí)調(diào)度室（二級(jí)）、市級(jí)項(xiàng)目公司調(diào)度室（三級(jí)）、縣級(jí)以下站控室（四級(jí)）。建議生產(chǎn)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全加固的重點(diǎn)范圍是二級(jí)到四級(jí)，各區(qū)域調(diào)度室、項(xiàng)目公司調(diào)度室、站控室相關(guān)的生產(chǎn)控制系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，均屬于應(yīng)當(dāng)安全加固的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)對(duì)象。

所以，要根據(jù)中國(guó)國(guó)情深入貫徹落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度，健全完善各管道公司和城燃公司生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，有效防范針對(duì)能源行業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)的安全威脅，全面推進(jìn)能源企業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)、智能化工業(yè)控制系統(tǒng)等，在新技術(shù)、新應(yīng)用、新環(huán)境下的安全運(yùn)行。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》等法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，更好地落實(shí)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)安全加固工作，提高各級(jí)單位工控網(wǎng)絡(luò)安全管理水平，結(jié)合中國(guó)特色油氣企業(yè)運(yùn)行體制的實(shí)際情況做好能源互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。

符合國(guó)家法律法規(guī)且具有行業(yè)特色

建設(shè)符合國(guó)家法律法規(guī)且具有行業(yè)特色的工業(yè)生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)防護(hù)體系。

《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度；第三十一條規(guī)定，國(guó)家對(duì)公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域，在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)；第五十九條規(guī)定，對(duì)不履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行相關(guān)處罰。

在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)要求中明確了工業(yè)控制系統(tǒng)安全擴(kuò)展要求。同時(shí)，工信部下發(fā)了《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》。另外，公安部每年都組織開展專項(xiàng)活動(dòng)。上述顯示了從國(guó)家層面到各級(jí)主管部門對(duì)工業(yè)控制系統(tǒng)的信息安全高度重視。所以，我們更要未雨綢繆，抓緊開展工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護(hù)專項(xiàng)工作，建設(shè)符合我國(guó)法律法規(guī)的油氣工業(yè)生產(chǎn)控制網(wǎng)絡(luò)防護(hù)體系，達(dá)到保障國(guó)家能源安全的目的。

工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全加固要求

能源行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全加固以監(jiān)測(cè)審計(jì)、工控主機(jī)防護(hù)為主。通過旁路采集流量，深度解析工控協(xié)議，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)流量監(jiān)測(cè)及異常告警，實(shí)時(shí)掌握工控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)潛在的安全問題，同時(shí)具備工控資產(chǎn)管理、通信拓?fù)渥詣?dòng)生成、白名單安全基線、流量監(jiān)測(cè)與深度分析等功能。應(yīng)做好工業(yè)控制網(wǎng)內(nèi)部邊界防護(hù)，對(duì)生產(chǎn)控制系統(tǒng)相關(guān)操作員站、工程師站等工控主機(jī)進(jìn)行安全加固，實(shí)現(xiàn)終端進(jìn)程白名單及USB移動(dòng)介質(zhì)管控。

國(guó)內(nèi)油氣行業(yè)企業(yè)應(yīng)該深入分析油氣行業(yè)工業(yè)控制（SCADA系統(tǒng)）的系統(tǒng)架構(gòu)、應(yīng)用特點(diǎn)、安全現(xiàn)狀、安全威脅和安全需求，將縱深防御理念引入到過程控制信息安全領(lǐng)域，認(rèn)真重視。安全生產(chǎn)大檢查時(shí)不能忽視網(wǎng)絡(luò)安全的檢查，要通過結(jié)合油氣儲(chǔ)運(yùn)輸配氣環(huán)節(jié)過程控制的系統(tǒng)特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的異常行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)潛在的未知威脅提供有效的技防手段，實(shí)時(shí)告警和響應(yīng)及時(shí)告知工控系統(tǒng)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，減少網(wǎng)絡(luò)安全事故帶來(lái)的損失，提升企業(yè)效益，完成油氣保供工作，保障國(guó)家的能源安全。