阿聯(lián)酋與沙特的矛盾,正在向能源政策等重要領(lǐng)域蔓延。
據(jù)報(bào)道,繼增產(chǎn)談判出人意料地未能達(dá)成協(xié)議后,當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日,原定當(dāng)天重新召開的第18次歐佩克與非歐佩克伙伴國(OPEC+)部長級會議突然被取消,新日期待定。這背后,是OPEC最大產(chǎn)油國沙特阿拉伯與其親密盟友兼“追隨者”阿聯(lián)酋就是否減產(chǎn)出現(xiàn)了“罕見”分歧。
談崩后,雙方也“互飆狠話”。沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齊茲親王氣憤地表示,他參加歐佩克會議34年了,都沒看到像阿聯(lián)酋這樣提出要求的。阿聯(lián)酋能源部長馬茲魯伊則表示,目前的OPEC+協(xié)議是“不現(xiàn)實(shí)的”和“完全不公平的”,“我們是一個(gè)理性的產(chǎn)油國,我們已經(jīng)犧牲了很多,也愿意與其他產(chǎn)油國合作”。
消息一出,國際油價(jià)繼續(xù)飆升,創(chuàng)下6年以來的最高點(diǎn),邁向了每桶80美元。
經(jīng)歷了2020年的大起大落后,國際油價(jià)在進(jìn)入2021年以來持續(xù)走高。在此背景下,7月1日,在奧地利首都維也納召開的“OPEC+”聯(lián)盟部長級會議將采取何種措施穩(wěn)定油價(jià),頗受關(guān)注。
此前,作為“OPEC+”聯(lián)盟核心領(lǐng)導(dǎo)成員的沙特和俄羅斯均希望將現(xiàn)有的限產(chǎn)協(xié)議延長至2022年12月,并針對油價(jià)上漲趨勢在年內(nèi)適度增產(chǎn)。但以往緊跟沙特腳步的海灣產(chǎn)油國阿聯(lián)酋卻提出了反對意見,僅同意將現(xiàn)行限產(chǎn)協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行至2022年4月,并要求大幅提高其減產(chǎn)基數(shù)。對此,沙特和俄羅斯予以拒絕,它們擔(dān)憂的是更多國家會效仿。由此,會議不歡而散,并導(dǎo)致該聯(lián)盟自2020年3月的沙特與俄羅斯價(jià)格戰(zhàn)以來的新危機(jī)。
從根本上說,阿聯(lián)酋此舉在于希望獲得更大的話語權(quán)和影響力。作為海灣產(chǎn)油國和歐佩克的核心成員,阿聯(lián)酋總是和沙特一起超額減產(chǎn),為穩(wěn)定國際油價(jià)做出了重大貢獻(xiàn),因此其能源政策的獨(dú)立性與可見度不高。
然而,近年來阿聯(lián)酋在地區(qū)事務(wù)中表現(xiàn)活躍,國際影響力上升,與沙特之間的分歧也日益增多,而不再愿意亦步亦趨做個(gè)無聲的“小兄弟”。這自然招致沙特強(qiáng)烈不滿。而此次分歧公開化,也表明雙方矛盾正在向能源政策等重要領(lǐng)域蔓延,甚至可能帶來海合會內(nèi)部新的分裂危機(jī)。
應(yīng)該注意的是,雖然海灣產(chǎn)油國和“OPEC+”聯(lián)盟在國際能源市場上的地位關(guān)鍵,但決定國際油價(jià)走勢的因素更為復(fù)雜,還要看國際能源市場供需狀況,特別是全球疫情態(tài)勢和主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況。美國已就此表達(dá)了關(guān)注,希望產(chǎn)油國之間通過談判達(dá)成協(xié)議。
長期看,面對影響力下降的產(chǎn)油國群體還是要依托現(xiàn)有的“OPEC+”機(jī)制保持合作,才能應(yīng)對全球市場日益增長的不確定性挑戰(zhàn)。