是什么推動(dòng)了人類文明的進(jìn)化？從鉆燧取火到能源互聯(lián)，人類歷史就是一部不斷認(rèn)識(shí)和征服自然、發(fā)現(xiàn)和利用能源的進(jìn)化史。薪柴、煤炭、石油、電力、氫能……人們一次又一次從地球上汲取生命所需的能量，不斷實(shí)現(xiàn)著能源的迭代與嬗變。能源則從政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方方面面，影響甚至主宰著人類社會(huì)發(fā)展的方向?？梢哉f，每一次能源變革都導(dǎo)致社會(huì)的滄桑巨變，能源問題也成為人類生存的根本問題。
不同時(shí)代、不同國家、不同政黨，都有著基于不同視野和格局的能源主張。正在領(lǐng)導(dǎo)世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國大力推進(jìn)能源變革與綠色轉(zhuǎn)型的，是一個(gè)在內(nèi)憂外患中誕生、在磨難挫折中成長(zhǎng)、在攻堅(jiān)克難中壯大，同時(shí)也是世界首個(gè)將生態(tài)文明建設(shè)寫入行動(dòng)綱領(lǐng)的百年大黨。
“大就要有大的樣子”，遠(yuǎn)大的理想和超拔的思想是其應(yīng)有之義。“大”也體現(xiàn)在歷史觀上。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“樹立大歷史觀，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。”那么，如何以大歷史觀看中國能源？
這需要秉持一種整體化文明思維與鑒往知來的歷史意識(shí)，以立足中國、放眼世界、縱貫古今的宏闊視野，從歷史長(zhǎng)河、全球風(fēng)云、時(shí)代大潮等多個(gè)維度認(rèn)識(shí)與理解百年中國能源的演變、戰(zhàn)略和未來。
從歷史長(zhǎng)河看中國能源演變
從古至今，能源開發(fā)利用對(duì)個(gè)人、社會(huì)、國家以及全球，都產(chǎn)生著廣泛而持久的影響。讀懂了能源史，就讀懂了人類史。在漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，人們?nèi)粘＠米顝V的能源是薪柴，能源應(yīng)用的最前沿是在冶煉領(lǐng)域。用木炭和煤炭作冶鐵燃料，分別始于中國春秋后期和西漢。魏晉南北朝最早利用石油和天然氣，宋元?jiǎng)t廣泛以煤炭冶鐵煉鋼。到明代，冶煉金屬已采用焦炭為燃料，提高了冶煉質(zhì)量。明代著名科學(xué)家宋應(yīng)星在《天工開物》一書中提到“凡爐中熾鐵用炭，煤炭居十（之）七，木炭居十（之）三”，可見煤炭在當(dāng)時(shí)應(yīng)用之廣。
能源更替對(duì)大國興衰影響至深。站在歷史長(zhǎng)河來考察，中國能源之于世界，經(jīng)歷了一個(gè)從領(lǐng)跑、掉隊(duì)到并跑，再到有望再度領(lǐng)跑的曲折歷程。清代以前，中國能源技術(shù)等科技發(fā)展水平和社會(huì)文明程度，一直都位于世界前列。直到18世紀(jì)中葉，英國出現(xiàn)以煤炭為燃料的蒸汽機(jī)，吹響了第一次工業(yè)革命的號(hào)角，人類從農(nóng)業(yè)時(shí)代進(jìn)入工業(yè)時(shí)代，同時(shí)也引發(fā)了第一次能源革命。從19世紀(jì)后半期至20世紀(jì)初，世界能源尤其是煤炭消費(fèi)量大幅增長(zhǎng)，占一次能源消費(fèi)總量的70%以上，煤炭替代薪柴成為人類的主力能源。在此期間，中國的洋務(wù)派才意識(shí)到煤對(duì)國計(jì)民生之重要，開始試辦機(jī)器采煤業(yè)。
就在中國舉世矚目的圓明園被毀的前一年，1859年，美國賓夕法尼亞州打出了世界上第一口油井，世界石油工業(yè)就此發(fā)端。以內(nèi)燃機(jī)為主要標(biāo)志的第二次工業(yè)革命，催生了以石油為基礎(chǔ)能源的電力、石化、汽車等產(chǎn)業(yè)，引發(fā)了第二次能源革命。20世紀(jì)70年代，石油和天然氣占一次能源消費(fèi)總量的70%以上，石油替代煤炭成為第三代主力能源。
19世紀(jì)中后期，發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、遠(yuǎn)距離輸電等一系列電氣發(fā)明，讓人類進(jìn)入電氣時(shí)代。電力工業(yè)傳入中國始于19世紀(jì)末葉。與歐美一些國家相比，中國生產(chǎn)和使用電能的年代并不晚，但因近代政局動(dòng)蕩和戰(zhàn)爭(zhēng)迭起，電力發(fā)展曲折緩慢。而這也在很大程度上，源于外部侵略者對(duì)中國能源資源的覬覦和掠取。在列強(qiáng)掠奪和傳統(tǒng)封建勢(shì)力反對(duì)的夾縫中，本土能源產(chǎn)業(yè)生存艱難，發(fā)展緩滯。
100年前，中共創(chuàng)立之初，黨中央所在地上海是有電的。但20世紀(jì)30年代先后遷至瑞金和延安后，條件就很艱苦了。當(dāng)時(shí)延安還屬于無電區(qū)，手搖發(fā)電機(jī)撐起我黨新聞事業(yè)中樞，汽車引擎發(fā)電保障全軍通信聯(lián)絡(luò)。1948年，中共中央移駐西柏坡后，興建了黨史上的第一座水力發(fā)電廠，點(diǎn)亮了“新中國從這里走來”的第一盞明燈。
新中國成立時(shí)，還是一個(gè)完全以農(nóng)業(yè)為主的國家，能源工業(yè)極其落后，只有少數(shù)城市有一點(diǎn)電力供應(yīng)，多數(shù)城市和所有農(nóng)村都沒有電力。煤炭幾乎是唯一的商品能源，供應(yīng)量杯水車薪。到1980年，一次能源總產(chǎn)量擴(kuò)大了幾十倍，但仍然主要用于工業(yè)生產(chǎn)，并且是按計(jì)劃供應(yīng)，生活用能非常有限。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中，能源短缺曾長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
充分利用本國資源，自力更生發(fā)展能源工業(yè)和能源供應(yīng)體系，國人為之奮斗了數(shù)十載。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國基本形成了煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源生產(chǎn)體系。改革開放以來，中國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需要，推進(jìn)能源全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，如今已成為世界上最大的能源生產(chǎn)、消費(fèi)國和能源效率提升最快的國家。2012年以來，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低24.4%，相當(dāng)于減少能源消費(fèi)12.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2012年至2019年，以能源消費(fèi)年均2.8%的增長(zhǎng)支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均7%的增長(zhǎng)。
從全球風(fēng)云看中國能源戰(zhàn)略
放眼全球，風(fēng)云變幻。我們常說，中國只用短短幾十年的時(shí)間，就走過了西方發(fā)達(dá)國家數(shù)百年的工業(yè)化歷程，并視之為一次高度濃縮的“補(bǔ)課”。這也使得中國能源所面對(duì)的時(shí)代大潮，更為洶涌澎湃。能源革命作為席卷時(shí)代的洪流，與能源戰(zhàn)略互為因果、相互推動(dòng)。一方面，能源戰(zhàn)略需適應(yīng)和利用能源領(lǐng)域的革命性變化，及時(shí)作出必要的改變和調(diào)整；另一方面，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)更為健康良性發(fā)展，一些富有遠(yuǎn)見的能源戰(zhàn)略，也會(huì)反過來推動(dòng)能源變革。無論是美國、歐盟、日本，還是中國，其能源戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變均遵循這個(gè)共性的規(guī)律。
與能源領(lǐng)域的技術(shù)性革命相匹配，美國能源戰(zhàn)略發(fā)生了一系列重大轉(zhuǎn)變：從保證國內(nèi)石油供給安全到實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化，降低石油依賴；再到發(fā)展清潔能源，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，保障國家能源安全。為有效應(yīng)對(duì)能源短缺和環(huán)境危機(jī)，美國在非常規(guī)油氣開發(fā)和智能電網(wǎng)等能源技術(shù)領(lǐng)域取得了重大成就，成為世界上唯一實(shí)現(xiàn)頁巖油氣大規(guī)模商業(yè)性開采的國家，一舉由最大的石油進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)槭统隹趪ｍ搸r油氣革命和智能電網(wǎng)的技術(shù)突破是美國綠色能源革命的典型代表。
歐盟則從單純應(yīng)對(duì)供應(yīng)中斷和油價(jià)暴漲為目標(biāo)的消極防范性能源戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向供應(yīng)安全、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展三重目標(biāo)互動(dòng)的綜合可持續(xù)能源戰(zhàn)略，最終形成了以清潔能源和可持續(xù)發(fā)展為核心、向低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的藍(lán)圖。以現(xiàn)代信息控制技術(shù)為動(dòng)力，歐盟在區(qū)域能源市場(chǎng)的建設(shè)、能源與環(huán)境政策、節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、可再生能源的發(fā)展等方面取得了舉世矚目的成績(jī)。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本能源戰(zhàn)略相繼經(jīng)歷了“以煤為主”、“以油為主”、“能源多樣化”多個(gè)階段。由于日本化石能源極其匱乏，幾乎完全依賴進(jìn)口，因此，與其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，日本較早地將多元化和節(jié)能提升到戰(zhàn)略高度。在信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、海洋技術(shù)等技術(shù)的推動(dòng)下，日本的核電技術(shù)和可再生能源研發(fā)技術(shù)得到快速發(fā)展，其能源戰(zhàn)略呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)，正在從核能立國向多元可再生能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
回到當(dāng)今中國，能源發(fā)展融入了新時(shí)代的大潮。確立“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時(shí)代中國能源發(fā)展指明了方向，開辟了中國能源發(fā)展的新道路。中國堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“碳達(dá)峰、碳中和”為目標(biāo)，全面推進(jìn)能源消費(fèi)方式變革，構(gòu)建多元清潔的能源供應(yīng)體系，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化能源體制改革，持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域國際合作，中國能源進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
從時(shí)代大潮看中國能源未來
能源不僅可能引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，也能促成國際合作；不僅催生工業(yè)革命，也能引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)；不僅推動(dòng)科技發(fā)展，也能造成環(huán)境破壞。關(guān)鍵在于如何掌握好、利用好能源。為應(yīng)對(duì)能源與環(huán)境挑戰(zhàn)，各主要能源消費(fèi)國于本世紀(jì)初相繼提出一系列面向清潔能源和可持續(xù)發(fā)展的思路，但其依托的科技革命與能源革命仍在孕育中。在這場(chǎng)綠色變革的競(jìng)賽中,曾經(jīng)的掉隊(duì)者該如何重回并保持領(lǐng)跑者地位？
漫步能源史不難發(fā)現(xiàn)，在世界范圍內(nèi)，能源系統(tǒng)變遷的每個(gè)浪潮，無不源于科學(xué)技術(shù)的革新?？萍嫉倪M(jìn)步一浪高過一浪，不斷左右著能源變遷的方向和速率，也不斷刷新人們對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)。先是自然科學(xué)的進(jìn)步催生了工程技術(shù)的進(jìn)步，然后工程技術(shù)的進(jìn)步?jīng)Q定了一次能源的興替，使之經(jīng)歷了從薪柴到煤炭再到石油的變遷。能源、物質(zhì)、信息的關(guān)系也耐人尋味，三者共同演進(jìn)，構(gòu)成人類賴以生存的三大資源。能源與動(dòng)力系統(tǒng)的變革往往先行一步，帶來物質(zhì)的制造、轉(zhuǎn)化、運(yùn)輸，并引發(fā)信息的獲取、處理、傳輸?shù)闹卮蟾镄隆?br />
曾幾何時(shí)，電力廣泛應(yīng)用推動(dòng)人類社會(huì)從蒸汽時(shí)代跨入電氣時(shí)代，繼而又催發(fā)第三次工業(yè)革命，讓人類步入信息時(shí)代。當(dāng)前，我們正在迎來以人工智能、清潔能源、機(jī)器人等新技術(shù)應(yīng)用為代表的第四次工業(yè)革命。每一輪的科技革命、工業(yè)革命和能源革命都蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇，中國由于歷史原因一度與之失之交臂，現(xiàn)在尤須牢牢抓住孕育中的新一輪機(jī)遇。根據(jù)美國未來學(xué)家里夫金的判斷，新一輪工業(yè)革命將通過互聯(lián)網(wǎng)與可再生能源技術(shù)相結(jié)合，將能源開采、配送和利用方式從傳統(tǒng)的集中式轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑姆植际?，從而將全球電網(wǎng)變?yōu)槟茉垂蚕砭W(wǎng)絡(luò)。
真正建成能源互聯(lián)網(wǎng)，還有很長(zhǎng)一段路要走，需解決風(fēng)能、太陽能隨機(jī)性、間歇性和波動(dòng)性對(duì)網(wǎng)絡(luò)的巨大沖擊，支持超大規(guī)模分布式發(fā)電、儲(chǔ)能及智能能源終端的接入平臺(tái)。何況世界能源系統(tǒng)幾乎鎖定于化石能源，目前新能源技術(shù)尚無法與化石能源技術(shù)全面競(jìng)爭(zhēng)，此時(shí)要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源技術(shù)革命，需要國家從能源戰(zhàn)略和政策上加以引導(dǎo)，克服市場(chǎng)失靈對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的制約。
世界發(fā)展史也充分表明，唯有站上科技創(chuàng)新的高地，引領(lǐng)世界能源與動(dòng)力系統(tǒng)變革，才可能真正實(shí)現(xiàn)大國崛起。為此，中國能源行業(yè)要堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路，以新能源、新材料、信息技術(shù)等為核心，以智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、儲(chǔ)能設(shè)備等為要素，攻克能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵核心技術(shù)，成為新一輪科技革命與能源革命的領(lǐng)導(dǎo)者，為民族復(fù)興提供新動(dòng)能和新力量。
“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”這是百年大黨的莊嚴(yán)承諾。展望未來，可以確定的是，中國能源將從高碳走向低碳、從單一主導(dǎo)走向多元集成，形成更加綠色、智慧、高效的多元格局。但創(chuàng)新也意味著更大的不確定性，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為未來留有余地、留出空間。如果回歸初心和本源，能源進(jìn)步的動(dòng)力與意義，在于滿足人民對(duì)美好生活的需要和更加多元的選擇。
不同時(shí)代、不同國家、不同政黨，都有著基于不同視野和格局的能源主張。正在領(lǐng)導(dǎo)世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國大力推進(jìn)能源變革與綠色轉(zhuǎn)型的，是一個(gè)在內(nèi)憂外患中誕生、在磨難挫折中成長(zhǎng)、在攻堅(jiān)克難中壯大，同時(shí)也是世界首個(gè)將生態(tài)文明建設(shè)寫入行動(dòng)綱領(lǐng)的百年大黨。
“大就要有大的樣子”，遠(yuǎn)大的理想和超拔的思想是其應(yīng)有之義。“大”也體現(xiàn)在歷史觀上。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“樹立大歷史觀，從歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中分析演變機(jī)理、探究歷史規(guī)律，提出因應(yīng)的戰(zhàn)略策略，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。”那么，如何以大歷史觀看中國能源？
這需要秉持一種整體化文明思維與鑒往知來的歷史意識(shí)，以立足中國、放眼世界、縱貫古今的宏闊視野，從歷史長(zhǎng)河、全球風(fēng)云、時(shí)代大潮等多個(gè)維度認(rèn)識(shí)與理解百年中國能源的演變、戰(zhàn)略和未來。
從歷史長(zhǎng)河看中國能源演變
從古至今，能源開發(fā)利用對(duì)個(gè)人、社會(huì)、國家以及全球，都產(chǎn)生著廣泛而持久的影響。讀懂了能源史，就讀懂了人類史。在漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，人們?nèi)粘＠米顝V的能源是薪柴，能源應(yīng)用的最前沿是在冶煉領(lǐng)域。用木炭和煤炭作冶鐵燃料，分別始于中國春秋后期和西漢。魏晉南北朝最早利用石油和天然氣，宋元?jiǎng)t廣泛以煤炭冶鐵煉鋼。到明代，冶煉金屬已采用焦炭為燃料，提高了冶煉質(zhì)量。明代著名科學(xué)家宋應(yīng)星在《天工開物》一書中提到“凡爐中熾鐵用炭，煤炭居十（之）七，木炭居十（之）三”，可見煤炭在當(dāng)時(shí)應(yīng)用之廣。
能源更替對(duì)大國興衰影響至深。站在歷史長(zhǎng)河來考察，中國能源之于世界，經(jīng)歷了一個(gè)從領(lǐng)跑、掉隊(duì)到并跑，再到有望再度領(lǐng)跑的曲折歷程。清代以前，中國能源技術(shù)等科技發(fā)展水平和社會(huì)文明程度，一直都位于世界前列。直到18世紀(jì)中葉，英國出現(xiàn)以煤炭為燃料的蒸汽機(jī)，吹響了第一次工業(yè)革命的號(hào)角，人類從農(nóng)業(yè)時(shí)代進(jìn)入工業(yè)時(shí)代，同時(shí)也引發(fā)了第一次能源革命。從19世紀(jì)后半期至20世紀(jì)初，世界能源尤其是煤炭消費(fèi)量大幅增長(zhǎng)，占一次能源消費(fèi)總量的70%以上，煤炭替代薪柴成為人類的主力能源。在此期間，中國的洋務(wù)派才意識(shí)到煤對(duì)國計(jì)民生之重要，開始試辦機(jī)器采煤業(yè)。
就在中國舉世矚目的圓明園被毀的前一年，1859年，美國賓夕法尼亞州打出了世界上第一口油井，世界石油工業(yè)就此發(fā)端。以內(nèi)燃機(jī)為主要標(biāo)志的第二次工業(yè)革命，催生了以石油為基礎(chǔ)能源的電力、石化、汽車等產(chǎn)業(yè)，引發(fā)了第二次能源革命。20世紀(jì)70年代，石油和天然氣占一次能源消費(fèi)總量的70%以上，石油替代煤炭成為第三代主力能源。
19世紀(jì)中后期，發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、遠(yuǎn)距離輸電等一系列電氣發(fā)明，讓人類進(jìn)入電氣時(shí)代。電力工業(yè)傳入中國始于19世紀(jì)末葉。與歐美一些國家相比，中國生產(chǎn)和使用電能的年代并不晚，但因近代政局動(dòng)蕩和戰(zhàn)爭(zhēng)迭起，電力發(fā)展曲折緩慢。而這也在很大程度上，源于外部侵略者對(duì)中國能源資源的覬覦和掠取。在列強(qiáng)掠奪和傳統(tǒng)封建勢(shì)力反對(duì)的夾縫中，本土能源產(chǎn)業(yè)生存艱難，發(fā)展緩滯。
100年前，中共創(chuàng)立之初，黨中央所在地上海是有電的。但20世紀(jì)30年代先后遷至瑞金和延安后，條件就很艱苦了。當(dāng)時(shí)延安還屬于無電區(qū)，手搖發(fā)電機(jī)撐起我黨新聞事業(yè)中樞，汽車引擎發(fā)電保障全軍通信聯(lián)絡(luò)。1948年，中共中央移駐西柏坡后，興建了黨史上的第一座水力發(fā)電廠，點(diǎn)亮了“新中國從這里走來”的第一盞明燈。
新中國成立時(shí)，還是一個(gè)完全以農(nóng)業(yè)為主的國家，能源工業(yè)極其落后，只有少數(shù)城市有一點(diǎn)電力供應(yīng)，多數(shù)城市和所有農(nóng)村都沒有電力。煤炭幾乎是唯一的商品能源，供應(yīng)量杯水車薪。到1980年，一次能源總產(chǎn)量擴(kuò)大了幾十倍，但仍然主要用于工業(yè)生產(chǎn)，并且是按計(jì)劃供應(yīng)，生活用能非常有限。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中，能源短缺曾長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
充分利用本國資源，自力更生發(fā)展能源工業(yè)和能源供應(yīng)體系，國人為之奮斗了數(shù)十載。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國基本形成了煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源生產(chǎn)體系。改革開放以來，中國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需要，推進(jìn)能源全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，如今已成為世界上最大的能源生產(chǎn)、消費(fèi)國和能源效率提升最快的國家。2012年以來，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低24.4%，相當(dāng)于減少能源消費(fèi)12.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2012年至2019年，以能源消費(fèi)年均2.8%的增長(zhǎng)支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均7%的增長(zhǎng)。
從全球風(fēng)云看中國能源戰(zhàn)略
放眼全球，風(fēng)云變幻。我們常說，中國只用短短幾十年的時(shí)間，就走過了西方發(fā)達(dá)國家數(shù)百年的工業(yè)化歷程，并視之為一次高度濃縮的“補(bǔ)課”。這也使得中國能源所面對(duì)的時(shí)代大潮，更為洶涌澎湃。能源革命作為席卷時(shí)代的洪流，與能源戰(zhàn)略互為因果、相互推動(dòng)。一方面，能源戰(zhàn)略需適應(yīng)和利用能源領(lǐng)域的革命性變化，及時(shí)作出必要的改變和調(diào)整；另一方面，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)更為健康良性發(fā)展，一些富有遠(yuǎn)見的能源戰(zhàn)略，也會(huì)反過來推動(dòng)能源變革。無論是美國、歐盟、日本，還是中國，其能源戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變均遵循這個(gè)共性的規(guī)律。
與能源領(lǐng)域的技術(shù)性革命相匹配，美國能源戰(zhàn)略發(fā)生了一系列重大轉(zhuǎn)變：從保證國內(nèi)石油供給安全到實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化，降低石油依賴；再到發(fā)展清潔能源，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，保障國家能源安全。為有效應(yīng)對(duì)能源短缺和環(huán)境危機(jī)，美國在非常規(guī)油氣開發(fā)和智能電網(wǎng)等能源技術(shù)領(lǐng)域取得了重大成就，成為世界上唯一實(shí)現(xiàn)頁巖油氣大規(guī)模商業(yè)性開采的國家，一舉由最大的石油進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)槭统隹趪ｍ搸r油氣革命和智能電網(wǎng)的技術(shù)突破是美國綠色能源革命的典型代表。
歐盟則從單純應(yīng)對(duì)供應(yīng)中斷和油價(jià)暴漲為目標(biāo)的消極防范性能源戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向供應(yīng)安全、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展三重目標(biāo)互動(dòng)的綜合可持續(xù)能源戰(zhàn)略，最終形成了以清潔能源和可持續(xù)發(fā)展為核心、向低碳經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的藍(lán)圖。以現(xiàn)代信息控制技術(shù)為動(dòng)力，歐盟在區(qū)域能源市場(chǎng)的建設(shè)、能源與環(huán)境政策、節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、可再生能源的發(fā)展等方面取得了舉世矚目的成績(jī)。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本能源戰(zhàn)略相繼經(jīng)歷了“以煤為主”、“以油為主”、“能源多樣化”多個(gè)階段。由于日本化石能源極其匱乏，幾乎完全依賴進(jìn)口，因此，與其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，日本較早地將多元化和節(jié)能提升到戰(zhàn)略高度。在信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、海洋技術(shù)等技術(shù)的推動(dòng)下，日本的核電技術(shù)和可再生能源研發(fā)技術(shù)得到快速發(fā)展，其能源戰(zhàn)略呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)，正在從核能立國向多元可再生能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
回到當(dāng)今中國，能源發(fā)展融入了新時(shí)代的大潮。確立“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時(shí)代中國能源發(fā)展指明了方向，開辟了中國能源發(fā)展的新道路。中國堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“碳達(dá)峰、碳中和”為目標(biāo)，全面推進(jìn)能源消費(fèi)方式變革，構(gòu)建多元清潔的能源供應(yīng)體系，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化能源體制改革，持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域國際合作，中國能源進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
從時(shí)代大潮看中國能源未來
能源不僅可能引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，也能促成國際合作；不僅催生工業(yè)革命，也能引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)；不僅推動(dòng)科技發(fā)展，也能造成環(huán)境破壞。關(guān)鍵在于如何掌握好、利用好能源。為應(yīng)對(duì)能源與環(huán)境挑戰(zhàn)，各主要能源消費(fèi)國于本世紀(jì)初相繼提出一系列面向清潔能源和可持續(xù)發(fā)展的思路，但其依托的科技革命與能源革命仍在孕育中。在這場(chǎng)綠色變革的競(jìng)賽中,曾經(jīng)的掉隊(duì)者該如何重回并保持領(lǐng)跑者地位？
漫步能源史不難發(fā)現(xiàn)，在世界范圍內(nèi)，能源系統(tǒng)變遷的每個(gè)浪潮，無不源于科學(xué)技術(shù)的革新?？萍嫉倪M(jìn)步一浪高過一浪，不斷左右著能源變遷的方向和速率，也不斷刷新人們對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)。先是自然科學(xué)的進(jìn)步催生了工程技術(shù)的進(jìn)步，然后工程技術(shù)的進(jìn)步?jīng)Q定了一次能源的興替，使之經(jīng)歷了從薪柴到煤炭再到石油的變遷。能源、物質(zhì)、信息的關(guān)系也耐人尋味，三者共同演進(jìn)，構(gòu)成人類賴以生存的三大資源。能源與動(dòng)力系統(tǒng)的變革往往先行一步，帶來物質(zhì)的制造、轉(zhuǎn)化、運(yùn)輸，并引發(fā)信息的獲取、處理、傳輸?shù)闹卮蟾镄隆?br />
曾幾何時(shí)，電力廣泛應(yīng)用推動(dòng)人類社會(huì)從蒸汽時(shí)代跨入電氣時(shí)代，繼而又催發(fā)第三次工業(yè)革命，讓人類步入信息時(shí)代。當(dāng)前，我們正在迎來以人工智能、清潔能源、機(jī)器人等新技術(shù)應(yīng)用為代表的第四次工業(yè)革命。每一輪的科技革命、工業(yè)革命和能源革命都蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇，中國由于歷史原因一度與之失之交臂，現(xiàn)在尤須牢牢抓住孕育中的新一輪機(jī)遇。根據(jù)美國未來學(xué)家里夫金的判斷，新一輪工業(yè)革命將通過互聯(lián)網(wǎng)與可再生能源技術(shù)相結(jié)合，將能源開采、配送和利用方式從傳統(tǒng)的集中式轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芑姆植际?，從而將全球電網(wǎng)變?yōu)槟茉垂蚕砭W(wǎng)絡(luò)。
真正建成能源互聯(lián)網(wǎng)，還有很長(zhǎng)一段路要走，需解決風(fēng)能、太陽能隨機(jī)性、間歇性和波動(dòng)性對(duì)網(wǎng)絡(luò)的巨大沖擊，支持超大規(guī)模分布式發(fā)電、儲(chǔ)能及智能能源終端的接入平臺(tái)。何況世界能源系統(tǒng)幾乎鎖定于化石能源，目前新能源技術(shù)尚無法與化石能源技術(shù)全面競(jìng)爭(zhēng)，此時(shí)要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源技術(shù)革命，需要國家從能源戰(zhàn)略和政策上加以引導(dǎo)，克服市場(chǎng)失靈對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的制約。
世界發(fā)展史也充分表明，唯有站上科技創(chuàng)新的高地，引領(lǐng)世界能源與動(dòng)力系統(tǒng)變革，才可能真正實(shí)現(xiàn)大國崛起。為此，中國能源行業(yè)要堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路，以新能源、新材料、信息技術(shù)等為核心，以智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、儲(chǔ)能設(shè)備等為要素，攻克能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵核心技術(shù)，成為新一輪科技革命與能源革命的領(lǐng)導(dǎo)者，為民族復(fù)興提供新動(dòng)能和新力量。
“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”這是百年大黨的莊嚴(yán)承諾。展望未來，可以確定的是，中國能源將從高碳走向低碳、從單一主導(dǎo)走向多元集成，形成更加綠色、智慧、高效的多元格局。但創(chuàng)新也意味著更大的不確定性，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為未來留有余地、留出空間。如果回歸初心和本源，能源進(jìn)步的動(dòng)力與意義，在于滿足人民對(duì)美好生活的需要和更加多元的選擇。
（作者系國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)、中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）
