ANEEL的主要職責(zé)包括：
? 監(jiān)管電力的生產(chǎn)、傳輸、分配和銷售
? 對(duì)特許權(quán)、許可權(quán)和電能服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督
? 實(shí)施聯(lián)邦政府的電能開發(fā)政策
? 制定電價(jià)
? 調(diào)節(jié)代理商之間以及代理商與消費(fèi)者之間的分歧d
? 推進(jìn)電力項(xiàng)目和服務(wù)的特許、許可和授權(quán)活動(dòng)
如第2章中詳細(xì)探討的那樣，巴西的能源貿(mào)易活動(dòng)發(fā)生在雙重合同環(huán)境下：
自由市場(chǎng)(ACL)：發(fā)電和配電公司、能源貿(mào)易商、能源進(jìn)出口商以及自由和特殊消費(fèi)者在此市場(chǎng)中開展業(yè)務(wù)。
受管制的市場(chǎng)(ACR)：發(fā)電和配電公司參與拍賣的市場(chǎng)。
在受管制的市場(chǎng)中，每場(chǎng)拍賣均有一套適用規(guī)則及根據(jù)其制定的購電協(xié)議(PPA);而自由市場(chǎng)則允許可再生能源買賣雙方之間通過雙邊協(xié)商制定多種合同。
購電協(xié)議可以分為以下幾類：
? 當(dāng)?shù)刭忞妳f(xié)議：將用戶所在地或其附近所生產(chǎn)的電能直接接入電網(wǎng)
? 異地購電協(xié)議：在最合適的位置生產(chǎn)電能，并通過常規(guī)電網(wǎng)傳輸
擁有異地購電協(xié)議的項(xiàng)目需要加入電網(wǎng)連接請(qǐng)求程序，該程序受ANEEL監(jiān)管。下文闡明了發(fā)電公司必須遵循的程序，并提供了各類法規(guī)要求和文件。
1. 電網(wǎng)準(zhǔn)入
在開展發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，查詢和請(qǐng)求準(zhǔn)入是ANEEL流程的第一步。利益相關(guān)方必須將這兩個(gè)文件提交給負(fù)責(zé)特許區(qū)域的配電公司。
為了將其生產(chǎn)的電能接入常規(guī)電網(wǎng)，申請(qǐng)者需根據(jù)提供的截止日期，準(zhǔn)備各類強(qiáng)制性許可和合同。
配電公司應(yīng)向潛在的發(fā)電公司提交接入電網(wǎng)的許可申請(qǐng)，并提供所有的文件，包括項(xiàng)目時(shí)間和所有利益相關(guān)方的強(qiáng)制性流程。
電力生產(chǎn)公司必須向配電公司提交準(zhǔn)入查詢文件，以了解連接至電網(wǎng)的要求。
準(zhǔn)入信息文件由配電公司提供給發(fā)電公司，它規(guī)定了訪問常規(guī)電網(wǎng)的各項(xiàng)參數(shù)。
上述文件對(duì)于希望獲得在受監(jiān)管市場(chǎng)中出售電能授權(quán)的發(fā)電公司是強(qiáng)制性的。
下表列出了不同利益相關(guān)方的強(qiáng)制性和可選擇步驟：
利益相關(guān)方應(yīng)注意發(fā)電系統(tǒng)接入常規(guī)電網(wǎng)的程序和時(shí)間線。
主要要求包括：
? 準(zhǔn)入查詢
? 準(zhǔn)入信息
? 準(zhǔn)入請(qǐng)求
? 準(zhǔn)入意見
? 簽署合約
? 推薦的施工
根據(jù)方案和發(fā)電廠的具體情況，完成這些要求的時(shí)間線可能不同。
2. 所需信息
電網(wǎng)接入流程的相關(guān)信息在各配電公司的電網(wǎng)訪問指南中均有說明，該指南可在配電公司官網(wǎng)上找到。信息包括如下內(nèi)容：
? 監(jiān)管文件
? 必要步驟
? 最終期限和利益相關(guān)方責(zé)任
? 標(biāo)準(zhǔn)化表格
? 需提交文件清單
? 查詢步驟
? 拍賣文件(DAL)
? 適用于每個(gè)步驟的技術(shù)調(diào)查清單
3. 準(zhǔn)入查詢及準(zhǔn)入信息
發(fā)電公司通過準(zhǔn)入查詢文件獲取所需的電網(wǎng)準(zhǔn)入信息。一旦發(fā)電公司提供了詳細(xì)的企業(yè)信息，該信息就會(huì)被共享。準(zhǔn)入信息是配電公司根據(jù)最低的全球成本為發(fā)電公司提供的最佳連接選擇，該文件也說明了申請(qǐng)電網(wǎng)準(zhǔn)入的程序。
下面的流程圖展示了準(zhǔn)入信息文件的生成過程：
需要記住的一點(diǎn)是，配電公司可以自由暫停截止日期計(jì)時(shí)，直到所有的待定問題都得到解決。
這一步驟完成后，準(zhǔn)入信息文件將至少包括如下信息：
? 以實(shí)現(xiàn)總成本最低為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)選定的電網(wǎng)連接選項(xiàng)進(jìn)行概述，并提供其他評(píng)估方案列表。以及相應(yīng)的成本估算和數(shù)據(jù)支撐。
? 發(fā)電公司應(yīng)遵循的步驟和時(shí)間期限，以確保滿足準(zhǔn)入信息文件中指定的條件。
? 發(fā)電公司必須完成相應(yīng)的表格、文件和調(diào)查，才能在日后提交準(zhǔn)入請(qǐng)求文件。配電公司負(fù)責(zé)提供有關(guān)電力系統(tǒng)的最新信息以及調(diào)查所需的其他支持性信息。
必要時(shí)，可以在PRODIST(模塊3 – 使用配電系統(tǒng))中獲得關(guān)于配電網(wǎng)的詳細(xì)信息，包括配電系統(tǒng)的連接和使用。這本規(guī)則手冊(cè)明確了以下內(nèi)容：
? 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
? 操作標(biāo)準(zhǔn)
? 項(xiàng)目要求
? 附加信息
? 接入電網(wǎng)
該手冊(cè)既適用于現(xiàn)有公司，也適用于新成立的公司，但手冊(cè)并不包括輸電線路連接的信息。
4. 準(zhǔn)入請(qǐng)求及準(zhǔn)入意見
發(fā)電公司必須提交準(zhǔn)入請(qǐng)求文件，以獲取相應(yīng)的準(zhǔn)入意見，配電公司將根據(jù)該準(zhǔn)入意見及企業(yè)的準(zhǔn)入請(qǐng)求評(píng)估其技術(shù)可行性。
這套文件適用于：
發(fā)電公司：
? 填寫包含企業(yè)信息和正式準(zhǔn)入請(qǐng)求的表格并將其提交給配電公司。
? 根據(jù)配電公司的要求進(jìn)行發(fā)電廠的電網(wǎng)集成研究。如PRODIST中模塊8所述，針對(duì)電網(wǎng)連接，對(duì)能源質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。
配電公司：
? 根據(jù)最低的全球成本標(biāo)準(zhǔn)，選擇發(fā)電公司的最佳連接方案。
? 通過調(diào)查，評(píng)估新發(fā)電公司的接入對(duì)電網(wǎng)性能的影響。如PRODIST模塊8中所述，針對(duì)電網(wǎng)連接，對(duì)能源質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。
? 確認(rèn)新發(fā)電公司接入對(duì)輸電和配電網(wǎng)的影響是否需要ONS或其他配電公司的技術(shù)意見。
? 根據(jù)要求提供支持所選電網(wǎng)連接方式的研究成果。
? 收集其他相關(guān)信息以準(zhǔn)備準(zhǔn)入意見。
下面的流程圖展示了準(zhǔn)入意見文件的簡(jiǎn)化流程：
準(zhǔn)入意見文件至少包括以下信息：
? 根據(jù)最低的總體成本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所選電網(wǎng)連接方案進(jìn)行概述
? 其他經(jīng)過評(píng)估的連接方案列表(包括其支持材料和預(yù)估成本)
? 經(jīng)評(píng)估的配電網(wǎng)特征信息
? 電網(wǎng)接入點(diǎn)的特征信息
? 如果需要進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)工作，需要列出由準(zhǔn)入申請(qǐng)者和配電公司分別負(fù)責(zé)的安裝清單(以及工作計(jì)劃和相應(yīng)的時(shí)間期限)
上述內(nèi)容將會(huì)包含在下述兩份合同中：
? 配電系統(tǒng)使用合同(CUSD)
? 配電系統(tǒng)連接合同(CCD)
準(zhǔn)入建議發(fā)布后，必須在90天內(nèi)簽署配電系統(tǒng)使用合同和配電系統(tǒng)連接合同。當(dāng)收到指定要求時(shí)，只有在簽訂這些合同后才能開始電網(wǎng)建設(shè)工程。
下面的流程圖顯示了此過程中的必要步驟，從準(zhǔn)入查詢作為起始，到簽署CUSD / CCD作為流程結(jié)束。
對(duì)于不參與拍賣的發(fā)電公司以及申請(qǐng)更改和修改現(xiàn)有發(fā)電許可的公司，上述過程都是強(qiáng)制性的。參與電力拍賣的公司要經(jīng)過單獨(dú)的拍賣資格程序，下一章節(jié)將對(duì)此程序進(jìn)行介紹。
5. 能源拍賣和拍賣準(zhǔn)入文件(DAL)
希望報(bào)名技術(shù)資格認(rèn)證、進(jìn)而參與能源拍賣的發(fā)電公司必須向配電公司正式索取拍賣準(zhǔn)入文件(DAL)。
如果發(fā)電公司方?jīng)]有待定問題，該文檔將在30天內(nèi)發(fā)布。每個(gè)拍賣準(zhǔn)入文件只能用于特定的拍賣。
簡(jiǎn)而言之，希望在巴西運(yùn)營(yíng)的發(fā)電公司，無論是在自由市場(chǎng)還是受監(jiān)管市場(chǎng)參與能源拍賣，都可以利用行業(yè)的機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)。在ANEEL的監(jiān)督下，利益相關(guān)方受法律約束、必須遵守該行業(yè)的法規(guī)，而這些法規(guī)正在變得越來越寬松。但是，要摸清巴西的層層官僚體制，還需要補(bǔ)充大量的本土知識(shí)。
在下一章中，我們將探討巴西土地監(jiān)管的復(fù)雜性，以及在進(jìn)行太陽能或風(fēng)能盡職調(diào)查時(shí)必須采取的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。
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Mangifera Analytics (芒吉拉分析) 是總部位于巴西、業(yè)務(wù)分部于歐洲、亞洲和北美的市場(chǎng)情報(bào)平臺(tái)，致力于通過具有實(shí)踐意義的巴西能源市場(chǎng)情報(bào)和數(shù)據(jù)組合，幫助國(guó)際投資者把握巴西可再生能源新時(shí)代下的投資機(jī)遇。如需了解更多公司資訊和最新報(bào)告，請(qǐng)前往www.mangifera-analytics.com或關(guān)注微信號(hào)“芒吉拉Mangifera Analytics”。
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