“預計到今年底，我國非化石能源發(fā)電裝機合計將達11.2億千瓦左右，占全國發(fā)電總裝機容量的比重上升至47.3%，較2020年提高約2.5個百分點，非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模及比重有望首次超過煤電。”在日前舉行的“2021年上半年全國電力供需形勢分析預測發(fā)布會”上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(簡稱“中電聯(lián)”)秘書長郝英杰表示。

據(jù)介紹，今年上半年，全國電力供需總體平衡，局部地區(qū)部分時段電力供應偏緊。1月份，受寒潮天氣等因素影響，江蘇、浙江、安徽、湖南、江西等地出現(xiàn)電力缺口，采取了需求響應或有序用電措施。二季度以來，廣東、云南、廣西等地采取了需求響應或有序用電措施，廣東、云南電力供應尤為緊張。

對于下半年全國電力供需形勢，郝英杰認為，綜合考慮國內外經(jīng)濟形勢、對比基數(shù)變化、電能替代及外部環(huán)境不確定因素，預計下半年全社會用電量同比增長6%左右，全年全社會用電量增長10%至11%。

在此背景下，全國電力供需有望保持總體平衡，但部分地區(qū)高峰時段將出現(xiàn)電力供應緊張，電力供應緊張的地區(qū)及程度將超過去年。“上述供需平衡預測的結果是動態(tài)的，會受到供應端和需求端等多方面不確定因素的影響。”中電聯(lián)電力統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心主任王益烜說。

在電力供應方面，受部分地區(qū)電煤、天然氣等燃料供應偏緊的影響，火電供應能力存在不確定性。在電力需求方面，全球疫情防控不同步、經(jīng)濟復蘇不平衡、大宗商品價格上漲等因素，給電力消費需求帶來了不確定性，而極端氣候也給用電增長帶來了較大影響。

7月16日，全國碳排放權交易市場正式啟動上線交易。“發(fā)電行業(yè)是全國碳市場啟動的首批行業(yè)之一，對于促進發(fā)電行業(yè)碳達峰碳中和意義重大。”中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部環(huán)境保護與應對氣候變化處處長張晶杰說。

張晶杰表示，碳市場的運行將為碳減排釋放價格信號并提供激勵機制，推動綠色低碳技術創(chuàng)新、前沿技術創(chuàng)新突破以及高排放行業(yè)的低碳轉型。同時，通過構建全國碳市場抵消機制，可有力促進可再生能源發(fā)展，助力區(qū)域協(xié)調發(fā)展和生態(tài)保護補償，為行業(yè)和區(qū)域綠色發(fā)展提供投融資渠道。

盡管非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模將超過煤電，但從保障電力安全運行的角度看，仍須強化電煤、天然氣等發(fā)電燃料的供應保障。中電聯(lián)建議，在用電高峰時期要加大煤炭、天然氣對發(fā)電的保障力度，提高電煤比重，加快制定天然氣價格與發(fā)電價格聯(lián)動機制細則，形成對迎峰度夏、度冬期間燃料供應的有力支撐。

“總體看，未來電力裝機結構將延續(xù)綠色低碳發(fā)展態(tài)勢，電力行業(yè)將繼續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強電力保障。”郝英杰說。